預警！常用中成藥被點名

作者 | 顏色

編輯 | 鄭瑤

藿香正氣膠囊、宮炎平膠囊、心安膠囊、杜仲顆粒等常用中成藥被價格警示。

01

價格預警

多個常用中成藥被點名

近日，江蘇省醫保局發布兩批藥品價格預警情況。賽柏藍觀察發現，這兩批名單中，至少已經有20個以上的中成藥被警示，除此前全國藥價治理中多次出現的藿香正氣膠囊外，宮炎平膠囊、心安膠囊、杜仲顆粒、金鎖固精丸（水丸）等常用中成藥位列其中，覆蓋膠囊劑、顆粒劑、丸劑等多個劑型。

從全年治理節奏看，這已是江蘇省2025年發布的第三十五批藥品價格預警名單。據統計，江蘇今年保持每月2-6批的高頻預警頻次，截至當前，全年被點名預警的藥品總量已達1009個。

分月度數據顯示，3月為年內預警高峰，單月預警藥品達230個；1-9月各月預警數量依次為94個、51個、230個、79個、101個、94個、108個、173個、79個。

二季度后預警規模整體保持高位波動。一到三季度被標識為黃色預警的藥品分別有244個、176個、240個；被預警標識為紅一星的藥品分別為97個、69個、91個；被預警標識為紅二星的藥品分別為28個、23個、27個；被預警標識為紅三星的藥品分別為6個、6個、2個。

具體如下：

具體到預警規則，江蘇采用“階梯式分級管控”機制，以“陽光采購制度實施時同品種已掛網最高價”為基準設定梯度標準。

價格高于陽光采購制度實施時已掛網同品種最高價10倍（含）及以上的，標記為紅三星預警，暫停該產品交易資格，醫療機構原則上不得采購；價格高于已掛網最高價2倍（含）-5倍、5倍（含）-10倍的，分別標記為紅一星預警、紅二星預警，約談相關企業，提醒醫療機構謹慎采購；對價格高于已掛網最高價但不足2倍的，標記為黃色預警，提醒醫療機構。

在后續監管層面，江蘇明確，對列入價格預警范圍的藥品，重點加強議價和采購監測；對采購預警藥品數量和金額排名靠前的醫療機構，由醫療保障部門約談并督促整改，情節嚴重的報同級紀檢監察部門。

02

藥品價格治理

形成立體監管態勢

2025年步入第四季度，藥品價格治理向縱深執行階段進行，國家與地方層面的多重舉措形成監管合力，倒逼行業價格體系重構。

10月27日，第十一批國采將在上海開標，55個大品種的競爭即將開啟。目前已經有不少藥品的上市許可人數量超過15家，后續競爭將進一步壓縮價格虛高空間。

在省級市場層面，河北、內蒙古、山西等多地已正式發布藥品掛網新規，20個省份同步公布征求意見稿。此次規則調整主要指向省際價格壁壘，逐步消除同類藥品在不同省份間的不公平高價現象。

國家醫保局副局長施子海曾表示，國家醫保局正在建設全國掛網藥品價格一覽表，全量匯總展示各地掛網價格信息，對異常價格予以標識，推動各地持續糾治不合理的掛網高價。此外，施子海透露，目前已經推進了8批藥品價格風險處置，督促566家企業調整了726個藥品品規的價格。

針對零售終端亂象，國家醫保局于10月11日印發《關于進一步加強對定點零售藥店藥品 “陰陽價格” 監測處置的通知》，高度關注定點藥店“陰陽價格”問題線索，要求各地醫保部門要切實履行主體責任，加強與市場監管等部門協同聯動，強化現場檢查和舉報核查。包括對于數據篩查、現場核查、群眾舉報發現“陰陽價格”涉及藥品金額較大、情節嚴重的定點藥店，納入飛行檢查范圍等。

與行政監管配套的是技術賦能手段，全國已有29個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團上線定點藥店比價小程序，用戶可以通過當地醫保局App、微信小程序、微信公眾號、支付寶小程序等途徑進入，無需注冊，即點即用。輸入藥品名稱后，點擊查看附近在售藥店，不僅能看到藥品代碼、規格劑型、生產企業、批準文號等群眾關注內容，還可以按照距離遠近、價格高低進行排序篩選。

在線上線下價格逐步透明化的變化下，逐步倒逼終端價格定價回歸合理。

同時，國家醫保局印發《關于進一步完善醫藥價格和招采信用評價制度的通知》，對價格招采信用評價制度進行修訂。在國家集采中圍標串標的企業，一律按最高失信等級頂格評定。

地方層面的治理則呈現差異化。

中成藥價格治理在多地同步推進，施子海在湖北調研時明確提出要積極推進新批次中成藥全國聯采，不斷擴大品種覆蓋范圍。

以上海為代表地方藥品重點監控已建立常態化監管機制，上海陽光醫藥采購網每月更新掛網議價監管名單，目前已有18個藥品納入重點監控，動態調整機制持續壓縮價格異常空間。

附：2025年藥品價格預警第三十四、三十五批

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