生態優勢如何轉化為發展動能——對河北張家口市赤城縣的調查

　　經濟欠發達地區探索生態興市、生態強市之路該從何處破題？河北赤城給出了有價值的參考樣本。立足本地優勢發展蔬菜產業，讓農業更強、農民更富；堅定推進綠色轉型，讓傳統產業升級、新興產業崛起；充分挖掘優質生態資源，讓文旅更有逛頭、康養更有底氣；科學規劃和美鄉村建設，讓環境更好、文化更興、農民更幸福……赤城的實踐表明，因地制宜找準路徑，方能把生態優勢轉化為發展動能。

　　隸屬于河北省張家口市的赤城縣，森林覆蓋率54.41%、林草覆蓋率84.16%，境內崇山峻嶺、山泉星羅棋布，奔涌而出的泉水經黑、白、紅三條河匯入密云水庫，是首都重要水源地和生態涵養區。

　　這座生態之城曾因交通不便、工業基礎薄弱，發展步伐一度放緩。近年來，赤城縣緊抓京津冀協同發展機遇，堅持生態優先綠色發展，加速推進產業轉型升級，聚焦特色農業、文旅康養等產業，為推進鄉村全面振興提供有力支撐。

　　放眼全國，生態基礎較好但發展受限的地區不在少數，如何找準發展路徑，因地制宜發展產業，把生態優勢轉變為發展動能？

　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村全面振興有效銜接5年過渡期的最后一年。赤城，這座燕山下的小城，正用自己的鄉村振興實踐，生動詮釋綠水青山就是金山銀山理念的深刻內涵。

　　把根重新扎進熟悉的土地

　　從北京延慶往北，翻過群山，便來到赤城縣后城鎮。這里的地標，是村民口中的“后城大石頭”——這塊矗立在群山之間的單體巖石，見證了許多故事。

　　“我在北京工作了10多年，那時候，年輕人都選擇出去打工。”在后城鎮，村民閆志國告訴記者。

　　如今，閆志國在老家董家溝村種了一片果林。每天清晨六點，他從山坡上的小屋出發，沿著熟悉的山道走進果園，為果樹修枝、除草，忙得不亦樂乎。這片他親手種下的果林，已成為他與土地之間最深的牽絆。

　　“在大城市待得越久，越是忘不了家鄉的一草一木，很想回來。”在外漂泊的日子，閆志國心心念念的一直是老家的土地。2019年，在北京小有成就的閆志國帶著全部積蓄返鄉創業。

　　剛開始，他和朋友合作，想在老家打造一個能采摘、賞花、游玩的農家樂。然而，回鄉創業遠比想象中艱難，項目投入大，短期難見回報，合伙的朋友陸續退出，最后只剩閆志國一人。“我選擇留下，因為這里是我的家。”閆志國笑著說。

　　6年后的現在，眼前的這塊地，沒能成為賞花觀景的農家樂，卻長出一片綠油油的果樹。與那時相比，閆志國也多了幾分從容和堅定。

　　如今，農場里的榛子、梨、蘋果陸續豐收，林下套種的蒼術、百蕊草等藥材也一茬一茬地成熟。靠著一股“犟”勁兒，閆志國讓昔日荒蕪的山林重新煥發了生機。

　　閆志國的經歷，是赤城轉變的眾多故事之一。近年來，隨著一項項扶持政策的落地，赤城的發展日新月異，越來越多人選擇回到家鄉，把根重新扎進這片熟悉的土地。

　　“全村270個大棚，每個棚每年能出架豆3500斤；800畝露天地，每畝產量4000斤。”大海陀鄉高柵子村村委會主任范德智說。范德智早年曾在張家口市懷來縣承包工程，2014年他回到家鄉，帶領村民種架豆、搞農業，讓小山村搭上現代農業的快車。

　　這個距離縣城50多公里的小山村，立足自身優勢，發展設施農業，僅用十年時間，便成了赤城縣的架豆種植示范區。靠著一根根架豆，高柵子村人均年收入從兩三千元提升至如今的兩萬多元。

　　現在的赤城已成為首都北部的“菜籃子”，肩負著供應北京蔬菜的重任。赤城縣打造蔬菜龍頭產業，大力推進蔬菜產業規模化、設施化、綠色化發展，形成了百里露地蔬菜產業帶、萬畝設施蔬菜產業帶。架豆、彩椒、生菜……赤城蔬菜品種不斷豐富，產量穩步提升，品牌影響力持續擴大。

