一、為什么要開展文物安全篩查
文物安全風(fēng)險(xiǎn)重在及早發(fā)現(xiàn),安全管理關(guān)鍵在于基層一線。所謂文物安全篩查是指:在文物安全機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由當(dāng)?shù)匚奈锇踩芾聿块T組織以及基層一線人員參與的,對所屬區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物的安全現(xiàn)狀開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性安全調(diào)查工作。其目的就是全面掌握文物安全的基本情況,不斷提高文物安全管理水平。
目前,基層安全管理人員少,專業(yè)技能欠缺;巡查任務(wù)重,針對性不強(qiáng),安全壓力巨大。基層急盼能在安全專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,對文物開展安全體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。安全篩查與日常巡查的區(qū)別在于:一是更具專業(yè)性。基層文物安全管理部門及安全責(zé)任單位對文物的日常巡查更側(cè)重于行政檢查上,專業(yè)性體現(xiàn)不足。專業(yè)的事還是要有專業(yè)人來做。安全篩查就是在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,結(jié)合日常安全巡查展開的,篩查的深度和關(guān)注的問題更具專業(yè)特色。二是突出系統(tǒng)性。基層安全巡查根據(jù)不同時(shí)節(jié)檢查的重點(diǎn)也不相同,如古建筑消防、安全防范等常常為主要內(nèi)容,不全面不系統(tǒng)。而安全篩查則從影響文物安全的不同因子,如文物本體、古建筑安防、田野文物防盜、消防、防雷、周邊環(huán)境、日常管理等不同緯度不同內(nèi)容進(jìn)行全方位體檢。三是具有創(chuàng)新性。面臨日趨嚴(yán)峻且復(fù)雜的文物安全形勢,必須要有開拓創(chuàng)新的精神,全面提升基層安全管理能力。安全巡查是一項(xiàng)安全檢查的常規(guī)性工作,也是基層人員常用的安全管理手段。安全篩查則是綜合性調(diào)查與日常檢查相結(jié)合,是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,對提高安全管理質(zhì)量更具現(xiàn)實(shí)意義。它與“文物安全風(fēng)險(xiǎn)評估”方式相比,具有經(jīng)費(fèi)投入少、篩查工作與日常巡查相融合工作量不大、安全管理部門組織簡單、也能基本實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的目的(是“文物安全風(fēng)險(xiǎn)評估”的簡縮版)等特點(diǎn),很受基層歡迎。
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(未完待續(xù))
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