巴基斯坦現在正遭遇倆大麻煩,而且一個比一個棘手一邊是沒水用的日子快撐不下去,另一邊邊境還被軍演的緊張氣氛裹著,這個冬天對他們來說,簡直是“雪上加霜”。
先說缺水這事兒,源頭得扯到去年4月的一場恐襲。
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那天印控克什米爾的帕哈爾加姆鎮,突然發生大規模槍擊,25個人沒了性命,這是當地近20年最嚴重的一次恐襲。
印度一口咬定,巴基斯坦和搞襲擊的“克什米爾抵抗陣線”有關系,轉天就把《印度河水條約》給暫停了,還說這是“懲罰跨境恐怖主義”。
這條約以前就算印巴打了好幾次仗都沒斷過,一直是兩國關系的“最后防線”,現在說停就停,怎么看都有點借題發揮的意思。
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這條約對巴基斯坦有多重要?簡單說,巴基斯坦80%的灌溉用水、70%的生活用水,都靠條約里劃給它的印度河幾條干流。
而且它水壩蓄水只夠撐30天,悉尼經濟與和平研究所早就警告過,巴基斯坦已經快摸到“嚴重缺水”的紅線了。
本來去年3月就預警過農業用水會缺不少,現在水源被上游掐了,這缺口只能越拉越大。
印度后續的操作更讓巴方難受。
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去年5月,印度沒按條約說一聲,就對杰納布河上的兩座水壩搞“水庫沖洗”先關閘,讓巴基斯坦旁遮普邦的河段干了好幾天,等巴方著急的時候又突然開閘,帶著泥沙的水直沖下來,農田沖毀了不少,水利設施也壞了一片。
到了8月季風季,印度又開閘泄洪,直接引發巴基斯坦洪災,800多人沒了,10萬老百姓得緊急轉移,薩特萊杰河好幾個堤壩都塌了。
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巴基斯坦水資源部說這是“蓄謀已久的水資源戰爭”,這話真不算夸張,畢竟這些操作全趕在巴方農業關鍵期,明顯是沖著民生和經濟來的。
缺水斷糧,巴基斯坦人的冬天不好過
巴基斯坦本來就靠農業吃飯,棉花、小麥這些主要作物,不僅要供國內吃,還是出口的重要來源。
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現在水沒了,去年棉花種植面積直接少了快三成,出口量也跟著往下掉。
農村里,不少農戶的地直接絕收,100多萬農戶等著吃飯的錢都沒著落。
城里更慘,拉合爾、卡拉奇這些大城市,從去年11月開始就只給每天供4小時水,洗澡、做飯都得掐著點,有的人家甚至要去很遠的地方挑水。
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糧食儲備也緊張,就算啟動了緊急儲備,撐死也就夠全國吃3個月,這日子過得是真揪心。
水的事兒還沒捋順,邊境那邊又開始“冒火”。
去年10月30號,印度在錫爾克里克海域搞了個叫“三叉戟”的三軍聯合演習,3個裝甲師、“陣風”戰機群還有好幾艘軍艦全拉過去了,演習的地方離巴基斯坦邊境才8公里。
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這海域對巴基斯坦可是命脈,60%的石油進口都得從這過,印度選在這演武,明擺著是施壓。
巴基斯坦也沒軟著,馬上宣布在附近海域搞自己的軍事演習,還警告說“兩國演習區域疊在一起,特別容易出誤判”。
老實講,印巴以前在這海域就有過對峙,這次演習重疊度超六成,還不共享航線,萬一哪個環節沒注意,真可能打起來。
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巴基斯坦海軍都把戰備等級提到“二級戒備”了,可見有多緊張。
邊境軍演扎堆,誤判風險直線升
演習之后,兩國的反制措施就沒停過。
巴基斯坦關了和印度接壤的5個陸路口岸,就留了一個給人道主義物資過。
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印度更直接,把駐巴的外交人員從50人砍到15人,巴基斯坦也跟著對等縮減。
領空一關,民航航班全亂了,印度航空每周12班往返巴方的航班全取消,巴基斯坦航空光航線收入每周就少了800萬。
更要命的是,巴基斯坦不少抗糖尿病的藥靠從印度進口,口岸一關,這些藥斷供了,只能找聯合國兒童基金會緊急求助。
如此看來,國際社會也不是沒關注。
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聯合國秘書長呼吁兩國對話,世界銀行還啟動了條約爭議調解程序,讓印度拿暫停條約的“法律依據”出來。
悉尼經濟與和平研究所的人也說,這種“資源+軍事”的雙重沖突,已經讓南亞成了全球生態和安全風險最高的地方之一。
但問題是,光有呼吁不夠,得有實際動作才行。
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巴基斯坦想把爭端提交國際法院,用“不造成跨境損害”的原則維權,還找了國際律師團隊,收集了衛星圖像和實地報告當證據。
本來想靠國際法能快點解決,后來發現國際法院審這種案子通常要3到5年,等判下來,巴基斯坦的水可能早就撐不住了。
而且南亞區域合作聯盟因為印巴矛盾,從2016年就沒開過正式峰會,區域內自己解決問題的路也走不通。
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更長遠來看,這事兒還藏著更大風險。
世界氣象組織預測,未來10年印度河流域降雨量會少15%,水資源總量還要降20%,就算條約恢復,巴基斯坦長期缺水的問題也沒那么好解決。
斯德哥爾摩國際和平研究所還提醒,倆國都是有核武器的,軍事對峙再升級,可能引發“有限沖突”,那后果就不是倆國的事了。
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巴基斯坦現在的困境,是印巴地緣博弈、氣候變化還有區域治理失靈湊到一塊造成的。
印度暫停水條約,把水資源當“武器”,打破了以前的合作慣例;邊境軍演和封鎖,又把雙邊關系逼到了冰點。
對巴基斯坦老百姓來說,冬天本來就冷,現在還得擔心沒水喝、沒飯吃,還要怕邊境出事,這日子太煎熬了。
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毫無疑問,要破局還得靠對話。
印巴得先把《印度河水條約》撿起來,重新談水資源合作,別再拿老百姓的生計當籌碼。
軍事上也得放低姿態,通過信任措施減少誤判風險。
國際組織也不能光喊口號,得加快調解節奏,給兩國搭個能好好說話的平臺。
只有這樣,巴基斯坦才能走出“缺水又恐戰”的寒冬,南亞也能回到穩定的軌道上。
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