財(cái)政部：1-7月國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入16950億元，同比下降4.6%

來(lái)源：澎湃新聞

8月19日，財(cái)政部發(fā)布2025年1-7月財(cái)政收支情況。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入16950億元，同比下降4.6%。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從2023年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全國(guó)年初累計(jì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比增速總體處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，土地市場(chǎng)仍面臨較大的壓力。今年前7月，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入規(guī)模為16950億元，與土地交易高峰期2020年前7月的35101億元相比，跌幅過(guò)半。積極的信號(hào)是，去年以來(lái)一系列精準(zhǔn)有力的措施落地后，該指標(biāo)已有積極改善，尤其是從2024年9月開(kāi)始該指標(biāo)總體處于收窄的態(tài)勢(shì)。

在業(yè)內(nèi)學(xué)者看來(lái)，土地出讓收入下降受多重因素影響，包括土地供應(yīng)整體緊縮；房企在建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及在售項(xiàng)目銷(xiāo)售進(jìn)度趨緩，疊加債務(wù)與融資壓力，房企普遍以去庫(kù)存為主，新增拿地面積及金額相應(yīng)減少。盡管熱點(diǎn)及核心城市上半年頻現(xiàn)“地王潮”，涌現(xiàn)出多宗高總價(jià)、高單價(jià)地塊，但其數(shù)量及涉及城市均較為有限。

據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，截至2025年7月，銷(xiāo)售TOP100中仍有半數(shù)房企尚未有新增土儲(chǔ)入賬，但頭部房企仍在積極拿地。2025年1-7月，TOP10房企新增貨值占百?gòu)?qiáng)的比重達(dá)到70%，較上月微降3個(gè)百分點(diǎn)，但較2024年末增加8個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)格局進(jìn)一步集中于頭部企業(yè)。

同時(shí)，當(dāng)前企業(yè)拿地更集中在核心城市高總價(jià)、高貨值地塊。克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2025年1-7月，重點(diǎn)30城含宅地塊成交面積5520萬(wàn)平方米，同比增17%，與全國(guó)300城成交面積同比降9%形成鮮明對(duì)比，結(jié)構(gòu)性回暖正在發(fā)生。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶指出，作為行業(yè)上游，土地市場(chǎng)表現(xiàn)是行業(yè)變化的重要“風(fēng)向標(biāo)”。趨勢(shì)來(lái)看，預(yù)計(jì)房企將延續(xù)“聚焦深耕”的投資策略，核心城市優(yōu)質(zhì)地塊競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)或?qū)⒀永m(xù)，其余大部分城市土地市場(chǎng)或繼續(xù)低溫運(yùn)行，土拍分化仍是市場(chǎng)主旋律。

此外，今年以來(lái)，市場(chǎng)出現(xiàn)部分“調(diào)規(guī)再出讓”地塊，政府通過(guò)降低容積率、降低商業(yè)比例等方式提升土地價(jià)值，獲得市場(chǎng)認(rèn)可。

曹晶晶認(rèn)為，綜合來(lái)看，土地調(diào)規(guī)一方面可解決“商辦過(guò)剩、住宅錯(cuò)配”的結(jié)構(gòu)性失衡，另一方面可降低房企開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、減輕資金壓力，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)。政策端來(lái)看，中央層面已將“盤(pán)活存量土地和商辦用房”作為房地產(chǎn)重要政策方向，自然資源部明確允許“依法調(diào)整規(guī)劃條件”，為政策執(zhí)行提供操作指南。

市場(chǎng)端來(lái)看，根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，7月末重點(diǎn)50城新房可售庫(kù)存出清周期仍在20個(gè)月左右，市場(chǎng)仍面臨一定去化壓力，與此同時(shí)，“好房子”項(xiàng)目普遍實(shí)現(xiàn)較好去化，表明改善性住房需求仍有空間，地塊通過(guò)適當(dāng)調(diào)規(guī)可以更加適應(yīng)當(dāng)下購(gòu)房需求趨勢(shì)，有助于推動(dòng)市場(chǎng)“止跌回穩(wěn)”。