微電園TOD調(diào)規(guī)建保障房引發(fā)爭議，有關(guān)單位連夜發(fā)文停止調(diào)規(guī)？

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5月19日，高新區(qū)微電園站一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目(K03單元01街區(qū)L08-1地塊)調(diào)規(guī)方案公示后，引起了西永片區(qū)業(yè)主們的強(qiáng)烈抗議。

微電園TOD項(xiàng)目所在地塊于2021年12月30日出讓，該地塊占地約28.58畝，容積率3.0，商務(wù)計(jì)容體量為5.7萬方，另外公共交通功能總建筑面積約1.86萬方。項(xiàng)目計(jì)劃打造成為集軌道換乘空間、公交站場、商業(yè)、酒店、辦公等多功能聚集、多業(yè)態(tài)融合的商服配套項(xiàng)目。

根據(jù)規(guī)劃，這里將設(shè)5條公交發(fā)車線，直連北碚區(qū)、九龍坡區(qū)、金鳳區(qū)域、沙坪壩區(qū)。站內(nèi)設(shè)100個社會車輛停車位、200個自行車位，建成后將可無縫換乘軌道1號線和7號線。項(xiàng)目規(guī)劃新建甲級寫字樓和星級酒店，是科學(xué)城TOD首作。

微電園TOD項(xiàng)目雖然總體量不大，但占據(jù)了微電園片區(qū)核心門戶位置，要承載重要的交通轉(zhuǎn)換功能，所以被周邊業(yè)主們寄予厚望，關(guān)注度很高。

微電園TOD項(xiàng)目土地出讓至今已經(jīng)有三年半時間，2022年初交通樞紐集團(tuán)就宣布年內(nèi)開建該項(xiàng)目，但至今卻遲遲未能實(shí)施建設(shè)，如今卻突然計(jì)劃改規(guī)。調(diào)規(guī)方案一經(jīng)公布就引發(fā)爭議。

此次調(diào)規(guī)主要內(nèi)容是：

1、修改用地性質(zhì)：將L08-1地塊用地性質(zhì)由公共交通兼容商業(yè)商務(wù)用地修改為公共交通兼容居住、商業(yè)商務(wù)用地，修改后居住為保障性租賃住房：

2、修改用地指標(biāo)：修改后，容積率保持3.0不變，L08-1地塊總計(jì)容建筑規(guī)模保持5.73萬方不變，其中公共交通功能建筑規(guī)模不納入總計(jì)容建筑規(guī)模，商業(yè)商務(wù)建筑規(guī)模減少4.2萬平方米，居住建筑規(guī)模增加4.2萬平方米。

3、修改建筑高度：建筑高度由60米調(diào)整為80米，建筑密度和綠地率維持原規(guī)劃不變。

其實(shí)簡單地說，就是將該TDO項(xiàng)目中原規(guī)劃修建的甲級寫字樓和星級酒店改為修建保障性租賃住房了。

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微電園TOD項(xiàng)目調(diào)規(guī)后，周邊業(yè)主紛紛表達(dá)不滿，也有多位業(yè)主代表通過各類途徑提出抗議。

在各個自媒體報(bào)道文章的評論區(qū)里，我們可以看見很多留言，幾乎都是一邊倒的反對聲音。

面對洶涌的輿情，有關(guān)方面顯然感受到了壓力，希望盡快平息輿論。

于是，重慶交通資源開發(fā)有限公司于5月23日9時35分連夜發(fā)布了一篇情況通報(bào)，決定停止K03單元01街區(qū)L08-1地塊的調(diào)規(guī)事宜，并按相應(yīng)程序向主管部門進(jìn)行申報(bào)。

據(jù)悉，微電園TOD項(xiàng)目已明確不再修建保障性租賃住房；該情況通報(bào)中的“按相應(yīng)程序向主管部門進(jìn)行申報(bào)”是終止調(diào)規(guī)的必要流程。

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這幾年，重慶各類調(diào)規(guī)情況并不鮮見，為何此次微電園TOD項(xiàng)目調(diào)規(guī)卻引發(fā)了如此洶涌的輿情？

從網(wǎng)友們的發(fā)文以及留言評論來看，我認(rèn)為這是西永周邊居民乃至廣大群眾長期以來壓抑的不滿情緒被點(diǎn)燃了。

第一，西永居民對板塊近年發(fā)展現(xiàn)狀有不滿。

西永的起點(diǎn)很高，是主城六大城市副中心之一，也曾是沙坪壩當(dāng)年重點(diǎn)打造的區(qū)域，西永商圈當(dāng)年曾號稱體量相當(dāng)于2倍觀音橋10倍三峽廣場，甚至一度傳言沙區(qū)政府曾計(jì)劃搬至西永廣場。

