最近,美國布魯金斯學(xué)會高級研究員、拜登政府時國家安全委員會戰(zhàn)略規(guī)劃高級主任托馬斯·賴特在“大西洋月刊”網(wǎng)站上撰文,以《特朗普對同中國競爭不感興趣》為題做出了分析,認(rèn)為特朗普的對華戰(zhàn)略以經(jīng)濟利益為中心,最直接的證據(jù)是他導(dǎo)致的美印關(guān)系破裂。 中美最終可能不會走向?qū)χ艣Q裂 ,發(fā)生不可調(diào)和的沖突,雙方多半會冷靜的從現(xiàn)實利益得失的角度出發(fā),調(diào)整各自的利益格局形態(tài),已達(dá)到大致彼此基本適應(yīng)的狀態(tài)。這樣中美雙方,走向多樣態(tài)共存的競合局面的概率,還是很大的。
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一、特朗普的“交易型現(xiàn)實主義”:經(jīng)濟利益壓倒戰(zhàn)略焦慮
從特朗普第二任期的對華政策實踐看,其核心邏輯已從傳統(tǒng)大國競爭轉(zhuǎn)向“交易型現(xiàn)實主義”。放寬先進(jìn)芯片出口管制換取關(guān)稅收入、以關(guān)稅施壓TikTok剝離但回避技術(shù)控制權(quán)爭奪、在克什米爾問題上單邊斡旋卻無視印度核心利益,這些動作均體現(xiàn)其短期經(jīng)濟收益優(yōu)先的思維模式。
這種策略的本質(zhì)并非放棄競爭,而是將競爭場域從戰(zhàn)略安全領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)技術(shù)層面,通過“精準(zhǔn)收割”實現(xiàn)美國利益最大化。
這種轉(zhuǎn)向背后有深刻的政治經(jīng)濟學(xué)邏輯:美國制造業(yè)空心化與消費需求擴張的結(jié)構(gòu)性矛盾,迫使特朗普必須維持中美經(jīng)貿(mào)紐帶。2024年中美貿(mào)易額仍達(dá)6900億美元,中國持有超8000億美元美國國債,這種深度嵌套的經(jīng)濟關(guān)系,使特朗普難以承受全面脫鉤的代價。其政策本質(zhì)是“競爭性依存”——既通過技術(shù)封鎖延緩中國產(chǎn)業(yè)升級,又依賴中國市場消化美國通脹壓力。
二、中美關(guān)系可能呈現(xiàn)“競合悖論”,即非敵非友的長期博弈
未來10-20年中美關(guān)系將呈現(xiàn)“競合交織、螺旋升級”的特征。
其一、是科技領(lǐng)域“非對稱競賽”。美國通過《芯片法案》構(gòu)建半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,中國則以“大基金三期”加速自主創(chuàng)新。雙方在AI算力、量子計算等領(lǐng)域的競爭將呈現(xiàn)“你追我趕”態(tài)勢,但完全脫鉤既不現(xiàn)實也不符合雙方利益。華為突破5G封鎖、OpenHarmony生態(tài)擴張等案例證明,中國正通過“替代性創(chuàng)新”打破技術(shù)圍堵。
其二、地緣博弈的“彈性對抗”。美國在印太強化“小院高墻”,中國則通過RCEP深化區(qū)域合作。但特朗普對印度的“反復(fù)橫跳”(加征關(guān)稅后又尋求稀土合作)暴露其戰(zhàn)略工具化傾向,而中國與巴基斯坦的軍事技術(shù)合作、與沙特的能源人民幣結(jié)算等突破,正在重塑地緣經(jīng)濟版圖。這種“多極對沖”將使中美競爭呈現(xiàn)“斗而不破”的復(fù)雜局面。
其三、全球治理的“規(guī)則爭奪”。在氣候談判、數(shù)字貿(mào)易等新興領(lǐng)域,中美既存在標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)爭奪(如碳關(guān)稅機制),又在應(yīng)對氣候變化等全球性問題上保持必要合作。特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》后又重返COP28的搖擺姿態(tài),反映出美國在“規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”與“實際利益”間的矛盾。
