外交舞臺(tái)的突然退場,特朗普在急什么?
特朗普此次亞洲之行原本就安排得如同“趕場”。四天跑兩國。
![]()
10月28日,他在日本與新任首相高市早苗會(huì)談,隨后甚至計(jì)劃登上駐日美軍“喬治·華盛頓”號(hào)核動(dòng)力航母。
緊跟在10月29日,特朗普飛抵韓國釜山,與韓國總統(tǒng)李在明舉行會(huì)談。這已經(jīng)是兩位領(lǐng)導(dǎo)人自李在明就任后的第二次面對(duì)面會(huì)晤。
然而,出人意料的是,特朗普的行程表上明確顯示,他將于30日上午與中方最高代表會(huì)談過后,直接回國,缺席31日開幕的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。
![]()
本身就是一場緊湊的外交活動(dòng),如今壓軸APEC峰會(huì)卻是直接從特朗普日程表上消失。也是讓人好奇了,特朗普怎么這么匆忙?
特朗普急需回國的首要原因,是美國聯(lián)邦政府已經(jīng)陷入長達(dá)數(shù)周的“停擺”危機(jī)。截至10月23日,美國聯(lián)邦政府“停擺”已達(dá)22天,創(chuàng)下史上第二長紀(jì)錄。
截至10月底,美國聯(lián)邦政府停擺已進(jìn)入第三周,成為該國歷史上持續(xù)時(shí)間較長的政府關(guān)門事件。
![]()
此次停擺風(fēng)波始于10月1日,由于國會(huì)未能通過撥款法案,聯(lián)邦政府非核心部門被迫關(guān)閉。約80萬名聯(lián)邦雇員被迫無薪休假,多地博物館、國家公園等公共服務(wù)設(shè)施關(guān)閉或縮短開放時(shí)間。
與以往不同,特朗普政府此次采取了更為強(qiáng)硬的態(tài)度。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》等媒體報(bào)道,白宮已啟動(dòng)跨部門裁員行動(dòng),將大約4200名聯(lián)邦雇員列入首批裁撤名單,涉及衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、財(cái)政部、教育部等核心部門。
而這種將“暫時(shí)停薪”變?yōu)椤伴L期斷供”的做法,打破了過去的政治默契。
![]()
當(dāng)然除了國內(nèi)政治危機(jī),特朗普政府還在積極籌備對(duì)委內(nèi)瑞拉的潛在軍事行動(dòng)。10月15日,特朗普公然宣布已授權(quán)中情局在委內(nèi)瑞拉開展秘密行動(dòng)。
美軍已在加勒比海地區(qū)部署大量軍力,包括約1萬名兵力、數(shù)艘海軍戰(zhàn)艦和一艘潛艇。10月15日,3架B-52轟炸機(jī)出現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉近海空域附近,美軍還進(jìn)行了實(shí)彈演練。甚至軍力部署已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
![]()
9月以來,特朗普政府宣稱在委內(nèi)瑞拉外海國際水域擊沉7艘“運(yùn)毒船”。與此同時(shí),參議員格雷厄姆公開表示,特朗普回國后將向國會(huì)通報(bào)對(duì)委內(nèi)瑞拉的潛在軍事行動(dòng)方案,可能包括地面打擊。
委內(nèi)瑞拉政府對(duì)此已做出強(qiáng)硬回應(yīng)。10月23日,委內(nèi)瑞拉在沿海多地開始舉行“獨(dú)立200計(jì)劃”海岸防御演習(xí),將資源和兵力部署在所有沿海戰(zhàn)線。
而總統(tǒng)馬杜羅在一場電視講話中明確表示,委內(nèi)瑞拉擁有5000枚俄制便攜式防空導(dǎo)彈以保衛(wèi)國家。
![]()
沸沸揚(yáng)揚(yáng)的兩場“戰(zhàn)爭”,這兩場“戰(zhàn)爭”并非孤立存在,而是相互關(guān)聯(lián)。回國應(yīng)對(duì)政府停擺,是應(yīng)對(duì)國內(nèi)政治危機(jī)的必然選擇;而可能對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng),則是轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的重要手段。
