“特朗普:
今天我們自豪地宣布“特朗普金卡”。個(gè)人售價(jià)為100萬(wàn)美元,企業(yè)售價(jià)為200萬(wàn)美元。長(zhǎng)期以來,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的非法移民涌入我國(guó),我們的移民體系已經(jīng)失靈。現(xiàn)在早就到了讓美國(guó)人民、美國(guó)納稅人從我們的合法移民體系中受益的時(shí)候。我們預(yù)計(jì),“特朗普金卡”將很快帶來遠(yuǎn)超1000億美元的收入。這筆資金將用于減稅、推動(dòng)增長(zhǎng)項(xiàng)目以及償還我們的債務(wù)。”
解讀:
“企業(yè)售價(jià)”
“企業(yè)售價(jià)”是由公司或類似實(shí)體為某個(gè)具體個(gè)人申請(qǐng)“金卡”時(shí),需要代表該個(gè)人向美國(guó)政府作出的2,000,000美元“贈(zèng)與/出資”。這不是一次買一堆名額的打包價(jià),而是“按人計(jì)”的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
法律定位與流程落地
“金卡”并不是另起爐灶的新簽證類別,而是將這筆“無指定用途的重大贈(zèng)與”作為移民資格的證據(jù),納入現(xiàn)有就業(yè)類通道中:可作為EB-1“杰出/卓越商業(yè)能力”、EB-2“對(duì)美國(guó)具有國(guó)家利益的商業(yè)能力”以及“國(guó)家利益豁免(NIW)”的裁量依據(jù)。
行政命令同時(shí)要求商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院、國(guó)土安全部在90天內(nèi)搭好申請(qǐng)、加速審理、收費(fèi)等完整流程;“贈(zèng)與”需存入財(cái)政部專設(shè)資金,由商務(wù)部按其法定權(quán)限用于“促進(jìn)商業(yè)與美國(guó)工業(yè)”。
企業(yè)贊助的操作細(xì)則
項(xiàng)目官網(wǎng)把“企業(yè)版”講得更細(xì):企業(yè)可以為“一名或多名員工”申請(qǐng),但費(fèi)用按員工逐一計(jì)算——每名員工需繳一筆單獨(dú)的處理費(fèi),并在通過審查后繳納“每人200萬(wàn)美元”的贈(zèng)與。企業(yè)還享有“換人復(fù)用”的機(jī)制:可停止贊助甲員工,將此前那筆與申請(qǐng)綁定的贈(zèng)與用作贊助乙員工的依據(jù),但需支付“小額年費(fèi)與轉(zhuǎn)移費(fèi)”。這幾條共同確認(rèn)了企業(yè)價(jià)的計(jì)費(fèi)單位是“每名被贊助個(gè)人”。
審查、安全與稅務(wù)口徑
官網(wǎng)強(qiáng)調(diào)需經(jīng)國(guó)土安全部背景審查,“國(guó)家安全或公共安全風(fēng)險(xiǎn)”可構(gòu)成撤銷依據(jù);在稅務(wù)處理上,“金卡”獲批者在總體待遇上“與其他永久居民和公民類似”,并未承諾特殊免稅;獲批后的法定身份將由國(guó)土安全部按供給和條件裁定為EB-1或EB-2。另有“白金卡”前瞻:擬以500萬(wàn)美元的贈(zèng)與換取每年最長(zhǎng)270天在美居留且對(duì)境外所得不征美稅的待遇,現(xiàn)階段處于候補(bǔ)登記。
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