王毅接到魯比奧電話，雙方確認一件要事，他能否被移出制裁名單？

最近中美關系有點起伏，尤其是2025年10月底這幾天。10月27日，中國外交部網站發了消息，說外交部長王毅跟美國國務卿馬爾科·魯比奧通了個電話。這事兒不是隨便聊聊，主要就是圍繞前兩天在馬來西亞吉隆坡的中美經貿磋商來交流。

吉隆坡那邊的會談是10月25日到26日開的，美方派了財政部長斯科特·貝森特和貿易代表凱瑟琳·格里爾，中方則是國務院副總理何立峰帶隊，商務部副部長李成鋼也去了。

選吉隆坡這地方挺有講究，馬來西亞在中立位置上，還跟中美都有貿易聯系，便于大家坐下來談事兒，不用擔心本土壓力太大。磋商主要聊關稅、供應鏈、稀土出口這些老問題，美方想暫停對部分中國商品的額外關稅，總值大概500億美元左右，中方則要求放寬對華為之類的出口管制。

兩天下來，雙方換了不少文件，定了些框架協議，比如在稀土和半導體上設對話機制，還同意每季度審一次供應鏈問題。芬太尼這事兒也提了，美方說中國出口化學品有影響，中方拿數據回擊，說2024年以來相關案子降了30%。總之，這次談得還算有進展，為高層見面鋪路。

電話里，王毅先總結了吉隆坡的成果，說雙方立場清楚了，互相理解加深，就一些緊迫經貿事兒達成了對等解決的框架。他特別點出，希望中美繼續往一個方向走，為高層互動做準備，也為兩國關系穩下來創造條件。魯比奧那邊也表態，說中美是全球最重要雙邊關系，期待高層互動給世界發積極信號。

這通話時間不長，大概45分鐘，用視頻連的，確保溝通順暢。最關鍵的一點，就是確認了中美高層互動近期要啟動，可能涉及中美的會晤。這事兒一確認，外界就覺得經貿、外交這些領域可能有轉機，畢竟2024年美國大選后，特朗普第二任期從1月20日開始，就強調美國優先，但全球經濟慢下來，他也得跟中國緩和貿易摩擦。1月份特朗普就簽了行政令，讓財政部評估對華關稅影響，企業那邊游說挺猛，推動了這次談判。

魯比奧算是特朗普內閣第一個過關的。特朗普選他，可能看中他對中國話題的強硬立場，早年他常在國會炒作涉華議題，提升自己知名度。但現在坐上國務卿位置，情況不一樣了。他得負責實際外交操作，這次電話就是例子。

但問題卡在制裁上，中國2020年7月13日就把魯比奧列入制裁名單，當時因為新疆事務的言論，措施包括旅行禁令、資產凍結。8月10日又因香港問題加碼。這些制裁基于外交部公告，限制他入境中國。到2025年，他當上國務卿后，這事兒就成了絆腳石，限制他直接去中國談事兒。

相比特朗普第一任期，前國務卿雷克斯·蒂勒森2017年1月上任，3月18到19日就訪華，聊朝鮮和貿易；11月8到9日又去，為特朗普訪華協調。繼任的邁克·蓬佩奧2018年4月上任，6月14日訪華，焦點在貿易戰初期；10月8日再去，處理南海和臺灣。這些行動幫了不少忙，推動對話。要是魯比奧的制裁不解，他可能得讓副國務卿代勞，影響自己發揮。

現在大家都在猜，魯比奧能不能從制裁名單里移出來。目前看，沒先例。中國2021年6月10日通過的反外國制裁法，還有2025年3月的實施規則，說被制裁的人可以通過糾正行為、消除影響來申請暫停或取消，相關部門也能自己評估調整。但到10月底，北京還沒明確表態解除魯比奧的制裁。

1月22日左右，外界就議論這事兒，北京保持沉默，引發不少猜測。有的分析說，為了方便外交，中方可能靈活處理，但也有人覺得，魯比奧過去言論太硬，短期內難變。魯比奧自己呢，從議員轉國務卿后，態度低調了點，不再像以前那樣不管三七二十一就批評，轉而強調對話。比如10月25日，他說美國不會為貿易協議改臺灣政策，但也承認需要談判。這變化可能算積極信號，但中方沒公開回應。

特朗普亞太行，從日本到中國，10月28日他在日本說貿易協議幾天內可能敲定，繼續推亞洲游。談判背景是特朗普想結束貿易戰，避免157%關稅傷到美國企業。中國這邊，經濟也需要穩定出口。吉隆坡談的稀土事兒，中國控80%產量，美方擔心依賴，想從澳洲加拿大多進口，但也希望跟中國簽長約穩價。中方同意擴大出口，但要美方松技術管制。

關稅暫停涉及電子和機械，總值大，企業受益。芬太尼聯合打擊，也能緩和公共健康指責。高層互動一啟動，這些事兒可能有大進展。但魯比奧的制裁是變量，如果不解，他的作用有限，可能影響特朗普團隊運作。特朗普內閣里，魯比奧還兼了好幾個職，從國務卿到國家安全顧問，甚至USAID和NARA頭兒，5月1日后他一人管四個部門，超亨利·基辛格那時候。外界批評這違反法規，但他沒辭，DOGE也沒停。拉美政策上，他領頭打毒品戰，9月12日報道說他推動對拉美販毒的行動。

制裁機制上，反外國制裁法給了解除路徑，但得看具體行為。魯比奧過去靠涉華話題漲粉，現在位置變了，或許得更實際。北京的沉默，可能在觀察他下一步。2月11日有分析說，中國面臨魯比奧困境，解除太快顯得軟，不解又卡外交。

7月10日，美國國會還催魯比奧制裁香港警察局長，顯示他沒完全變調。3月31日，美國又制裁中國和香港官員，因民主問題。4月28日周報說，美國移除了些SDN名單，但不涉魯比奧。10月27日電話后，魯比奧對媒體說，制裁是個人事兒，但關稅是廣義的，不會混談。這顯示他知道問題，但沒公開求解除。

這通電話確認的高層互動，是中美關系關鍵一步。貿易框架定了，稀土關稅芬太尼有苗頭。但魯比奧的制裁懸著，短期內移出名單可能性不大，沒先例，中方也沒動靜。或許高層會晤后有變，但得看雙方讓步。