中方剛復購大豆，美國又變臉，美貿易代表通告全球，繼續調查中國

喧囂的磋商似乎終于在釜山和吉隆坡等地告一段落，中美之間懸掛已久的貿易爭端，迎來了一紙看似珍貴的休戰共識。

消息一出，市場的神經短暫松弛，仿佛看到了一絲曙光，這份共識的核心，是一份沉甸甸的大豆采購協議。

中方公開承諾，將重新向美國敞開采購的大門，這份共識里最關鍵的內容，是中國答應重新大規模購買美國大豆，而且數字寫得很明確。

短期計劃是先買1200萬噸，并在明年1月美國作物季結束前全部落實，長期安排是未來三年每年繼續采購2500萬噸。

對美國農業州來說，這等于是政府直接告訴農戶：“訂單來了，準備生產就行。”作為回報，美方也給出了看得見的“誠意”，承諾暫停部分已經加征的關稅壁壘。

比如，原本要加的一部分關稅先暫停，被外界議論很多的那項10%的“芬太尼關稅”，暫時不實施；另一個24% 的對等關稅也延后一年執行。

這樣一來，一些中國商品的總體稅率大約下降到47%左右，按一般理解，這至少代表雙方愿意讓氣氛不要繼續惡化。

但協議的墨跡未干，市場的樂觀情緒還沒來得及發酵，華盛頓方面就迅速投下了一顆震撼彈。

10月30日，美國貿易代表格里爾公開向全世界確認：他們將繼續推動一項早已啟動的貿易調查，這一下，讓所有人都懵了，說好的休戰呢？

大豆協議的戲劇性翻轉

10月30日，美國貿易代表格里爾突然宣布，將繼續推進一項針對中國的調查，依據的是《1974 年貿易法》第301條。

這是美國最常用于對外施壓的法律工具，一旦動用，就意味著他們認為對方在貿易上有“問題”，并可能繼續追加措施。

美方給出的理由是中國在 2020 年的第一階段貿易協議里，沒有“完全完成”農產品等采購承諾。

可問題在于，這項調查并不是雙方談崩后才啟動的，而是在10月24日就已經悄悄開動，當時雙方還在密集談判，外界完全不知道事情已經在另一邊被推進。

換句話說，美國一邊跟中國坐著談如何緩和、如何合作，另一邊已經開始準備新的施壓工具。

等共識公布后，他們又把這件事公開宣布，多少讓人感覺前后不一致，從結果來看，休戰共識確實給市場一些安撫，但美國的 301 調查又讓局勢重新變得不穩定。

中國的大豆采購承諾雖然明確，但美國是否會繼續借 301 條款施壓，并不受這份協議的約束。未來幾個月，中美在貿易上的態度可能依舊搖擺。

美國國內政治算計

這次大豆訂單，表面上是貿易，實際上是美國國內政治在推動，特朗普現在最擔心的，就是農業州的選票松動。

美國今年大豆豐收，產量排歷史第六，但中美摩擦導致中國大幅減少購買，美國豆農倉庫爆滿，大豆賣不出去，收入銳減，對政府怨氣很大。

2026年中期選舉快到了，農業州能不能穩住，對特朗普團隊來說很關鍵，這時候，中國突然愿意短期買1200萬噸、未來三年每年買2500萬噸。

對特朗普來說，這就是給豆農送去一份及時的“政治補貼”，農民看到中國重新下單，至少知道價格和庫存能緩一口氣，對政府的不滿也會下降。

特朗普當然清楚這一點，所以他會把這筆訂單當成自己“幫農民爭取利益”的成果宣傳出去，但美國內部的另一群重要受眾——鐵銹地帶的產業工人，他們看重的不是大豆，而是“硬不硬”。

特朗普不能讓這些工人覺得自己被中國牽著走，更不能被認為是為了農民讓步，他必須保持“對華強硬”的姿態，讓支持者相信他不會軟。

在這種情況下，301調查就是最順手的政治工具，它不需要立刻動用，但只要存在，就能當成施壓的證據。

對外能說“美國沒有放松”，對內能說“政府有工具隨時反制中國”，同時，美國政府對中國新能源、造船、先進制造領域仍然保持高壓關注。

雖然之前暫停了“50%穿透性規則”這種技術限制，但實體清單、出口管制等措施并沒有松動，維持301調查，就是讓美方在談判桌旁放著一件隨時能亮的工具。

中國這邊也理解這波操作的政治性質，但不會因此亂了節奏，外交部發言人郭嘉昆在10月31日表態，希望美方內部協調一致，落實兩國元首達成的共識。

中國每年需要進口大約1億噸大豆，這關系到養殖業成本，也關系到食用油供應，是不可動搖的長期需求。

中國不會讓大豆依賴變成別人的籌碼，所以一邊滿足產業需求，一邊做好供應來源多元化，也是在保持主動權。

但中國并不是在大豆上只有進口的選擇，因為這幾年我國在大豆問題上不是被動挨打，而是提前做了準備。

買美豆不是妥協

在中美貿易摩擦最嚴重的時候，中國就開始調整采購渠道，把進口來源從原來的美國主導，轉成多國分散。

今年1到9月的數據說明一切：74%的大豆來自巴西，美國在單月進口中甚至出現“9月零進口”。

這說明中國的多元化采購已經徹底成型，不再依賴單一供應國，那既然已經去依賴了，為什么現在又愿意重新買美國大豆？原因很直接，完全是為了價格。

最近一段時間，巴西大豆價格持續上漲，帕拉納瓜港從2月到10月漲了大約6%，中國引入美國供應，就是為了把競爭重新放回市場里，讓巴西沒法隨意定高價。

中國不是妥協，而是在利用供需杠桿，把成本壓下來，這種做法穩、準、有效，外界把這次采購動作當成中美關系緩和的信號，但實際情況遠不止于此。

美方對華態度反復很快，前腳說合作，后腳就翻臉，讓全球市場看得很清楚：中美博弈長期存在，不會因為一兩筆訂單就改變方向。

美國想順勢推動“聯合圍堵”，試圖帶著G7和澳大利亞、韓國、烏克蘭組建所謂稀土和關鍵礦產聯盟來繞開中國，但結果并不理想。

大多數盟友只愿意口頭附和，卻不想真把自己的產業鏈推向風險，歐洲、日本都面臨現實約束，不可能完全脫離中國供應鏈。

一些新興經濟體，如印度、越南，也更傾向在技術和產業方面與中國合作，而不是加入美國的對抗路線。

相對來說，中國的國際合作空間越來越大，RCEP生效后，中國與東盟之間貿易增長明顯。

與巴西、阿根廷等拉美國家的合作范圍也不斷擴大，中國和歐盟的產業鏈互相依賴，能共同受益。

全球范圍的趨勢正在朝著多邊合作而不是集團對抗發展，美國要把世界綁在自己的戰略安排上，難度越來越大。

這次大豆采購雖然觸及美國，但不代表中國失去反制手段，中國在稀土領域仍然有絕對優勢。國務院已經明確會繼續研究稀土出口管制的具體措施。

也就是說，中國手里有可以隨時使用的政策工具，在關鍵時刻能產生影響，能夠買，也能夠停；能夠合作，也能夠加碼管理。

中國的選擇很多，不會被動跟著別人走，這次重新采購美國大豆，是根據市場變化做出的策略性選擇，而不是立場改變。

核心目的只有一個：讓供應更分散，讓價格更可控，讓談判更有底氣。

參考資料