　　在赤城縣錦泰種植專業合作社的農場內，一輛輛運輸車滿載冰川茄子、草莓西紅柿、皺葉菜等特色蔬菜奔向全國各地。這些外觀新奇、口感獨特、營養豐富的特種蔬菜，將進入西餐廳、高端酒店、精品超市和社區生鮮平臺等，成為消費者餐桌上的“新寵”。

　　“做農業很難，但很有價值。”赤城縣錦泰種植專業合作社負責人戴文貴說，“我們不僅帶動了周邊400多家農戶增收，還為村民提供了90多個就業崗位。把土地用好，讓鄉親們有活干、有錢掙，這就是我們最看重的價值。”

　　如今，赤城農業發展告別“小而散”，迎來“特而優”。蔬菜品牌遠近聞名，“赤城架豆”等品牌走向全國；設施農業新增1.3萬畝，增量連續2年居張家口市第一；有機農業試點范圍不斷擴大，推廣有機種植3367畝。

　　因地制宜發展農業，把劣勢變為優勢，走出一條適合自己的發展之路。這是赤城人摸索出的經驗，也是赤城農業向上生長的力量。從農田、菜地到山林、牧場，從一株架豆到一片果園，赤城因地制宜、穩扎穩打，讓農業在廣袤土地上生根發芽、枝繁葉茂。

　　在綠色發展中嘗到甜頭

　　鄉村振興需要挖掘、利用好優勢資源，更要夯實生態基礎。

　　赤城素有“八山一水一分田”之稱，縣域內山川眾多，礦產資源豐富。很長一段時間，礦業都是赤城財政收入的絕對大頭，這也讓赤城對礦產資源形成了依賴。在產業發展與生態保護之間找到平衡，探索生態興縣的有效路徑，成為擺在赤城面前的一道必答題。

　　不破不立。2016年，《張家口市關于推進礦山有序退出實現行業綠色發展的意見》發布，赤城縣釜底抽薪、負重奮進，加速推進產業綠色轉型。

　　位于雕鶚鎮的張家口弘基牧業開發有限責任公司，主營生豬養殖和蔬菜種植，生豬年出欄量超2萬頭，配備806個蔬菜大棚，是張家口市農業標桿企業。其母公司張家口弘基實業集團，早年是一家以礦產開發為主要業務的公司。如今，農業已成為集團發展的重中之重，弘基牧業也探索出一條經濟效益、環境效益、社會效益相協調的發展路徑。

　　“過去我國很多地方，養殖場就是養殖場，種植場就是種植場，兩者是分開的。我們通過建設糞污處理系統、生產標準化等方式，實現了‘種養一體化’循環。”弘基牧業總經理張閣說，這樣不僅能使企業增效降本，還能減少養殖場可能造成的環境污染。

　　弘基牧業的發展也帶動周邊農戶腰包“鼓”了起來。一方面，通過流轉935畝土地，222戶農戶獲得每畝年均600元的租金；另一方面，提供了超70個穩定崗位，季節性用工超200人，推動人均年收入增長2萬元至3萬元。

　　“赤城在綠色發展中嘗到了甜頭。”赤城縣委書記薛宏霞表示，礦山要整合，但是轉型后有發展勢頭，產業和發展路徑也更清晰了，發展速度沒有降下來。

　　水是生態之基，更是生產之要。赤城縣境內有黑、白、紅三條河，年水資源總量達到2.47億立方米，為北京源源不斷地輸送著清澈水源。在這里，水是優勢資源，也是維系首都生態安全的關鍵一環。

　　在赤城縣云州水庫水質生物預警監測站，工作人員通過設備實時監測著水質。2021年以來，赤城縣狠抓水土流失治理，強化水生態治理與保護，推動入京水質穩定保持在地表水Ⅱ類標準以上，部分月份可達到Ⅰ類標準。

