院長論壇 | 精準施策 提質增效 以高質量司法推動區域高質量發展

文 | 內蒙古自治區包頭市九原區人民法院

院長 肖強

近年來，內蒙古自治區包頭市九原區人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，將“三比三創三提升”黨建引領活動（通過比學習、比業績、比作風，創建一流隊伍、創造一流業績、創造一流形象，進而提升黨建引領能力、提升服務群眾能力、提升風險防范能力）作為核心抓手，精準聚焦優化法治化營商環境、深度融入城鄉基層治理、用心用情用力保障和改善民生三大關鍵領域，奮力書寫為大局服務、為人民司法的新篇章，為九原區經濟社會高質量發展提供堅實有力的司法支撐和服務。

鍛造新時代過硬法院鐵軍

隊伍建設是法院事業發展的根基。九原法院將“三比三創三提升”黨建引領活動深度融入隊伍建設和審判執行全過程，著力激發內生動力、提高履職本領、錘煉過硬作風。

比學趕超強素質。九原法院緊扣新時代司法能力要求，常態化開展專題學習、業務研討、法官講堂、案例研究、學術交流等練兵活動。健全科學審判績效考核體系，細化辦案數量、質量、效率、效果指標，樹立重質效、精業務的鮮明導向，確保審判權規范運行。干警的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力持續增強，專業化、職業化水平不斷提高。近年來，九原法院涌現多名市級審判業務專家，連續兩年中標最高人民法院重點課題，兩篇司法統計分析榮獲國家級獎項。

嚴管厚愛優作風。九原法院嚴格落實中央八項規定精神，常態化開展警示教育，通過舉辦讀書班、開展專題黨課、參觀警示教育基地等方式，鞏固學習教育成果。深入開展司法作風專項整治，堅決糾治不正之風，教育引導干警知敬畏、存戒懼、守底線。大力選樹“黨員先鋒崗”“服務之星”等先進典型，強化示范引領，營造風清氣正、擔當作為的良好生態。

司法改革增動能。九原法院深化司法體制綜合配套改革，優化審判資源配置與團隊運行模式。完善專業法官會議與審委會銜接機制，統一裁判尺度。應用全流程網上辦案及智能輔助工具，實現精細化管理。推動司法服務下沉基層，提升服務精準度與群眾滿意度。

激活高質量發展新動能

提升商事審判質效。九原法院依法平等保護各類經營主體產權，嚴厲打擊侵害企業財產權、自主經營權等犯罪。暢通涉企糾紛綠色通道，實行立案、送達、調解、審理、執行“五優先”。對于確有困難的企業，依法緩、減、免交訴訟費，確保依法快審快執。創新全鏈條要素式審判模式，針對涉企批量糾紛，簡化程序、統一尺度、提升效率。大力推行“法院+”聯動調解機制，發揮行業協會、商事調解組織作用。審慎適用保全和強制執行措施，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

深化破產審判改革。九原法院健全破產審判工作機制，提升專業化審理水平，依法審結企業破產案件。暢通“執轉破”渠道，對具有挽救價值的困境企業，靈活采取“活封活扣”、執行和解等方式，助力企業重生。完善府院聯動機制，協同破解破產程序中職工安置、信用修復、資產處置等難題。

延伸司法服務觸角。九原法院常態化開展“法企同行”活動，院領導帶隊深入重點園區和企業走訪調研，精準對接司法需求。針對涉企案件審理中發現的管理漏洞與法律風險，及時制發司法建議，助力企業完善治理、防范風險。發布涉企商事審判白皮書及典型案例，引導企業規范經營。

為社會治理注入司法動能

構建多元聯動解紛新格局。九原法院主動融入黨委領導下的社會治理大格局，創新推出“124”工作法，以黨建為核心引領，依托區訴調對接中心和矛盾糾紛調處服務中心兩大樞紐平臺，統籌人民調解、特邀調解、行業調解、行政調解四大資源，構建起層次分明、高效運轉的矛盾糾紛預防化解體系。面對某小區涉2600余戶業主的房產證逾期難題，法院精心選取典型案件進行示范判決，成功引導同類糾紛批量進入調解程序，實現了“一案示范、化解千紛”的顯著成效。

筑牢糾紛預防化解主陣地。九原法院積極參與區、蘇木鎮（街道）兩級綜治中心實體化運行，延伸司法服務觸角，將人民法院在線調解平臺及立案窗口延伸至區綜治中心，成立了首席法律咨詢專家工作室，構建起“法院+專家”解紛新模式，有效推動矛盾糾紛前端化解、實質化解。

服務鄉村振興戰略實施。九原法院妥善審理涉農村土地承包、流轉、宅基地、集體經濟組織權益等糾紛，依法嚴懲制售假劣農資、破壞農業生產等犯罪，助力鄉村產業發展。深化農村法治宣傳，利用農閑時節、重要節點，深入田間地頭開展巡回審判，提升廣大群眾法治素養，培育文明鄉風。

織密民生權益司法保護網

暢通司法為民渠道。九原法院持續深化“互聯網+訴訟服務”建設，著力提升標準化、規范化、智能化水平。升級智能系統，完善訴訟費在線交退功能；引入自助檔案查閱一體機，滿足群眾司法需求。保障特殊群體權益，設立涉殘疾人訴訟服務站，為殘障人士提供無障礙訴訟服務。新建及升級改造6個科技法庭，深入推進互聯網法庭和庭審語音識別系統的應用，以數字賦能審判質效提升。

筑牢重點領域“防火墻”。九原法院聚焦民生關切，依法妥善高效審理涉民生重點領域案件，切實維護群眾利益。積極推進家事審判改革，探索建立涉未成年人刑事、民事、行政案件“三審合一”專業化審判模式，打破傳統分案壁壘，實現對未成年人權益全方位、一體化司法保護。健全司法救助機制，對符合條件的困難當事人及時伸出援手，彰顯司法人文關懷。

打通勝訴權益“最后一公里”。九原法院持續保持執行高壓態勢，多措并舉提升執行質效。常態化開展涉民生、涉企、涉金融等專項執行行動，集中力量攻堅克難。深化執行聯動，與公安機關協作建立“執行110”機制，有效破解查人找物難題。積極推進執行規范化、信息化建設，不斷提升執行工作的透明度和公信力。2024年，九原法院執行局被內蒙古自治區高級人民法院評為“全區法院執行工作先進集體”。

九原法院將持續鞏固深化“三比三創三提升”活動成果，不斷激發隊伍內生動力與創新活力，以更高標準、更實舉措、更優作風，全面提升司法質效和公信力，為奮力譜寫中國式現代化九原新篇章持續貢獻司法力量。

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《中國審判》雜志2025年第18期

中國審判新聞半月刊·總第376期

編輯/孫敏