據(jù)參考消息報(bào)道,10月26日,阿根廷國(guó)會(huì)中期選舉落下帷幕,一組40.8%對(duì)25%的得票數(shù)據(jù)震驚國(guó)際輿論。總統(tǒng)米萊領(lǐng)導(dǎo)的“自由前進(jìn)黨”以15.8個(gè)百分點(diǎn)的懸殊優(yōu)勢(shì)擊敗主要反對(duì)黨“祖國(guó)力量”,在參議院新增13席至19席,眾議院狂攬48席達(dá)92席,加上盟友“合力變革”的補(bǔ)充席位,雖未過(guò)半?yún)s穩(wěn)穩(wěn)守住三分之一以上議席,徹底杜絕了反對(duì)派以三分之二多數(shù)推翻總統(tǒng)決策的可能。70%以上的高投票率,讓這場(chǎng)被視為對(duì)米萊兩年執(zhí)政的“全民公投”,最終以其高調(diào)宣稱(chēng)的“自由的勝利”畫(huà)上句號(hào)。
誰(shuí)能想到,一個(gè)月前的米萊還深陷絕境。布宜諾斯艾利斯省補(bǔ)選中落后14個(gè)百分點(diǎn),支持率跌至35%以下,姐姐卡琳娜卷入腐敗調(diào)查更是雪上加霜。其推行的“休克療法”雖讓通脹從300%高位回落至30%左右,實(shí)現(xiàn)14年來(lái)首次財(cái)政盈余,但代價(jià)慘重——GDP環(huán)比萎縮0.1%,消費(fèi)連跌三個(gè)季度,1.8萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉,25萬(wàn)人失業(yè),制造業(yè)開(kāi)工率僅60%,86%的家庭入不敷出,貧困率飆升至45%。醫(yī)院缺藥、學(xué)校罷工、養(yǎng)老金跌破貧困線(xiàn),80%基建項(xiàng)目停擺,能源交通補(bǔ)貼取消導(dǎo)致水電燃?xì)赓M(fèi)翻倍,多地抗議被催淚彈鎮(zhèn)壓,這樣的執(zhí)政成績(jī)單,按理說(shuō)很難贏得選民青睞。
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轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)介入。10月9日起,美國(guó)財(cái)政部三度出手買(mǎi)入4億美元阿根廷比索,10月20日更是敲定200億美元匯率穩(wěn)定協(xié)議,直接下場(chǎng)為阿根廷金融市場(chǎng)“輸血”。特朗普早早就拋出400億美元定向援助承諾,明言只給米萊政府,反對(duì)黨上臺(tái)便立刻作廢。這筆“及時(shí)雨”讓阿根廷股市暴漲10%,債券收益率下降,比索匯率企穩(wěn),米萊支持率應(yīng)聲回升至45%。低收入選民寧愿相信短期穩(wěn)定,也不愿賭未知的改變,特朗普用真金白銀硬生生扭轉(zhuǎn)了選情,連他自己都直言“提供了大量金融和政治支持”。這種赤裸裸的干預(yù),被前總統(tǒng)克里斯蒂娜痛批為“賣(mài)主權(quán)”,分析師塞爾吉奧更是直言“200億美元等同于購(gòu)買(mǎi)一個(gè)國(guó)家”。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲也此起彼伏。民主黨議員要求調(diào)查援助合規(guī)性,擔(dān)心資金去向不明;共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林怒斥,用納稅人的錢(qián)救助外國(guó),違背“美國(guó)優(yōu)先”,畢竟不少美國(guó)人還在刷爆信用卡度日。這場(chǎng)選舉名義上是阿根廷內(nèi)政,實(shí)則成了特朗普重建拉美影響力的試驗(yàn)場(chǎng),所謂“新經(jīng)濟(jì)門(mén)羅主義”,本質(zhì)還是想用金錢(qián)捆綁盟友,把拉美拉回“美國(guó)后院”的舊軌道。要知道,2018年美國(guó)主導(dǎo)的500億美元IMF救助計(jì)劃,附帶的嚴(yán)苛條件曾引發(fā)阿根廷社會(huì)動(dòng)蕩,如今故技重施,不過(guò)是換了種更直接的干預(yù)方式。
