各國紛紛暫停對美包裹投遞：特朗普的又一只回旋鏢

隨著美國自8月29日起取消對價值低于800美元國際郵政包裹提供的稅收豁免政策，迄今已有數(shù)十個國家暫停了對美包裹投遞。

截止8月26日，包括英國、法國、德國、意大利在內(nèi)的22個歐洲國家已宣布對美暫停部分投遞服務(wù)，歐洲郵政聯(lián)盟（PostEurop）表示，其成員（包括另外32家郵政服務(wù)機構(gòu)）可能被迫跟進；在亞太地區(qū)，澳大利亞、、新西蘭、日本、印度、韓國、中國臺灣、新加坡的服務(wù)已暫停部分或全部交付；此外，在線市場 Etsy 已暫停為澳大利亞郵政（Australia Post）、加拿大郵政（Canada Post）以及英國皇家郵政（Royal Mail）和 Evri 提供美國運輸標(biāo)簽服務(wù)，鼓勵用戶尋找允許預(yù)付關(guān)稅費用的替代承運商。

同日，成立于1874年、擁有192個成員國的萬國郵政聯(lián)盟（UPU）表示，由于對上述由特朗普（Donald Trump）推動的政策變化擔(dān)憂日益加劇，已有 25 個成員國通知其郵政運營商“由于過境服務(wù)方面存在不確定性，已暫停向美國提供出境郵政服務(wù)”，聲明稱，暫停措施將繼續(xù)執(zhí)行，直到美國當(dāng)局計劃如何實施已宣布的措施更加明朗為止。萬國郵政聯(lián)盟并未提供其所聯(lián)系的郵政服務(wù)機構(gòu)名單。萬國郵政聯(lián)盟表示，自周五起，這些措施將要求向美國運送包裹的郵政承運商“代表美國海關(guān)和邊境保護局提前向寄件人收取關(guān)稅”。該組織警告稱，美國的新舉措將“給世界各地的郵政運營商帶來重大的運營變化”。UPU國際局總局長目時正彥（Masahiko Metoki已于25日致函美國國務(wù)卿魯比奧（Marco Rubio），表達了成員國對運營中斷的擔(dān)憂。

與此同時，美國郵政服務(wù) (USPS)表示正在與“相關(guān)郵政利益相關(guān)者”合作，尋求可持續(xù)的解決方案，其中包括一項旨在開發(fā)一個系統(tǒng)以促進其網(wǎng)絡(luò)內(nèi)關(guān)稅征收和匯款的舉措。

美國白宮行政命令的流程變化以不同的方式影響郵政清關(guān)和商業(yè)清關(guān)。郵件的運輸和進口由與海關(guān)當(dāng)局和美國郵政服務(wù) (USPS) 簽訂了特殊協(xié)議的國家郵政公司處理。郵政清關(guān)流程通常更簡單、更經(jīng)濟高效。郵政清關(guān)的依據(jù)是《萬國郵政公約》。目前，這種進口貨物的方式不再適用于商業(yè)貨物以及任何價值超過 100 美元的貨物。

商業(yè)清關(guān)服務(wù)仍可供客戶使用。然而，之前的免稅門檻（所謂的“最低限度”De Minimis）也將被取消。所有商業(yè)清關(guān)的貨物，包括價值低于100美元的貨物，均需清關(guān)。對于來自德國和歐盟的貨物，預(yù)計關(guān)稅稅率為貨物價值的15%——某些產(chǎn)品類別可能需繳納更高的關(guān)稅。此類清關(guān)主要影響商業(yè)貨物運輸，通常由專門的報關(guān)代理或經(jīng)紀(jì)人執(zhí)行。商業(yè)貨物運輸需遵守更嚴(yán)格的要求，尤其是在貨物描述、分類和價值證明以及其他控制方面。

特朗普已于今年5月2日停止了與中國內(nèi)地和香港的類似豁免，對快時尚公司 Shein、Temu等的業(yè)務(wù)構(gòu)成嚴(yán)重影響，并直接促成了諸如Shein總部搬遷至新加坡等連鎖反應(yīng)，而最新的豁免中止“追殺”則加劇了這些“閃轉(zhuǎn)騰挪”者的困境和尷尬。正因如此，特朗普上月底“吹風(fēng)”將在全球范圍內(nèi)推廣上述改變后，立即引發(fā)激烈反應(yīng)。

