泰柬邊境曾因武裝沖突陷入緊張,雙方關(guān)系一度緊張,不過,隨著相關(guān)和平行動(dòng)的推進(jìn),局勢(shì)逐漸朝著緩和的方向發(fā)展。
在這一過程中,東盟發(fā)揮了重要作用,為兩國搭建溝通平臺(tái),推動(dòng)多輪關(guān)鍵磋商,兩國軍方也積極對(duì)接,將共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),還確定了具體時(shí)間推進(jìn)相關(guān)事宜。
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同時(shí),東盟觀察員的參與,也為整個(gè)進(jìn)程提供了監(jiān)督與保障,助力泰柬邊境和平進(jìn)程穩(wěn)步向前,為后續(xù)更多合作奠定基礎(chǔ)。
東盟搭臺(tái)
泰國與柬埔寨的邊境和平進(jìn)程中,東盟的身影貫穿始終,7月的武裝沖突造成雙方士兵傷亡后,兩國關(guān)系一度跌入冰點(diǎn),正是東盟國家的介入為局勢(shì)轉(zhuǎn)圜創(chuàng)造了可能。
10月23日,柬埔寨副首相兼國防大臣迪西哈與泰國國防部長那塔蓬在吉隆坡主持特別邊境委員會(huì)會(huì)議,這場(chǎng)關(guān)鍵磋商為后續(xù)行動(dòng)定下基調(diào),兩國總理簽署的和平宣言更成為重要支撐。
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10月29日,泰國第二軍區(qū)參謀長坎帕納上將與柬埔寨第四軍區(qū)副參謀長尼特準(zhǔn)將,在素林府宗占邊境常設(shè)檢查站召開區(qū)域邊界委員會(huì)會(huì)議,將吉隆坡會(huì)談的共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體方案。
雙方敲定11月1日下午在宗占口岸簽署會(huì)議紀(jì)要,標(biāo)志著和平進(jìn)程進(jìn)入實(shí)操階段。
來自馬來西亞與菲律賓的東盟觀察員已提前抵達(dá),這些軍官將全程記錄武器轉(zhuǎn)移情況,還會(huì)對(duì)撤軍后的部隊(duì)部署提建議。
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他們的存在既是監(jiān)督也是保障,被泰國軍方視為對(duì)東盟安全架構(gòu)的信任測(cè)試。
這種多層級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制很關(guān)鍵,從東盟輪值主席國的斡旋到兩國軍方的直接對(duì)接,每一步都在為緊張局勢(shì)降溫。
畢竟邊境問題積怨已久,沒有中立第三方的參與,很難讓雙方放下戒備。
三步撤軍
11月1日午夜成為泰柬邊境的“和平起點(diǎn)”,重型武器三階段撤離行動(dòng)從這一刻正式啟動(dòng),整個(gè)計(jì)劃將持續(xù)到明年1月底結(jié)束。
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這個(gè)周密的時(shí)間表藏著雙方的妥協(xié)與誠意,每一步都卡著明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn),第一階段從11月1日開始,重點(diǎn)撤走多管火箭發(fā)射器這類A類武器。
按照計(jì)劃,11月15日雙方會(huì)召開后續(xù)會(huì)議,專門評(píng)估這一階段的執(zhí)行情況,再籌備下一步動(dòng)作,這種“走一步看一步”的設(shè)計(jì)很務(wù)實(shí),能及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
第二階段在11月22日啟動(dòng),為期三周,目標(biāo)是155毫米以下的牽引與自行火炮等B類武器。
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到12月13日,第三階段將拉開序幕,持續(xù)六周,主要撤離裝甲車與坦克這類C類武器,三個(gè)階段層層遞進(jìn),從攻擊性較強(qiáng)的武器到重型裝備逐步清空,給雙方足夠的適應(yīng)時(shí)間。
對(duì)柬埔寨而言,這個(gè)過程還要應(yīng)對(duì)內(nèi)部壓力,部分軍方人士擔(dān)心撤軍會(huì)被視作“軟弱”,但首相洪瑪奈在電視講話中給出了回應(yīng)。
他說和平不是退讓而是力量的另一種形式,還強(qiáng)調(diào)和平能給邊境貿(mào)易帶來更多機(jī)遇。這種內(nèi)部共識(shí)的凝聚,和撤軍行動(dòng)本身同樣重要。
從戰(zhàn)場(chǎng)到商道
軍事撤離只是第一步,泰柬雙方早已開始布局和平后的發(fā)展藍(lán)圖。
兩國外交部已經(jīng)就“邊境和平與發(fā)展框架協(xié)議”展開初步磋商,計(jì)劃在撤軍完成后成立專門的聯(lián)合委員會(huì),推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、勞工合作以及資源管理等事宜。
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泰國素林府和柬埔寨烏棟省被選定為首批試點(diǎn)區(qū)域,這一選擇頗有深意。
這兩個(gè)曾受沖突影響的地區(qū),有望率先實(shí)現(xiàn)從“戰(zhàn)火之地”到“貿(mào)易走廊”的轉(zhuǎn)變,一旦試點(diǎn)成功,很可能形成可復(fù)制的模式向其他邊境地區(qū)推廣。
泰國方面已經(jīng)放出信號(hào),計(jì)劃在撤軍完成后恢復(fù)跨境口岸的全面通行,還準(zhǔn)備邀請(qǐng)東盟國家共同參與“邊境和平紀(jì)念活動(dòng)”。
這一舉動(dòng)既展現(xiàn)了推動(dòng)和平的決心,也想借助東盟的影響力為邊境合作背書。
分析人士認(rèn)為,如果撤軍順利推進(jìn),兩國明年有望實(shí)現(xiàn)全面邊境正常化,屆時(shí)跨境經(jīng)濟(jì)合作將迎來真正的爆發(fā)期。
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這場(chǎng)從軍事對(duì)峙到和平合作的轉(zhuǎn)變,不僅關(guān)乎泰柬兩國的未來,更是對(duì)東盟地區(qū)穩(wěn)定機(jī)制的一次重要考驗(yàn)。
從目前的進(jìn)展來看,和平的種子已經(jīng)埋下,接下來就看雙方能否用心培育,讓邊境地區(qū)真正迎來安寧與繁榮。
結(jié)語
泰柬邊境從武裝對(duì)峙到有序撤軍,這場(chǎng)跨越數(shù)月的和平進(jìn)程,不僅化解了雙方的緊張局勢(shì),更驗(yàn)證了東盟協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)效。
從吉隆坡會(huì)談定調(diào),到三階段撤軍落地,每一步都凝聚著雙方的妥協(xié)與誠意,也離不開東盟觀察員的監(jiān)督保障。
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如今軍事撤離穩(wěn)步推進(jìn),兩國已著手規(guī)劃邊境發(fā)展,從跨境經(jīng)濟(jì)特區(qū)到口岸通行恢復(fù),和平正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。
這場(chǎng)轉(zhuǎn)變,對(duì)泰柬兩國邊境民眾而言是安寧的開端,對(duì)東盟地區(qū)安全架構(gòu)來說也是一次成功實(shí)踐,未來若能持續(xù)維護(hù)共識(shí),邊境地區(qū)必將從昔日的沖突地帶,真正變成繁榮共處的合作走廊。
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