面對(duì)這場(chǎng)充滿(mǎn)爭(zhēng)議的選舉,中國(guó)的態(tài)度清晰而堅(jiān)決。外交部發(fā)言人毛寧在10月28日例行記者會(huì)上明確表態(tài),祝賀中阿建交50余年的合作成果,愿與阿根廷新議會(huì)深化經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)早已用實(shí)際行動(dòng)證明對(duì)拉美國(guó)家的尊重——續(xù)簽貨幣互換協(xié)議,支持阿根廷大豆、牛肉對(duì)華出口換取外匯,參與當(dāng)?shù)鼗ā⒛茉错?xiàng)目建設(shè),合作從不附加政治條件。王毅外長(zhǎng)早在2月就強(qiáng)調(diào)“拉美和加勒比不是誰(shuí)的專(zhuān)屬后院”,8月郭嘉昆發(fā)言人再次重申,中國(guó)與拉美的合作不針對(duì)任何人、不具排他性。
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這一立場(chǎng)絕非空洞的外交辭令。中國(guó)已成為多個(gè)拉美國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴,投資超2000億美元,幫助當(dāng)?shù)孛撠殰p貧、完善基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)比美國(guó)援助附帶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)開(kāi)放等隱形條件,高下立判。米萊本人的轉(zhuǎn)變也很能說(shuō)明問(wèn)題,當(dāng)選前對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬,執(zhí)政后卻不得不務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向,在中美關(guān)稅戰(zhàn)關(guān)鍵期擴(kuò)大對(duì)華大豆出口,坦言“中國(guó)是重要貿(mào)易伙伴”。這背后是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然——阿根廷需要中國(guó)市場(chǎng)換取外匯,中國(guó)需要穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),這種互利共贏的合作,遠(yuǎn)比政治捆綁更具韌性。
特朗普看似賭贏了選舉,實(shí)則難以逆轉(zhuǎn)歷史大勢(shì)。拉美國(guó)家早已看透美國(guó)干預(yù)的本質(zhì),越來(lái)越多國(guó)家選擇多元伙伴關(guān)系,不愿再被單一國(guó)家綁定。阿根廷即便獲得美國(guó)援助,仍面臨300億美元外債到期的壓力,米萊雖鞏固了國(guó)會(huì)地位,但工會(huì)抗議、反對(duì)黨制衡、姐姐腐敗案等隱患仍在,后續(xù)改革阻力重重。美國(guó)想靠砸錢(qián)復(fù)刻“后院”模式,卻忘了自己早已力不從心,聯(lián)邦政府停擺的窘境,暴露了其國(guó)內(nèi)治理的困境,連自家事務(wù)都難以理順,又怎能長(zhǎng)期維系對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)綁架?
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這場(chǎng)選舉的結(jié)局,與其說(shuō)是米萊的勝利,不如說(shuō)是現(xiàn)實(shí)主義的勝利。阿根廷在中美之間尋求平衡已成必然,米萊再親美,也不敢放棄對(duì)華貿(mào)易的巨大利益。中國(guó)堅(jiān)守的平等互利原則,正在重塑拉美地緣政治格局。特朗普或許能靠金錢(qián)左右一場(chǎng)選舉,卻擋不住多極化的時(shí)代潮流。加勒比不是美國(guó)“后院”,拉美也不是誰(shuí)的勢(shì)力范圍,各國(guó)自主選擇發(fā)展道路、平等開(kāi)展合作,這才是國(guó)際社會(huì)的普遍期待。這場(chǎng)選舉背后的大國(guó)博弈,還會(huì)持續(xù)上演,但歷史的車(chē)輪,從來(lái)不會(huì)為短期的金錢(qián)攻勢(shì)而轉(zhuǎn)向。
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