住院陪護假、免費接種HPV疫苗……11月起這些健康新規(guī)將落地

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法施行，《家用防災應急包》讓家庭應急有“標”可依，年滿13周歲女孩可免費接種2劑次雙價HPV疫苗……11月起，這些健康相關(guān)的新規(guī)將逐步實施，影響你我生活。

全國新規(guī)

年滿13周歲女孩可免費接種2劑次雙價HPV疫苗

自2025年11月10日起，組織各地為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費接種2劑次雙價HPV疫苗（間隔6個月）。此前已自費接種首針疫苗的適齡女孩，也可免費接種第二針。當?shù)亟臃N計劃開始實施后，可以前往當?shù)亟臃N機構(gòu)進行接種。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法施行

《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法》自2025年11月1日起施行。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，明確報告內(nèi)容和時限；加強網(wǎng)絡直報，明確不具備網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的報告方式，暢通檢驗檢測機構(gòu)、社會公眾等的報告渠道；建立報告免責機制，禁止干預報告。

11月底前，二、三級公立綜合醫(yī)院均須設兒科

國家衛(wèi)健委等四部門聯(lián)合發(fā)布《“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動方案（2025-2027年）》，明確將通過增加服務供給、優(yōu)化資源配置等舉措，提升我國兒科和精神衛(wèi)生服務能力。方案要求，2025年11月底前，二、三級公立綜合醫(yī)院均須提供兒科服務，所有省份在“十五五”期間須完成精神專科醫(yī)院設置。

家用防災應急包國標提供精準化保障

《家用防災應急包》國家標準，將于2025年11月1日起正式實施。該標準首次將應急包明確劃分為基礎型和擴充型，為不同家庭提供了精準化的防災解決方案。擴展包則首次針對最常見的火災、洪澇和地震災害這三種典型場景，設計了專用的物品組合。建議生產(chǎn)企業(yè)對家用防災應急包增加智能化功能，如定位、報警、環(huán)境監(jiān)測等，以提高應急包的實用性；同時建議設置二維碼，通過掃碼獲取應急知識、逃生路線、應急物品使用教程等，提高應急包的使用便捷性。

新生產(chǎn)電池都將有“身份證”

為加強鋰離子電池全生命周期的安全與質(zhì)量管理，國家市場監(jiān)管總局（國家標準委）批準發(fā)布《鋰離子電池編碼規(guī)則》國家標準，于2025年11月1日起實施。該標準賦予每個新生產(chǎn)電池產(chǎn)品唯一身份編碼，適用范圍覆蓋從單體電池到電池系統(tǒng)的全層級產(chǎn)品，通過“一池一碼”可以實現(xiàn)從生產(chǎn)端到回收端的全生命周期流程管控，為產(chǎn)品溯源和行業(yè)監(jiān)管提供重要的參考依據(jù)。

國家網(wǎng)絡安全事件報告管理辦法施行

《國家網(wǎng)絡安全事件報告管理辦法》，自2025年11月1日起施行。涉及關(guān)鍵信息基礎設施的網(wǎng)絡運營者：應當?shù)谝粫r間向保護工作部門、公安機關(guān)報告，最遲不得超過1小時。屬于重大、特別重大網(wǎng)絡安全事件的，應當?shù)谝粫r間向國家網(wǎng)信部門、國務院公安部門報告，最遲不得超過半小時。

地方政策

北京、天津推進藥品全品種掃碼追溯

北京市藥監(jiān)局、天津市藥監(jiān)局發(fā)布推進藥品各環(huán)節(jié)全品種信息化追溯工作方案，從2025年11月1日起，未賦碼的藥品原則上不得驗收入庫（中藥飲片等暫無賦碼要求的藥品除外）。新規(guī)采用分步推進的模式：鼓勵和支持藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部及其門店2025年11月1日起率先實現(xiàn)全品種掃碼追溯工作；2026年1月1日起，在營藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖總部、零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)開展全部在售品種入出庫掃碼和數(shù)據(jù)上傳工作。

上海將“老年人住院陪護假”納入法規(guī)

修改后的《上海市老年人權(quán)益保障條例》于2025年11月1日正式實施，為保障老年人在患病住院治療期間能夠得到子女的照顧，條例中增設了一項陪護假制度。老年人患病住院治療期間，其贍養(yǎng)人可以享受每年累計不超過五個工作日的陪護假。贍養(yǎng)人為在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間所生的獨生子女的，可以享受每年累計不超過七個工作日的陪護假。陪護假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。

湖北門診統(tǒng)籌基金支付的藥品不再接受紙質(zhì)處方

湖北省醫(yī)保局發(fā)布《省醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)保藥品外配處方管理的通知》提到，使用門診統(tǒng)籌基金支付的藥品自2025年11月1日起，需通過醫(yī)保電子處方中心流轉(zhuǎn)藥品處方，不再接受紙質(zhì)處方。此前，該省已分階段對“雙通道”及“單獨支付”藥品（自2025年7月1日起）、門診慢特病用藥（自2025年7月1日起）實施電子處方流轉(zhuǎn)要求。也就是說，從2025年11月1日開始，所有通過醫(yī)保基金報銷的藥品都必須通過電子處方中心流轉(zhuǎn)處方。

廣東發(fā)布“港澳藥械通”目錄管理辦法

廣東省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合廣東省衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā) 《廣東省粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市臨床急需進口港澳藥品醫(yī)療器械目錄管理辦法》，于2025年11月1日起施行。這項《辦法》的實施意味著大灣區(qū)居民能更快捷地用上已在港澳上市、但內(nèi)地尚未上市的先進藥品和醫(yī)療器械。它建立了清晰的目錄遴選和動態(tài)調(diào)整機制，當藥械在內(nèi)地已獲批上市或發(fā)現(xiàn)存在安全風險時，會及時將其調(diào)出目錄，以此保障臨床需求與用藥安全。

廣東佛山職工醫(yī)保繳費年限有新規(guī)

廣東省佛山市人民政府辦公室印發(fā)《佛山市基本醫(yī)療保險參保和關(guān)系管理實施辦法》，自2025年11月1日起施行。在“繳費年限與退休待遇”章節(jié)中明確，參保人達到法定退休年齡，職工醫(yī)保累計繳費年限符合下列規(guī)定，且本市職工醫(yī)保實際繳費年限累計滿10年的，退休后不再繳納醫(yī)保費，自退休次月起按規(guī)定享受退休人員職工醫(yī)保待遇。

寧夏規(guī)范藥企“長期停業(yè)”和“恢復經(jīng)營”流程

寧夏回族自治區(qū)藥監(jiān)局發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)長期停業(yè)和恢復經(jīng)營監(jiān)督管理規(guī)定》，將于2025年11月1日施行。新規(guī)針對藥品經(jīng)營企業(yè)在《藥品經(jīng)營許可證》有效期內(nèi)連續(xù)暫停經(jīng)營超過6個月（含6個月）的“長期停業(yè)”作出要求：在停業(yè)前，企業(yè)應向藥監(jiān)部門報告，并在報告前妥善處理庫存藥品。如果企業(yè)自主停業(yè)但未報告，將被藥監(jiān)部門視為處于正常經(jīng)營狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將依法進行處罰。在恢復經(jīng)營前，企業(yè)應按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求，做好內(nèi)審驗證及校準等相關(guān)工作，經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后方可恢復經(jīng)營。