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三、未來中美各自戰(zhàn)略的可能轉(zhuǎn)折點,有三大變量決定雙方競爭烈度
其一、技術(shù)突破的“臨界點效應(yīng)”。若中國在量子計算、可控核聚變等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)代際突破,可能打破現(xiàn)有競爭格局。美國對此的應(yīng)對策略或?qū)摹皾u進(jìn)遏制”轉(zhuǎn)向“極限施壓”,甚至觸發(fā)局部技術(shù)脫鉤。
其二、國內(nèi)政治的“民粹綁架”。美國大選周期可能加劇對華政策波動。若民主黨重新執(zhí)政,可能重啟“價值觀外交”;而特朗普主義若繼續(xù)蔓延,或?qū)⑦M(jìn)一步將經(jīng)貿(mào)再問題政治化,加劇通過關(guān)稅工具轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的力道。
其三、全球秩序的“重構(gòu)成本”。金磚擴員、上合組織擴容等趨勢,正在稀釋西方主導(dǎo)的國際體系。中美若不能就全球治理改革達(dá)成妥協(xié),可能被迫在“舊秩序崩塌”與“新規(guī)則共治”間做出選擇。要么旭日東升,要么天崩地裂。
四、中美雙方在底線不撕破臉的競爭中,長期共生的可能性
從19世紀(jì)英德競爭到20世紀(jì)美蘇冷戰(zhàn),歷史經(jīng)驗表明“系統(tǒng)性競爭”往往伴隨周期性緩和。當(dāng)前中美關(guān)系的特殊性在于:
經(jīng)濟共生度遠(yuǎn)超歷史任何時期。中美供應(yīng)鏈深度嵌套,美國企業(yè)在華研發(fā)投入占比(如蘋果中國研發(fā)中心)與其本土研發(fā)形成互補。
核威懾下的危機管控機制。不同于冷戰(zhàn)時期的“熱線”機制,中美已建立國防部長對話、海上軍事安全磋商等制度性安排,降低了誤判風(fēng)險。九三閱兵,中國最后亮出的可以直達(dá)世界任何地域的快遞——東風(fēng)-5C洲際導(dǎo)彈,流傳中的殲擊機50,核電磁炸彈、量子計算機等一系列的家伙,都為中美未來可能的戰(zhàn)略平衡,增加了極其重要的砝碼。
非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作慣性。在公共衛(wèi)生、反恐、禁毒等領(lǐng)域,雙方仍存在功能性合作空間。
五、對中美關(guān)系發(fā)展的基本前瞻性判斷,在有限競合下的“新常態(tài)”
未來中美關(guān)系將呈現(xiàn)“三多三少”特征:
經(jīng)濟競爭多,全面對抗少。貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)持續(xù),但軍事沖突概率極低。雙方將維持“斗而不破”的默契,避免重蹈蘇聯(lián)覆轍。
區(qū)域博弈多,全球合作少。在印太、中東等熱點地區(qū)展開代理人競爭,但在氣候變化、太空治理等全球議題上保持有限合作。
制度競爭多,意識形態(tài)對抗少。美國對華“制度威脅論”雖將持續(xù),但特朗普更傾向用經(jīng)貿(mào)手段而非價值觀外交遏制中國。
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對中美關(guān)系長期發(fā)展趨勢的預(yù)測
中美將進(jìn)入“競合周期”——每5-10年經(jīng)歷一次戰(zhàn)略再平衡。當(dāng)前階段處于“競爭烈度上升期”,但受制于相互依存關(guān)系,全面脫鉤難以實現(xiàn)。
中國需在保持戰(zhàn)略定力的同時,通過“一帶一路”深化南南合作,以金磚機制擴容對沖西方聯(lián)盟,最終實現(xiàn)從“融入者”到“規(guī)則共塑者”的轉(zhuǎn)型。
從人類社會長期發(fā)展的趨勢看,在這顆藍(lán)色的星球上,由兩個最具決定性影響力的大國,在與諸多國家處在基本合作的情景下,大概率在競合狀態(tài)下,長期共同治理這顆藍(lán)色的星球,這樣的愿景也不是不可能。
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