院長論壇 | 服務企業 賦能發展 助力優化大灣區法治化營商環境

文 | 廣東省東莞市第二人民法院院長

尹振宇

習近平總書記強調，“法治是最好的營商環境”。黨的二十屆三中全會提出，要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。廣東省東莞市第二人民法院（以下簡稱“東莞二院”）地處粵港澳大灣區黃金中心，轄區經濟發達。近年來，東莞二院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和落實“兩個毫不動搖”，以高質量司法服務推動社會經濟高質量發展，為優化轄區法治化營商環境奏響了一曲動聽的樂章。

知識產權保護賦能新質生產力發展

積極構建多元解紛格局。東莞是國際制造業名城，高新技術企業眾多。東莞二院積極構建“法院+檢察院”“法院+職能部門”“法院+行業協會”的知識產權糾紛多元化解格局，多次聯合當地檢察院、市場監督管理局、公安執法大隊等部門召開知識產權協同保護工作座談會，與東莞市皮革鞋業協會、東莞市虎門服裝服飾行業協會、東莞市厚街鎮個體私營企業協會等開展座談交流，內容涵蓋加強聯合知識產權保護機制、介紹知識產權案件審理情況、了解企業的法律維權需求等方面。

強化打擊惡意侵權行為。對于惡意侵權、重復侵權的商業主體，東莞二院從嚴懲處，依法敢用善用、用足用好懲罰性賠償制度，以保護創新活力，有效遏制侵權，維護市場正氣。東莞二院在審理某涉商標權糾紛案件時了解到，被告張某此前曾承諾不再實施侵害某馳名注冊商標專用權的行為，若違反則自愿賠償100萬元。但不到一年，張某便明目張膽重復侵權，東莞二院遂對其開出了100萬元的罰單。

努力做深做實定分止爭。東莞二院在依法加大商業主體的知識產權保護力度的同時，注重防止當事人采取濫用訴權、惡意保全等妨礙市場正常競爭的行為。對于批量維權訴訟，依法引導權利人秉承誠信原則行使訴權。對于“陷阱取證”等濫用訴權的行為，予以合理規制。對于員工跳槽引發的商業秘密糾紛、競業限制糾紛等，在依法保護企業商業秘密與科技創新的同時，也注意保護技術人才就業創業合法權利，促進人才合理流動。

促進經濟健康發展

貫徹善意文明執行理念。近年來，東莞二院多次開展暖企護企專項執行行動。對于符合條件的企業實行“活查封”，以減少對其經營的影響；推行執行寬限期和預處罰制度；對于履行完畢的經營主體，探索試行信用修復制度，幫助其盡快回到正常經營軌道。2024年年底，東莞二院在執行海南某制藥廠債務糾紛案件時，促成雙方當事人達成分期付款協議，為企業爭取了寶貴的重生機會，保障該企業新藥順利上市、還清欠款。

做好破產重整和清算工作。東莞二院出臺了多項破產案件工作相關細則，對破產案件的收案、審查、辦理等作出詳細規定。對尚有市場競爭力的企業，依法支持重整；對已不具有重生可能的經營主體，及時處置資產。東莞二院經不懈努力，促成東莞市沙田鎮某小區原開發商破產重整計劃通過，“爛尾樓”得到妥善處理，買家們順利搬進新房，債權人也得到了較高比例的受償。在東莞二院辦理的另一起某公司破產案件中，因該企業確無破產重整的可能，法院在明確該案的關鍵產權問題后，成功依法拍賣了該公司名下一塊200多畝的土地。

加強涉外涉港澳臺審判。東莞外向型經濟發達，涉港澳臺資企業眾多。東莞二院轄區的濱海灣新區，更是全市矚目的高新技術產業開發區。2020年至2024年，該院受理涉外涉港澳臺案件超過3000件，當事人分別來自我國港澳臺地區及20余個國家。近年來，東莞二院先后出臺了涉外涉港澳臺司法協助互助操作指引及送達、調查取證工作細則，向東莞市外商投資企業協會發出了涉外貿易企業法律風險防范提示書、涉外涉港澳臺訴訟提示書，發布了中英文“雙語”的涉外涉港澳臺重點制造業企業商事審判白皮書及十大典型案例，并為外商投資企業協會的多家會員企業舉辦了專題法律講座。

提升社會治理效能

撰寫轄區法治調研報告。近年來，東莞二院多次組織全院調研骨干力量，深入挖掘分析司法大數據，對在辦案中發現的涉及社會經濟穩定的類型化問題進行深度調研，針對轄區內重點行業涉訴情況提出意見和建議，供轄區黨委、政府和相關社會組織參考。

為企業進行“法治體檢”。東莞二院轄區經濟發達，有一批優質規模以上企業，更有OPPO、vivo等全國知名品牌龍頭企業。近年來，東莞二院多次針對轄區重點行業企業的涉案情況開展調研，形成專門的司法調研報告，并多次深入企業舉辦法治講座，提醒企業防范經營風險，完善企業內部制度，以減少不必要的糾紛。該院刑事審判庭法官結合企業內部腐敗犯罪、企業員工背信行為等情況，對民營企業內部人員犯罪涉及罪名及入罪標準作專題解讀。

積極發揮司法建議作用。司法建議是做好糾紛前端治理工作的重要抓手。近年來，東莞二院針對優化法治化營商環境制發司法建議，收到了有效反饋。例如，該院向東莞市毛紡織行業協會發出司法建議，建議其及早對行業糾紛進行排查、監測和預警，加強調解作用；向東莞市外商投資企業協會發出關于加強企業風險防范機制建設的六條建議。又如，該院在審理某貨車司機勞動爭議案件中，發現多個物流相關企業存在用工不規范現象，既未與司機簽訂勞動合同，亦未購買社保，遂發出司法建議，推動轄區人力資源社會保障部門加強指導，促使企業依法用工。案涉企業取消了引發上述問題的“平臺用工”模式，將外包人員轉為自有員工，簽訂勞動合同并購買社保，消弭了一批勞動爭議糾紛隱患，有效穩定了當地物流業的用工環境。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。在新征程上，粵港澳大灣區法治化營商環境建設迎來了重大發展機遇，也面臨著更高的要求和挑戰。東莞二院將聚焦高質量發展目標，認真總結實踐經驗，抓好整改、補齊短板，持續創新審判機制，提升商事審判的專業化和國際化水平，以更精準的司法服務積極回應經營主體的需求，切實履行好護航大灣區發展的司法使命，助力打造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，推動轄區經濟社會發展再上新臺階。

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《中國審判》雜志2025年第18期

中國審判新聞半月刊·總第376期

編輯/孫敏