　　在滋養一方水土的同時，“水”已經成為赤城縣城鄉發展和產業發展的關鍵要素。

　　在位于大海陀鄉大海陀村的張家口淼淼泓洤水業有限公司，生產線繁忙有序地運轉著，一瓶瓶山泉水經過質量檢測后，被工作人員打包裝箱。

　　“赤城水資源豐富，山泉水口感甘甜，并且富含微量元素，開發利用前景廣闊。”淼淼泓洤水業總經理魏科技表示，目前公司產品主要銷往京津冀地區，消費者反饋很好。

　　目前，以“水”為平臺的“水+N”產業集群在赤城加速形成，天然水、礦泉水、果蔬汁等各類產品受到市場歡迎。水科技產業園也正在如火如荼地建設中，預計將有16家飲用水相關企業入駐。

　　赤城環境的變化，既體現在山水之間，也反映在產業之變，更融入老百姓的日常生活。

　　一條清澈見底的小溪穿村而過，灰白相間的民宿小樓在山水林間錯落有致地排列……這里是樣田鄉小西溝村，赤城有名的網紅打卡地。

　　今天的小西溝風景如畫，使人很難想象它過去的樣子。“一進村口就堆滿了垃圾，蚊蠅亂飛，臭氣熏天。”2019年初來到小西溝的駐村工作隊第一書記田廣虎回憶，當時村里投入一大筆錢清理垃圾，并新建了3座暖棚。通過不斷摸索實踐，駐村工作隊與村兩委捋清了工作思路：要實現長遠發展，就要改善人居環境。

　　自2021年起，小西溝村從完善基礎設施建設入手，拆除違建、改造道路、治理污水……村子舊貌換新顏，2024年，小西溝村被評為“河北省美麗休閑鄉村”。

　　“環境優美、產業紅火，給農民帶來了更多就業機會和增收渠道。”田廣虎說，大棚為村集體提供了穩定的租金收益，而民宿旅游則促進了農副產品的銷售。村民通過在民宿或大棚務工，還能再額外增加一份收入。

　　人氣一來什么都活了

　　良好的生態是赤城發展的優勢，也是吸引游客的天然招牌。

　　海坨山谷位于赤城縣大海陀鄉，在社交媒體上被網友稱為“京郊小瑞士”。茂密的森林、綠草如茵的山坡、清澈的溪流、歐式風格的小鎮，海坨山谷以獨特的風光，吸引眾多游客前來旅游打卡。

　　獨特的自然風貌，只是赤城文旅的第一個出圈符號。事實上，這里還是戶外運動愛好者的熱門目的地。

　　在2025赤城168超級越野賽云海CTT168公里組的現場，伴隨著觀眾的歡呼聲，來自全國各地的1500名越野跑愛好者在赤城縣第一中學開跑。近年來，赤城已成功舉辦雄關330長城越野賽、海坨山越野挑戰賽等全國性體育賽事，每年吸引上千名戶外運動愛好者前來參賽。

　　為什么赤城能成為戶外運動愛好者的新聚集地？答案就藏在赤城的山野里。赤城雖與北京相鄰，但夏季平均氣溫卻比北京低6至8攝氏度，涼爽的氣候、多樣的地形、開闊的山地資源，不僅適合越野跑、騎行等耐力賽事，也適合徒步、露營、親子研學等多樣化的戶外活動。

　　一座小城，如何接住全國賽事流量？“我們構建了豐富多元的賽事體系，既有面向專業運動員的高規格賽事，也有適合大眾參與的全民健身賽事。同時，組織動員大量工作人員、志愿者、保障人員做好賽事服務，確保每一次比賽都辦出特色、辦出質量。”赤城縣文化廣電旅游和體育局副局長馮建宇介紹。

　　曾經制約赤城發展的山地，如今不僅是戶外運動的天然賽場，更成為旅居康養的好去處。依托優質生態資源，赤城縣積極發展康養產業，在多個鄉鎮布局鄉村民宿、康養小鎮等項目，吸引北京、張家口等地的游客來此休閑旅居。

　　從大海陀鄉、后城鎮到鎮寧堡鄉、樣田鄉，一批高品質民宿、康養民居陸續落地。各色民宿不僅提升了鄉村接待能力，也吸引越來越多游客深度體驗鄉居生活。有人打卡短住，有人長租旅居，一些年輕人干脆留下來創業，開咖啡店、做文創，體驗看得見的“詩和遠方”。