事實上這一政策推行比8月29日更早：美國郵政27日即已不再受理寄往美國本土和波多黎各的包裹，“直至另行通知”。價值低于100美元的禮物、信件和文件不受影響。而各國的應(yīng)對則自8月22日起陸續(xù)推出。

歐洲中部夏令時8月22日10時之后，德國郵政（Deutsche Post）和DHL德國包裹公司將不再接受和運輸商業(yè)客戶寄往美國的包裹及包含貨物的郵件。價值不超過100美元的個人之間寄送的包裹，如果申報為“禮物”，則不受該行政命令的影響。然而，這些包裹將受到比以往更嚴(yán)格的管控，以防止私人禮物被濫用于商業(yè)物品。信件中文件的寄送方式也保持不變。此外，通過DHL Express寄送貨物以及按照現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率將貨物商業(yè)進口到美國仍將適用。這些關(guān)稅稅率也適用于價值超過100美元的私人客戶包裹。

26日的聲明中，澳大利亞郵政對美國的做法表示“失望”，稱“由于形勢復(fù)雜且迅速發(fā)展”，澳方的應(yīng)對措施“是必要的”；此前一天，日本郵政（Japan Post）也發(fā)布類似聲明，稱運輸和郵政運營商的程序“不明確”，這“導(dǎo)致實施困難”，因此“有必要暫停部分包裹運輸”。

澳大利亞公共廣播公司 ABC 表示，一些在澳大利亞生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)已經(jīng)暫停發(fā)貨，澳大利亞航運軟件公司Shippit 表示，在新的變化生效之前，從澳大利亞到美國的發(fā)貨量就已經(jīng)下降。據(jù)澳大利亞廣播公司報道，Shippit 首席執(zhí)行官漢戈-扎達 (Rob Hango-Zada) 表示：“自 4 月份以來，澳大利亞對美國的出口貨運量下降了 36%”。

25日，瑞士郵政宣布將從周二開始“暫時”停止接受寄往美國的貨物，但“文件和快遞”仍可以寄往美國。

澳大利亞和日本宣布這一消息之前，德國、丹麥、瑞典、意大利、法國、奧地利和英國等幾個歐洲郵政服務(wù)機構(gòu)上周也宣布了類似的變化。

英國皇家郵政表示，將從周二開始暫停向美國發(fā)貨，以便這些包裹有時間在新關(guān)稅生效前到達。歐洲最大的貨運供應(yīng)商 DHL 在一份聲明中表示：“關(guān)鍵問題仍未解決，特別是關(guān)于未來如何以及由誰征收關(guān)稅、需要哪些額外數(shù)據(jù)以及如何向美國海關(guān)和邊境保護局傳輸數(shù)據(jù)”。DHL 表示，8 月 25 日是其接受寄往美國貨物的最后一天，加入歐洲同行的行列，停止接受寄往美國的貨物，其中包括奧地利郵政（PostAG），后者將于 8 月 26 日停止接受寄往美國的貨物。奧地利郵政表示：“目前關(guān)于未來所需的通關(guān)程序的信息不足。此次收緊的監(jiān)管規(guī)定對全球所有郵政公司向美國運送貨物構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)”。

總部位于加拿大溫哥華的 Abbott Atelier Jewelry 在 Instagram 帖子中警告顧客，該公司將“暫停購物一段時間，尋找解決方案”，8 月 25 日將是“跨境訂單的截止日期”。

已寄往美國并在周五之前到達的包裹不會被征收關(guān)稅。比利時郵政（Belgium’s bpost）表示，周五之后到達的包裹可能會被退回給寄件人，以避免產(chǎn)生費用。新西蘭郵政（New Zealand’s service）則表示，將要求收件人承擔(dān)所有關(guān)稅和稅費。

一些企業(yè)將額外的關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給購物者。

韓國化妝品品牌歐利芙洋 (Olive Young) 表示，一旦最低限度免稅政策結(jié)束，從 8 月 27 日起，所有訂單將征收 15% 的關(guān)稅，“無論購買金額多少”。關(guān)稅和稅款將在結(jié)賬時顯示，因此“交貨時不會產(chǎn)生額外費用”。

