巴勒斯坦問題，只是美國在全球治理上陷入孤立的開始

9月下旬，英國、加拿大、澳大利亞、法國、葡萄牙、盧森堡、馬耳他和摩納哥等多個西方國家宣布正式承認巴勒斯坦國地位。

此前，愛爾蘭、挪威和西班牙已于去年發表類似聲明。這意味著，在聯合國193個成員國中，目前已有157個國家承認巴勒斯坦國地位。巴勒斯坦國最初由巴勒斯坦解放組織（巴解組織，簡稱PLO）于1988年11月宣告成立，同年12月15日，聯合國大會通過決議，決定在聯合國內正式以“巴勒斯坦”的名稱代替原先使用的“巴解”的稱謂。

現在，長期支持以色列的西方國家最終選擇給予巴勒斯坦正式承認，這是一項重大進展，也反映出國際社會對以色列襲擊加沙的種族滅絕行為日益強烈的反感。迄今為止，這場襲擊已造成至少6.5萬人死亡，其中大部分是婦女和兒童。

9月5日，人們在加沙城查看遭以色列軍隊空襲后的廢墟。新華社發（里澤克?阿卜杜勒賈瓦德攝）

加沙的基礎設施遭到系統性破壞，醫院、學校、供水和供電設施均成為蓄意攻擊的目標。聯合國被占巴勒斯坦領土問題獨立國際調查委員會9月16日發布的一份新報告指出，以色列在加沙的行動構成種族滅絕罪，敦促以色列及所有國家履行國際法義務，“終止種族滅絕”并追究相關責任。調查結論認為，以色列當局和安全部隊“實施了1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》定義的五項種族滅絕行為中的四項”，包括：殺害；造成嚴重身體或精神傷害；蓄意制造旨在消滅巴勒斯坦人生存條件的局面；實施旨在阻止生育的措施。

國際機構還證實，以色列蓄意阻撓食品進入加沙，導致該地區正面臨持續的饑荒。

這場戰爭的慘狀震驚了全球輿論，催生了一場聲勢浩大、不容忽視的大規模全球聲援運動。這促使西方各國政府重新考慮其在巴勒斯坦國地位問題上的立場。

意大利全國多地9月22日爆發聲援巴勒斯坦的罷工和示威游行，抗議意大利政府向以色列提供武器裝備，要求以色列停止在加沙地帶的“種族滅絕”，并呼吁向加沙地帶提供人道援助。（新華社記者 李京攝）

重大歷史意義

巴勒斯坦駐英國大使胡薩姆?佐姆洛特（Husam Zomlot）對英國的承認聲明表示歡迎，并指出了這一事件的歷史意義——考慮到英國在以色列建國以及剝奪巴勒斯坦人民權利過程中所扮演的角色。他表示：“在《貝爾福宣言》的發布地這同一座首都，經過一個多世紀的持續否認、權利剝奪與歷史抹除，英國政府終于邁出了早該采取的一步：承認巴勒斯坦國地位。”

著名以色列歷史學家伊蘭?帕佩（Ilan Pappé）——其最知名的著作是2006年出版的《巴勒斯坦的種族清洗》（

The Ethnic Cleaning of Palestine

美國陷入孤立

英國、法國、加拿大等西方國家的這一舉措，使美國日益孤立——它是聯合國安理會常任理事國中唯一反對承認巴勒斯坦國地位的國家。

特朗普政府對巴勒斯坦的敵視程度之深，竟試圖通過向巴勒斯坦總統馬哈茂德?阿巴斯（Mahmoud Abbas）及其團隊拒發簽證，以阻撓他出席聯合國關于巴勒斯坦國地位問題的會議。最終，多數國家投票同意允許阿巴斯在線向會議發表講話。

9月22日，在位于紐約的聯合國總部，巴勒斯坦總統阿巴斯在和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議上發表視頻講話。（新華社記者 李睿攝）

考慮到美國的盟友們過去往往會忠實地遵循由華盛頓制定的外交政策路線，加拿大及西歐各國在這一問題上展現出一定程度的戰略自主性，既值得關注，也令人欣慰。這也凸顯出，從全球治理的角度來看，美國在國際事務中作為“異類”和破壞穩定力量的形象，已在人們心中根深蒂固。

人們期望，這些承認巴勒斯坦國地位的西方國家如今能向美國施壓，從而推動聯合國安理會層面取得實質性進展。

中國站在正義一邊

1988年11月20日，中國宣布承認巴勒斯坦國地位，成為首批承認巴勒斯坦國地位的國家之一。

自當前一輪巴以沖突爆發以來，中國一直呼吁立即、全面、無條件停火撤軍，并要求恢復人道主義援助。

中國敦促各方真誠談判，并一貫指出，沖突的根源在于以色列持續剝奪巴勒斯坦人民的民族權利。

2024年2月，中國外交部法律顧問馬新民在國際法院作出法律陳述，依據中國關于巴勒斯坦問題的政策立場，闡述中國關于法院咨詢管轄權、民族自決權、使用武力法和國際人道法等法律問題的觀點和主張。數月后，由中國主辦，14個巴勒斯坦派別（包括哈馬斯、法塔赫及巴勒斯坦解放陣線）的代表在北京舉行會議，旨在推動結束巴勒斯坦民族分裂局面。7月23日，中國外長王毅見證了《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》（Beijing Declaration on Ending Division and Strengthening Palestinian National Unity）的簽署，并表示：巴勒斯坦各派只有用一個聲音說話，正義之聲才能更加響亮，唯有攜起手來并肩前進，民族解放事業才能取得成功。

未來何去何從

在巴勒斯坦問題上，以及在烏克蘭危機、伊朗核問題、氣候危機等諸多緊迫的全球性挑戰上，美國與中國采取的應對方式截然不同，這凸顯出雙方在全球治理中日益擴大的分歧。中國正越來越被視為維護和平、促進發展、保障穩定、推動善治的力量，而美國則被廣泛認為是制造戰爭、推行霸權、煽動混亂、實施單邊主義的力量。

盡管對巴勒斯坦國地位更廣泛的承認對巴勒斯坦人民而言是一場勝利，但這在很大程度上仍是象征性的一步。加沙正經歷21世紀最嚴重的人道主義危機，約旦河西岸的以色列非法定居點仍在擴張，巴勒斯坦人民的自決權和民族權利遠未實現。

9月23日，在約旦河西岸城市希伯倫，民眾揮舞巴勒斯坦旗幟參加慶祝活動。當日，巴勒斯坦約旦河西岸多個城市舉行集會和游行活動，慶祝多國承認巴勒斯坦國，同時繼續聲援加沙地帶民眾。新華社發（馬蒙?沃茲沃茲攝）

世界各國人民必須繼續行動起來，要求立即停火、以色列軍隊立即撤軍、解除封鎖、全面恢復人道主義援助，并盡早開展聯合國層面的對話，以實現公正持久的和平，保障巴勒斯坦人民合法的民族權利。

作者是英國作家及獨立政治評論員，著有《開端的終結：蘇聯解體的教訓》（The End of the Beginning: Lessons of the Soviet Collapse）和《東方依舊紅：21世紀的中國社會主義》（The East Is Still Red: Chinese Socialism in the 21st Century）

翻 譯：梁 宵

責任編輯：丁 盈

設計排版：盧一凡

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