唐山海港經開區：打造渤海灣高質量發展新增長極

今年以來，河北唐山海港經濟開發區立足港口物流、精品鋼鐵、綠色化工三大主導產業和“港口系”“開灤系”“河鋼系”“央企系”“民鋼系”等大型企業，持續推進港口轉型升級，有序推動產業鏈上下游企業向臨港集聚；構建新型科技成果轉化機制，新材料、合成生物等最新科技成果迅速轉化為實際生產力；聚焦投資項目、產業發展和培育財源，深化開發區管理制度改革，提升各類要素吸引力和承載力，全力打造渤海灣高質量發展新增長極。

優化港口功能布局 推動服務降本增效

唐山海港經濟開發區地處環渤海經濟圈的中心地帶，常住人口12萬人，人均GDP達到39.6萬元，是河北省的6.2倍。轄區內唐山港京唐港是津冀港口群中距渤海灣出口最近點，年貨物吞吐量超過3億噸。

圖為唐山港京唐港區集裝箱碼頭正在進行裝船作業。受訪者供圖

板坯檢驗切割，3500中厚板軋機軋制……在唐山市秉諾金屬制品有限公司，一塊塊板坯被加工成中厚板，遠銷幾十個國家和地區。

“對于像我們這樣發展進料加工經營模式的企業來說，每年物流、水、電、氣等要素成本比內陸地區建廠低9000萬元，噸鋼利潤增加100元?！惫究偨浝碇砹_卓說，2024年10月，公司第一塊中厚板順利下線，實現投產即盈利。公司大力推進海外客戶采用人民幣結算，預計年出口創匯35億元、進出口額75億元。

2018年以來，唐山海港經濟開發區在高效完成土地征收工作的同時，投資15億元配套建設水、路、電、氣等生產要素，讓河北天柱鋼鐵集團有限公司順利從唐山市區退城搬遷到唐山海港經濟開發區并做大做強。

據河北天柱鋼鐵集團有限公司生產技術部副部長孫冰介紹，公司距京唐港礦石碼頭直線距離4.5公里，噸鋼物流成本降低100元以上，噸鋼增效200元以上。

“京唐港吞吐量逐年攀升離不開項目的支撐，我們投資50億元新建2個30萬噸級散貨泊位，項目施工準備工作正在加速推進?！痹谔粕礁奂瘓F股份有限公司工程部副部長董川看來，項目建成后，不但推動大宗干散貨作業集中化布局，而且大幅提升大型船舶接卸能力，進一步降低企業物流成本。

2024年，唐山港京唐港區保稅物流中心（B型）進出口總值9.75億元。記者在現場看到，當地正在抓緊建設銅精礦保稅混礦項目，將現有庫房改造成室內場地。

唐山港京唐港區進出口保稅儲運有限公司總經理蘇鑫說，銅精礦保稅混礦項目正式運營后，將吸引國際主要銅精礦供應商設立前置庫存，年進口額23億美元，提升河北省2.8%的進出口額，加快京唐港由集疏大港向貿易大港轉變步伐。

為完善集疏運體系，深化與腹地聯動，唐山海港經濟開發區投資54億元實施的唐曹鐵路東延項目已開工建設。唐山海港經濟開發區發展改革局局長竇紅霞告訴記者，該項目是京唐港集疏運線路，打破唐包鐵路與唐曹鐵路無法便捷連通局面，實現唐包鐵路與京唐港直達運輸，推動京唐港貨物運輸低碳轉型。

科技成果快速轉化為新質生產力

唐山海港經濟開發區堅持以改革激發創新活力，以創新增強發展動力，構建增強企業創新積極性機制，努力搶占新材料、生物制造等科技競爭和未來產業發展制高點。

位于唐山海港經濟開發區的開灤化工新材料科技成果轉化中試及產業化示范平臺，聚焦原創性、前沿性、引領性以及卡脖子科技難題，打通科研成果從實驗室邁向產業化應用的“最后一公里”，助推科技成果轉化為新質生產力。

據開灤化工新材料科技成果轉化中試示范平臺負責人李建華介紹，平臺擁有私募基金管理公司，可為優質項目提供金融支持，采取控股、參股、合作、服務四類模式，滿足技術提供方的不同需求。同時，還配套建設產業化示范區，完成中試驗證的科技成果可以在平臺快速轉入產業化應用。

