明年起，旅客飛機離境新加坡須付可持續航空燃料稅

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【 明年起，旅客飛機離境新加坡須付可持續航空燃料稅 】

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來源：聯合早報

從2026年起，所有從新加坡乘坐飛機離境的乘客，以及航空貨物，將按飛行距離、飛機和使用的機場，繳付不同數額的可持續航空燃料稅。至于具體稅額多少，還有待公布。過境的轉機乘客，暫無須繳付。

新加坡交通部兼國家發展部高級政務部長孫雪玲10月14日在國會，針對民航局（修正）法案提出二讀時，解釋了征收可持續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，簡稱SAF）稅的目的。

孫雪玲表示，負責收稅的新加坡民航局，將在今年底之前公布有關SAF的更多詳情和實施日期。她指出，今年晚些時候公布的SAF稅額，會在之前所討論的范圍內，同時納入飛行距離和艙位等級等考慮因素。同時讓利益相關方有充足時間，在實施前做好準備。

新加坡政府早前曾透露，直飛客運航班的經濟艙乘客，可持續航空燃料稅額預計為短程3元、中程6元、長途16元。今年底公布的實際稅額，估計相去不遠。

在修正法案下，民航局有權提前征收SAF稅，作為之后采購SAF的資金。民航局將根據預設的SAF使用占比目標，以及SAF與傳統航空燃料的預估價差，制定固定的稅額。目前SAF占飛機燃油量的目標設在1％，不過，SAF的成本比傳統航空燃料高出三到四倍。

來源：聯合早報

孫雪玲解釋這個做法時說，SAF仍屬于早期產品，對比傳統化石航空燃料，價格波動較大，航空公司無法對SAF的價格進行套期保值。因此提前征收固定的SAF稅，就能用來采購SAF，確保航空和貨運公司的成本穩定。

孫雪玲說，“如果僅僅強制規定使用SAF，可能會因為SAF價格的大幅波動，使航空公司和乘客不可預測且難以承擔的成本。”

孫雪玲指出，同一年的SAF稅額是固定的，不會因實際的SAF價格與預期的不同，而受到影響或調整。當局會調整SAF的使用占比量，來應對SAF實際價格波動帶來的成本起落。“我們將定期審查SAF目標和SAF稅額，并參考SAF的全球供應、價格變化和其他國家的政策。”

SAF是目前航空業實現脫碳的最實際途徑，預計可協助行業減少約65％的碳排放，以實現2050年凈零排放的目標。它是可以與航空燃料混合使用的替代燃料，無須改造現有飛機和加油基礎設施。

新加坡去年公布可持續航空樞紐藍圖，提出多項舉措推動航空領域去碳化，包括從2026年起，規定所有從新加坡起飛的航班都必須采用SAF，起始目標是讓SAF占飛機燃油量的1％；到2030年，增加到3％至5％，具體百分比將取決于全球發展，以及更廣泛的SAF供應和采用率。

孫雪玲說：“新加坡選擇了務實且平衡的方法，根據我們的實際情況進行調整。我們通過三種方式——設定SAF目標、固定成本范圍模型，以及集中采購，來實現采用SAF的目標。”

在修正法令下，民航局將設立一個SAF基金，以收集所有SAF稅、相關利息和罰款，用以采購SAF和SAF環境屬性數值，以及支付相關的行政費。民航局將在之后公布更多細節。

SAF環境屬性數值反映了SAF和傳統航空燃料的二氧化碳排放差異，可用于滿足國際航空碳抵消和減排計劃（CORSIA）的碳補償要求。

此外，新加坡民航局也將管理SAF相關事宜的權利，包括征收SAF稅、整合各航空公司的SAF需求、使用SAF稅來集中采購，以及采購、管理、核算和分配SAF及SAF環境屬性，或設立并委任一家公司，執行這些工作。

（來源：聯合早報；整理：Penn）

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