從時(shí)機(jī)上看,特朗普政府選擇在APEC會(huì)議期間授權(quán)中情局在委內(nèi)瑞拉行動(dòng),又在國內(nèi)停擺危機(jī)持續(xù)之時(shí)強(qiáng)化對(duì)委軍事壓力,不乏轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線的考量。
英國《衛(wèi)報(bào)》指出,特朗普政府在加勒比海域的行動(dòng)旨在展現(xiàn)強(qiáng)硬形象,鞏固其選民“基本盤”。這種“戰(zhàn)爭總統(tǒng)”的形象可能有助于提升其在處理國內(nèi)危機(jī)時(shí)的支持度。
![]()
但這種策略風(fēng)險(xiǎn)極大。美國政府停擺已經(jīng)導(dǎo)致特朗普支持率比月初下降4個(gè)百分點(diǎn),之前在關(guān)鍵搖擺州的領(lǐng)先優(yōu)勢基本消失。
同時(shí),軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉可能引發(fā)拉美地區(qū)的廣泛反對(duì),甚至導(dǎo)致美國陷入又一場海外軍事沖突。
面對(duì)這兩場“戰(zhàn)爭”,特朗普的戰(zhàn)略選擇空間并不寬松。在國內(nèi)預(yù)算戰(zhàn)中,民主黨已聯(lián)合25個(gè)州起訴聯(lián)邦政府,民意開始反噬。
![]()
特朗普威脅凍結(jié)民主黨主政州的基建項(xiàng)目,共計(jì)110億美元資金,這些項(xiàng)目主要分布在未支持特朗普的州。這種懲罰性舉措可能進(jìn)一步加劇政治兩極化。
而在委內(nèi)瑞拉問題上,即便發(fā)動(dòng)有限軍事打擊,若無法建立穩(wěn)定親美政權(quán),軍事勝利將毫無意義。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,外部軍事干預(yù)往往導(dǎo)致長期混亂,而非迅速解決問題。
此外特朗普在APEC期間的“順路外交”本身也反映出美國對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略考量。通過登航母、訪基地、強(qiáng)化盟友關(guān)系,美國試圖維持其在亞太的影響力。
![]()
但與中方會(huì)談后立即返程的選擇,暴露了美國當(dāng)前戰(zhàn)略重點(diǎn)的微妙平衡:亞太重要,但國內(nèi)危機(jī)和拉美局勢更為緊迫。
特朗普的提前離場,不僅影響美國國內(nèi)政治,也對(duì)亞太地區(qū)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
與八年前相比,當(dāng)特朗普再次訪問亞洲時(shí),地區(qū)國家對(duì)美國的態(tài)度已大不相同。畢竟因?yàn)樘乩势諏?duì)地區(qū)國家廣泛加征關(guān)稅,使得這些國家對(duì)特朗普治下美國的信任度下降、負(fù)面情緒上升。
![]()
這種不信任甚至延伸到美國的傳統(tǒng)安全盟友和伙伴,它們擔(dān)憂美國能否繼續(xù)在本地區(qū)保持強(qiáng)有力的安全存在、履行安全義務(wù)。
與此同時(shí),亞太格局正朝著 “多重力量平衡” 的方向發(fā)展。
許多東南亞國家將中國視為主要經(jīng)貿(mào)伙伴,不再對(duì)美國唯命是從。而美國的一些盟友,如日本,也在考慮如果美國不可靠,是否應(yīng)牽頭拉攏地區(qū)國家形成聯(lián)合陣線。
![]()
特朗普此次匆忙的亞洲之行,無疑加深了地區(qū)國家的這種擔(dān)憂。只得說,如今的美國外交上已經(jīng)是只能顧一頭兒了。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.