2019年重慶打造高新區(qū)升級版，西永微電園和大學(xué)城都被劃給了高新區(qū)直管。西永也因此成為炙手可熱的區(qū)域，吸引了很多購房者。2020年，西永板塊全年成交超200萬方，是當(dāng)年主城成交量最高的板塊。

然而，近年來重慶高新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)卻在金鳳，西永板塊發(fā)展遠(yuǎn)不如預(yù)期，教育醫(yī)療文化休閑等各類配套不夠完善，規(guī)劃的幾個重點(diǎn)項(xiàng)目如科創(chuàng)街、微電園TOD等都遲遲無法兌現(xiàn)。所以，微電園TOD的改規(guī)將周邊居民對區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀不滿的怒火點(diǎn)燃了。

第二，群眾對隨意調(diào)整區(qū)域規(guī)劃的行為有怨氣。

這些年，因?yàn)榉N種原因，重慶各個板塊有很多樓盤常常改規(guī)。很多時候房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的一些重大改規(guī)實(shí)際上會嚴(yán)重影響到周邊居民的利益，而居民們通常對此無能無力。

西永板塊也曾有一些類似的規(guī)劃調(diào)整，比如首創(chuàng)光和城最后一期的純商業(yè)被改規(guī)為純住宅，使西永區(qū)域商業(yè)大大縮水，影響周邊居民利益。西永商圈當(dāng)年號稱2倍觀音橋10倍三峽廣場的商業(yè)規(guī)模，如今僅靠一座高新天街勉強(qiáng)撐撐場面。

規(guī)劃不應(yīng)是兒戲，調(diào)規(guī)也不應(yīng)是把戲，人們對隨意調(diào)規(guī)的行為痛很久矣。

如今，微電園TOD項(xiàng)目把商業(yè)商務(wù)改成保障性租賃住房，進(jìn)一步讓西永中心商務(wù)區(qū)縮水的行為將人們對肆意改規(guī)行為的不滿情緒借此釋放了。

第三，群眾對大建保障房尤其是在核心地段建保障房有意見。

微電園TOD項(xiàng)目計(jì)劃把商業(yè)商務(wù)改成保障性租賃住房，其實(shí)這里說的保障性租賃住房最終呈現(xiàn)會類似龍湖冠寓、萬科泊寓。按照原規(guī)劃，在十四五期間，重慶要籌集40萬套保障性租賃住房，要占新增住房供應(yīng)比例的30%以上。

從網(wǎng)絡(luò)評論留言來看，群眾對保障性租賃住房并沒有清晰的認(rèn)識，大部分群眾誤將其等同于公租房，加劇了抵觸情緒。

重慶是全國公租房建設(shè)體量最大的城市，已建成超58萬套公租房。但重慶公租房歷來毀譽(yù)參半，很多業(yè)主將其視為重慶低房價的主要原因之一。而如今重慶房價低迷，普通商品房業(yè)主對公租房更無好感，都不希望自家小區(qū)旁邊因?yàn)榻ü夥慷蛥^(qū)域檔次拉低區(qū)域房價。

另外，還有一部分群眾又把保障性租賃住房視為近期宣傳較多的配售型保障性住房，而配售型保障房政策是保本微利銷售，群眾以為項(xiàng)目會低價對外銷售進(jìn)而沖擊脆弱的房價。

但無論如何，重慶商品房是已經(jīng)呈現(xiàn)供過于求，無論是西永還是其它板塊，商品房空置現(xiàn)象都比較嚴(yán)重。無論是何種形式的保障房，或許會受到被保障群體的歡迎，但也都讓商品房業(yè)主群體有意見，擔(dān)心進(jìn)一步影響房價。

目前，重慶已累計(jì)籌集保障性租賃住房29.2萬套（間）。2025年計(jì)劃籌集保障性租賃住房2.4萬套。也就是說，重慶其實(shí)已經(jīng)大幅下調(diào)了十四五期間的保障性租賃住房籌集目標(biāo)數(shù)。

即便如此，重慶已經(jīng)有58萬多套公租房，約55萬套安置房，還有7.7萬套公有住房，加上已籌集的近30萬套保障性租賃住房，重慶全市各類保障房已經(jīng)超150萬套，而且現(xiàn)在新建設(shè)配售型保障房，重慶商品房市場難免被沖擊。

寫在文末：

微電園TOD項(xiàng)目從5月19日發(fā)布公告宣布調(diào)規(guī)，到5月23日發(fā)布公告終止調(diào)規(guī)，僅僅幾天時間，微電園TOD項(xiàng)目也算是保住了。

這一次，群眾的呼聲很大，而且被聽見，被采納，這很好。

那這次未能如愿在微電園TOD項(xiàng)目建設(shè)的保障性租賃住房，最終又會落在哪里呢？