　　“人氣一來，什么都活了。”鎮寧堡鄉沃里屯民宿負責人李連子感慨，鄉村要發展，首先得有人氣，有了人氣，鄉村才有希望和未來。

　　冬天滑雪、泡溫泉，夏天避暑、度假，越來越多的人選擇在這里住下來、慢下來。赤城形成了集休閑、康養、消費于一體的新興生活場景，也帶動了鄉村經濟的持續升溫。

　　持續探索農文體旅等多業態融合發展，赤城將農業觀光、生態旅游、文化民俗等多種元素有機結合，打造42公里和美鄉村示范區。目前，赤城縣已涌現出小西溝村、大海陀村等多個省級典型，樣田鄉入選全國第四批地質文化村鎮。

　　游客來了，民宿熱了，人氣足了，村莊也逐漸熱鬧了起來。在龍門所鎮申溝村，每到傍晚時分，村委會對面的運動場便熱鬧起來。村民們隨著音樂節奏歡快地扭著秧歌，老人們聚在一起聊著家常，臉上洋溢著笑容。

　　“看到村子越來越熱鬧，生活越來越方便，真是打心底里高興，也更有把日子過好的動力了！”申溝村村民張仲禮說。

　　申溝村黨支部書記趙學昌介紹，近兩年申溝村以美麗宜居鄉村建設為抓手，提升人居環境舒適度、基礎設施完善度、公共服務便利度，修繕了村內路燈、運動場、花園，村民的獲得感、幸福感進一步增強。

　　從流量到“留量”，赤城正不斷延伸“體育+文旅+康養”的融合產業鏈，發揮“文旅商體賽”聯動效應，走出一條可持續發展之路，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明的美麗鄉村畫卷正在赤城徐徐展開。

　　“下一步，我們將圍繞‘科技強農、生態興農、產業富農’的總體思路，立足生態優勢，做好特色產業文章，堅定不移推廣設施農業、有機農業、品牌農業，下大力氣發展鄉村旅游、林下經濟，持續發力做強農產品加工、高端水生產，全面推動一二三產業深度融合，努力把生態優勢轉化成發展優勢，切實以產業振興引領鄉村全面振興，努力交出高質量發展、高品質生活、高效能治理的高分答卷。”薛宏霞表示。　　（經濟日報記者 馬春陽 賴奇春）

　　【調查手記】

　　因地制宜培育特色產業

　　賴奇春

　　綠色是高質量發展的底色，蘊藏著可持續發展的巨大潛力。河北省赤城縣的綠色轉型之路，成為綠水青山就是金山銀山理念的生動注解。與赤城類似的生態縣不在少數，如何因地制宜發展特色產業，成為地區發展關鍵命題。

　　充分挖掘和釋放生態環境潛力，首先要轉變發展思路。從前的赤城靠礦業為生，發展方式粗放，產業水平較低。盡管能維持一時的經濟增長，但長遠來看，既不利于生態環境保護，也無法實現可持續發展。在當時，把礦停了，是一個艱難而必要的抉擇。多年的轉型成果證明，這步棋走對了。如今的赤城，農業、文旅、生態協同發展，生態旅游、蔬菜種植等產業成長為富民產業。勇于破舊立新、轉變發展思路，才能迎來新的發展。

　　把生態優勢轉變為發展動能，關鍵在于因地制宜。礦業關停后，下一步該發展什么？在立足自身資源環境狀況基礎上，赤城找到了破題的關鍵，那就是因地制宜發展產業。結合當地氣候和水質優勢，大力發展蔬菜種植產業，在全國市場闖出了一片天地；立足光照、風力等資源優勢，發展光伏、制氫、儲能產業，走向綠色發展；發揮緊鄰北京的地理優勢和自然生態特色，打造北京周邊游目的地、京津冀戶外運動目的地，進而轉型為旅居康養的好去處……每一步探索都緊緊圍繞自身特色，唯有如此才能走得更遠。

　　讓綠水青山和金山銀山實現共贏，要堅持以生態文明理念引領經濟社會發展。赤城的綠色轉型，不僅是擺脫粗放式發展、走向可持續發展的必然要求，更順應了老百姓對美好生活的期待。環境更美了，生活更好了，才能真正增強群眾獲得感、幸福感，從而吸引更多人留下來。人氣有了，發展的活力才會更強，市場的空間才會更大。生態環境的改善與產業轉型升級相互促進，“好山好水”才能真正變成“好日子”，實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現百姓富、生態美有機統一。

　　（來源：《經濟日報》）