聯合國安理會投票,解除對敘利亞總統的制裁,14個國家都同意了,只有中國棄權,這是為什么?
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根據聯合國官網消息,當地時間11月6日,安理會對美國提出的草案進行表決,草案內容是取消對敘利亞政權領導人艾哈邁德·沙拉,以及敘政權內政部門負責人的制裁,把他們從“伊斯蘭國”和“基地”組織的制裁名單中移除。
投票結果非常罕見,這份提案獲得了14個國家的贊成,唯一沒有贊成的是中國,中方投了棄權票。
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聯合國安全理事會有15個理事國,其中我們熟知的中美俄英法,是常任理事國,另外10個非常任理事國實施投票輪換制度。
按照投票結果,安理會通過了這項第2799號決議,上述兩人被安理會取消制裁。
為什么中國投了棄權票?中國常駐聯合國代表傅聰在會議上做出解釋。
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第一點中國對美國提出了批評,強調美方提出的草案調整涉敘制裁,沒有考慮到反恐和安全形勢的影響,沒有妥善回應各方的合理關切,未充分聽取意見,在分歧仍大的情況下,為服務自身政治議程強行推動行動,中國對此表示遺憾。
第二點目前敘利亞處于政治過渡期,安全脆弱,反恐任務艱巨,大批外國恐怖分子趁亂擴張,威脅敘利亞、地區及國際和平。安理會任何行動都應該優先考慮反恐形勢,有助于實現反恐目標。
第三點雖然敘利亞領導人被取消制裁了,但是有關組織和個人仍舊被制裁,中方強調各國須嚴格執行相關措施,比如旅行禁令、資產凍結、武器禁運等,防止“東伊運”等列名組織間接獲取支持,從而威脅他國安全。
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其實關注敘利亞局勢的朋友應該知道,敘利亞新政府成立以來,最大的問題就是跟恐怖組織藕斷絲連。
因為之前推翻阿薩德政權的時候,這些恐怖組織與反對派武裝一起出了力,現在新政權“論功行賞”,把包括“東伊運”在內的恐怖組織頭目,帶進了新的政府班子里,這是中國絕對不能接受的。
需要指出的是,作為安理會常任理事國,中國擁有一票否決權,但是我們選擇了棄權而不是否決,允許決議順利通過。這體現了中國外交的“建設性克制”和平衡策略。
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棄權是一種“中間立場”,表明中國對決議的涉恐風險有異議,但是我們不阻止敘利亞重回國際舞臺的大趨勢。
同時中國的棄權票,體現了我們對敘利亞局勢的“觀察期”態度。如果未來敘利亞新政府,能夠真正踐行他們的反恐承諾,中國可能逐步轉向支持;如果做不到,我們保留后續的一切手段。
多嘴說一句,美國強行推動這個決議,自然是因為他們要籠絡敘利亞新政權,但是防范恐怖組織的死灰復燃,不僅是中國的責任更是美國的責任,美國不要重演了當年“養虎為患”的劇本。
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