總部位于英國的紗線和手工藝品公司W(wǎng)ool Warehouse估計，其對美出口的額外費用平均可能增加50%。但該公司懷疑客戶能否承擔(dān)這些額外費用，并決定于8月21日暫停發(fā)貨。該公司在其網(wǎng)站上寫道：“顯然這不是我們想做的事情。美國是我們業(yè)務(wù)的重要組成部分。這一決定是基于我們目前對規(guī)則的理解?！?/p>

Etsy 建議賣家在購買運輸標(biāo)簽時支付關(guān)稅和其他費用。該選項允許在 Etsy 上顯示并計算包含關(guān)稅的價格，從而實現(xiàn)“無縫購物體驗”。

據(jù) TikTok 上的一篇帖子稱，英國珠寶制造商 Shed Maid 表示，其店鋪將從 8 月 29 日起對美國客戶關(guān)閉——美國客戶群占其訂單的 50%?！斑@將對我的生意產(chǎn)生巨大影響......我不知道我該怎么辦，”他們說，并補充道，“我希望能夠很快再次向（美國客戶）發(fā)貨?！?/p>

自今年 1 月重返白宮以來，特朗普宣布了一系列關(guān)稅措施，即對進口到美國的商品征收關(guān)稅。特朗普的關(guān)稅政策不斷變化，各國的關(guān)稅各不相同，有時甚至根據(jù)進口產(chǎn)品的不同而有所不同，這給郵政服務(wù)帶來了更多困擾。特朗普最近簽署的稅收和支出法案廢除了自2027年7月1日起在全球范圍內(nèi)實施“最低限度”豁免的法律依據(jù)。

CNN商業(yè)頻道預(yù)計，上述政策的改變將影響折扣賣家，如 Amazon Haul 和 TikTok Shop，以及在線市場 Etsy 和 Shopify，所有這些公司都將美國消費者與全球企業(yè)聯(lián)系起來。

特朗普最近簽署的稅收和支出法案廢除了自2027年7月1日起在全球范圍內(nèi)實行“最低限度”豁免的法律依據(jù)。通過郵政系統(tǒng)運送的貨物現(xiàn)在將面臨兩種關(guān)稅中的一種：要么是相當(dāng)于包裹原產(chǎn)國有效關(guān)稅稅率的“從價稅”，要么是六個月內(nèi)征收 80 美元至 200 美元的特定關(guān)稅，具體取決于原產(chǎn)國的關(guān)稅稅率。

美國海關(guān)和邊境保護局估計，上財年有超過13.6億件“最低限度”貨物進入美國。該機構(gòu)每天處理超過400萬件“最低限度”貨物。

根據(jù)白宮最新的行政命令，企業(yè)可能對關(guān)稅稅率低于16%的國家每件商品征收80美元的關(guān)稅；對關(guān)稅稅率在16%至25%之間的國家每件商品征收高達160美元的關(guān)稅；對關(guān)稅稅率高于25%的國家每件商品征收高達200美元的關(guān)稅。8月7日，美國對多個貿(mào)易伙伴加征了新的關(guān)稅，其中巴西面臨的關(guān)稅稅率最高，達到50%。

正如一位美國消費者在《今日美國報》網(wǎng)站留言中所稱，特朗普二次入主白宮后所推行的許多政策都是典型的“回旋鏢”，以主動傷人始，以反噬自殘終，此次針對小額包裹的動作意在阻斷跨境電商的“占小便宜”，從而兌現(xiàn)其MAGA理念，卻將令美國消費者和中小業(yè)主付出不利、不便、不快的代價。

但這又有什么關(guān)系呢？特朗普的行政命令至少短期內(nèi)會令自己獲得預(yù)期的政治紅利，而“回旋鏢”傷害的卻是美國普通人、包括追求廉價產(chǎn)品的電子商務(wù)用戶及其服務(wù)企業(yè)的利益——“我又不是什么普通人，讓美國再次偉大的我本來就是個偉大的人”。

（附：截止26日暫停對美包裹業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)為澳大利亞、奧地利、比利時、中國、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、印度、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、瑞典、瑞士、中國臺灣、泰國、英國）。