2024年開始,一些背靠地方財政的“鐵飯碗”正在被打破。
1月7日,《北京日報》開篇以一句“教師不再是鐵飯碗”,打著拒絕躺平的旗號,宣布北京豐臺將探索建立教師退出機制。
之前一些地區(qū)出臺過中小學(xué)教師退出機制,因其偏遠并未引起關(guān)注,直至教育資源競爭激烈的北京開啟試點,意味著打破鐵飯碗很可能是大勢所趨。
1月10日,新華社發(fā)布中紀委二十屆三次全會公報,繼2023年之后,再次將金融列為深化反腐領(lǐng)域的No1,并歷史上首次提及醫(yī)藥,將醫(yī)藥反腐提升到了前所未有的高度。
由于2024的重點工作是懲治“蠅貪蟻腐”,讓群眾有更多獲得感,今年的金融反腐和醫(yī)藥反腐,很可能會繼展至基層,導(dǎo)致金融從業(yè)者和醫(yī)藥從業(yè)者 灰色收入銳減。
我們不能忽視開年這一系列的信號,
教師、醫(yī)藥、金融,這三個行業(yè),有不少的共同點,
一方面,仨行業(yè)雖然不是公務(wù)員,但從業(yè)者大部分都在吃地方政府的財政開支,擁有著比其他行業(yè)(含公務(wù)員)更為優(yōu)渥的薪資,也相較于其他行業(yè)更容易獲得職務(wù)外收入。
另一方面,這三個行業(yè)的純體制外部分也都在前兩年進行了比較嚴厲的整頓,譬如以新東方為代表的校外輔導(dǎo),以中植為代表的財富管理,還有一大批參與圍獵的醫(yī)藥代表。
回顧過去兩年大刀闊斧的動作,就會感受到,今年的這些打破鐵飯碗的嘗試,應(yīng)該也是在按照藍圖來推進執(zhí)行。
對此,政事堂的理解是,這三個行業(yè),本身就是與土地財政綁定最深的領(lǐng)域。
地方的醫(yī)療和教育維持著高房價,高房價背后的土地財政則為地方政府提供了強勁的基礎(chǔ)教育與醫(yī)療支出。
至于地方上的金融行業(yè),這二十多年來基本就是在負責(zé)給地方政府融資,幫助政府進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府則通過基建提升的土地溢價反哺金融。
因此,這三個行業(yè)也成為了土地財政的既得利益者。
君以此始,必以此終。
回顧中國的90年代,那個時候還沒有開啟土地財政。
當(dāng)時,中小學(xué)正在搞末位淘汰,銀行和醫(yī)院搞起了降薪和買斷工齡,這些原本財政供給的領(lǐng)域,都在被趕出體制外。
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但是隨著土地財政的開啟,與土地掛鉤的城市教育、醫(yī)療、金融行業(yè)迅速崛起,這些被體制掃地出門的同志們變得炙手可熱,收入也很容易超過當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,重回社會主義的主人翁。
可如今,土地財政的周期走完,政府正在開啟自然資源、數(shù)據(jù)等新稅源。
地方政府無法再從舊的土地收入中獲取超額的利潤,自然也就難以再承受這三大行業(yè)的巨額行政支出。
于是,對于吃地方財政飯的金融、醫(yī)藥、教育的從業(yè)者來說,也必將在”先立后破“的2024年,將他們的鐵飯碗和大鍋飯打破。
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