荷蘭和德國調整對華政策，中國安世晶圓供應鏈受影響

10月29日，荷蘭政府任命的安世半導體（Nexperia）臨時首席執行官斯蒂芬·蒂爾格簽署了一封致客戶信函，宣布自10月26日起停止向中國東莞的封裝測試工廠供應晶圓。

理由是“當地管理層未能遵守合同付款條款”。

短短一個月內，荷蘭政府先是動用1952年的《商品供應法》強行接管中資控股的安世半導體，撤換中方CEO，繼而停止向中國工廠供應晶圓。

荷蘭方面試圖將斷供表述為單純的商業糾紛。蒂爾格在信中將暫停供應的原因歸結為“當地管理層最近未能遵守合同付款條款的直接后果”。

安世中國方面對此表達了強烈反對。他們在11月1日的客戶公告函中反駁，稱荷蘭方面的言論是“惡意抹黑安世中國管理層，混淆視聽”。

更為關鍵的是，安世中國還透露，荷蘭安世半導體目前欠付東莞封裝測試工廠的貨款高達10億元。這一反駁徹底改變了這場爭議的性質。

表面上的商業糾紛背后，是九月底荷蘭政府無端干預中資企業安世半導體正常運營的延續。荷蘭經濟事務部代理部長文森特·卡雷曼斯當時動用權力，直接撤換了安世半導體的管理層。

德國《經濟周刊》在評論中毫不留情地指出，荷蘭的做法是“罕見的蠢棋”。這步棋不僅無法真正打擊中國企業，反而破壞了自身主導的全球供應鏈體系。

安世半導體在全球汽車產業鏈中扮演著不可或缺的角色。其生產的晶體管、二極管等基礎型功率控制芯片，雖然是單價僅人民幣幾分錢的小部件，卻是幾乎所有汽車電子系統的“必備部件”。

數據顯示，安世半導體在全球汽車半導體市場占據近一半的份額，產品廣泛應用于寶馬、大眾、豐田等主流品牌，幾乎壟斷了中高端車型的關鍵芯片供應。

斷供事件引發的連鎖反應迅速顯現。供應鏈風險分析公司Prewavy的調查發現，七大行業107家歐洲龍頭企業中約有86%要從安世采購芯片，這意味著“歐洲大部分工業都面臨潛在風險”。

汽車產業首當其沖。根據報道，荷蘭政府挑起的危機已造成相關產品交貨周期從12周延長至20周以上，部分芯片組件價格上漲10倍。

日產等多家汽車企業已宣布面臨芯片供應難題，庫存即將見底，可能被迫削減汽車產量。

大眾汽車已暫停位于沃爾夫斯堡工廠的生產，這是大眾的核心生產基地之一。本田位于加拿大和墨西哥的工廠也因缺芯宣布停產或減產。

面對斷供危機，安世中國展現出了強大的應對能力。11月2日，安世中國發布聲明表示，已建成充足的成品及在制品庫存，能夠穩定、持續地滿足廣大客戶直至年底乃至更長時間的訂單需求。

更關鍵的是，安世中國已啟動應急預案，加速新晶圓供應來源的資質認證，預計明年可滿足所有客戶需求。這一應對措施直接消解了荷蘭斷供的威脅。

中國晶圓代工產業的成熟為中國提供了底氣。數據顯示，2024年中國晶圓代工產能占全球比重達62%，中芯國際、華虹半導體等企業已具備成熟的12英寸晶圓生產能力，完全可滿足安世中國區的產能需求。

中國商務部發言人表示，中國作為負責任的大國，充分考慮國內國際產供鏈安全穩定，歡迎遇到實際困難的企業及時與相關主管部門聯系。

商務部還表示將綜合考慮企業實際情況，對符合條件的出口予以豁免。 這一表態立即引發了歐洲車企的積極響應。

在中美圍繞半導體產業競爭加劇的背景下，荷蘭政府強行接管安世半導體的行為，被視為迎合美國對華科技遏制戰略的舉措。

中美在釜山的會談卻讓荷蘭陷入尷尬。中美雙方就科技產業合作達成部分共識，美國隨后宣布暫緩執行“50%穿透性規則”。

這一決定實質上抽走了荷蘭行動的法理基礎，讓荷蘭政府“顏面盡失”。

德國的政策轉向同樣值得關注。就在中美釜山會談結束后次日，德國總理默茨發表公開演講，提出“不能讓中美決定全球技術未來”的觀點，并宣布將投入20億歐元替換德國境內所有中企制造的5G通信設備。

這一決策與德國此前的對華政策形成鮮明對比。2023年德國聯邦網絡局的評估報告還明確指出，中企5G設備“安全性符合歐盟標準”，且性價比優勢明顯。

安世半導體事件將加速全球半導體供應鏈的重構。

歐洲制造業的困境也是驅動變化的關鍵因素。2024年歐洲制造業PMI指數連續12個月低于榮枯線，汽車、電子等核心產業的產值同比下降11%。

而同期中國制造業增加值同比增長5.2%，競爭力差距持續擴大。

在產業競爭力失衡的同時，歐洲部分國家的對華認知仍存在嚴重偏差。殖民時代遺留的“霸權思維”讓部分歐洲政客難以接受中國的反制措施。