2024年1月，河北開灤航橡新材料有限公司注冊成立，公司主要開展“卡脖子”特種橡膠材料的科技成果轉化。

“不同于其他企業，中試示范平臺對新技術有更多寬容度。技術人員只需要專心做好研發，中試示范平臺可以彌補技術方產業化與生產經驗的不足。”河北開灤航橡新材料有限公司總工程師張雙琨說。

2021年，中國科學院天津工業生物技術研究所研究員張東遠帶著一項合成生物技術，來到唐山海港經濟開發區創業，成立中科康源（唐山）生物科技有限公司，當地政府為其提供場地和資金建設研發檢測平臺和中試孵化平臺。

“2023年6月，我們完成秸稈規模化生物制造飼用蛋白的核心技術攻關和產業化示范應用，把秸稈類固廢制成蛋白飼料，提高秸稈資源利用率，解決我國飼料原料卡脖子問題，降低養殖成本?！睆垨|遠告訴記者，為緩解企業資金壓力，政府幫助企業建設定制化廠房，以市場價格租賃給企業。今年2月，秸稈蛋白及可消化糖20萬噸生產線正式投產。

強化要素保障 夯實高質量發展根基

唐山海港經濟開發區探索市場化運營機制，切實強化用能、環保、用地、資金等要素保障，加快推進龍頭企業和重點項目聚集。創新招商引資模式，打造活力迸發、動力強勁的創新型開發區。

——圍繞企業需求謀劃項目，破解“一家企業干不了、多家企業不好干”難題。

“我們在充分調研企業需求的基礎上，謀劃建設企業配套項目，助力企業快速健康發展?！碧粕胶８劢洕_發區黨工委副書記褚帥軍表示，針對區域內企業用水需求量大、成本高問題，由區屬國有企業投資海水淡化項目，在全面滿足企業用水需求的同時，打造了全國唯一市場化運營的海水淡化企業。針對港口礦石、煤炭運輸至區內及周邊鋼焦企業運距遠、污染大等現象，區屬國有企業投資建設3條8公里管帶機廊道，實現大宗物料運輸“公轉廊”。同時，籌資17.5億元一攬子解決了“償還港口建設費、盤活低效用地、處理圍填海問題、辦理用地用海手續”等一系列制約港口建設發展的歷史遺留問題。

——實行“一項目一管家”的服務模式，全過程跟蹤服務，力爭各類要素應保盡保。

唐山海港經濟開發區爭取6億元專項債，有效盤活閑置10年的國有企業土地資源，實行“一項目一管家”的服務模式，幫助企業解決前期投入不足難題。

中科量子激光科技有限公司執行董事李建平表示，開發區不但利用閑置土地給企業提供1萬平方米廠房，而且積極協調區屬國有企業，采取國企購買、企業租賃模式，投資300萬元購買CNC數控設備，按市場貸款利息租賃給企業使用，切實為企業排憂解難，助力企業輕裝上陣、快速發展。

——改變招商引資策略，從大規模對外招引轉變為以商招商，實現精準招商。

“我們把‘服務好既有企業、依靠既有企業客戶招商’作為招商新路徑，摒棄廣撒網式的大規模外向招商思路，轉而聚焦內部，圍繞大企業、大客戶、大項目開展招商引資。以細心周到的服務，助力本地企業蓬勃發展，充分挖掘產業鏈上下游的合作潛能，通過以商招商、資源共享的精準模式，構建互利共贏的產業生態?！碧粕胶８劢洕_發區招商辦副主任李敬軒說，商務部門摸清了區內55家規上工業企業的上下游客戶資源。以精品鋼鐵產業下游客戶資源為基礎，結合天柱鋼鐵與型鋼、帶鋼等優質鋼材客戶進行對接，吸引擴疆鐵塔智能制造、五方綠色支護、錦乾機械等鋼鐵深加工項目，推動其在唐山海港經濟開發區順利落戶，不斷完善產業鏈布局。

2024年，唐山海港經濟開發區經濟社會各項事業繼續保持高質量高速度發展，地區生產總值405.9億元，一般公共預算收入25.25億元，規上工業增加值增速14.1%，固定資產投資增速17.1%。

“2024年，投產項目23個，年產值77.4億元，年可新增稅源6.975億元。2025年，總共謀劃實施重點項目106個，總投資864億元。”唐山海港經濟開發區管委會有關負責人表示，唐山海港經濟開發區以全面深化改革為動力，處處是建設場景，月月有項目投產，一幅蓬勃發展的畫卷正徐徐展開，以前所未有的活力與潛力，向著經濟高質量發展的新增長極穩步邁進。（記者 王昆）

來源：經濟參考報