歐烏聯(lián)手設(shè)局，12點(diǎn)和平計劃曝光！俄羅斯拒絕接受 “城下之盟”

歐洲聯(lián)合烏克蘭推出“12點(diǎn)和平計劃”，擬以停火換入盟，并設(shè)特朗普監(jiān)督的和平委員會。然而，俄方堅持頓巴斯領(lǐng)土要求，美俄高層會晤因此取消。面對此僵局，特朗普會接受歐洲方案向俄施壓，還是重回領(lǐng)土換和平的老路？

特朗普和普京的會晤徹底掰了。

原本計劃好的美國國務(wù)卿魯比奧與俄羅斯外長拉夫羅夫的電話會談，臨時取消;緊接著，備受矚目的“特普會”也在最后一刻宣告擱淺。

據(jù)路透社援引美方官員的話說，是俄羅斯在一份“非正式文件”中，再次強(qiáng)硬地拋出了那個讓西方無法接受的條件，烏克蘭必須割讓整個頓巴斯地區(qū)，才能換來前線停火。

這等于把兩個月前阿拉斯加“特普會”的僵局又原封不動地搬了回來。當(dāng)時，特朗普的特使維特科夫暗示俄方在烏克蘭安全保障問題上態(tài)度有所軟化，這讓特朗普以為能在外交上斬獲一項重大成果。沒想到，普京在最后一刻守住了底線，會談無疾而終。

吃一塹長一智，這次特朗普的態(tài)度非常明確，他通過官員對外放話，除非俄方接受立即停火的提議，否則去匈牙利跟普京見面毫無意義。

眼看美國和俄羅斯的對話渠道陷入冰封，歐洲興奮不已。彭博社日前援引知情人士的消息稱，歐洲國家正與烏克蘭火速共同制定一項名為“12點(diǎn)和平計劃”的替代方案，意圖繞開美俄的直接僵局，另辟蹊徑。

根據(jù)披露的細(xì)節(jié)，這套計劃是這樣的，俄烏雙方先同意停火，并承諾不再推進(jìn)領(lǐng)土。一旦槍聲暫停，烏克蘭將立刻獲得西方提供的鐵籠般的安全保障、修復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的巨額資金，以及一條通往歐盟的“快速通道”。

這對烏克蘭來說，無疑是戰(zhàn)后重建和國家發(fā)展的強(qiáng)心劑。另一邊，美歐對俄羅斯的制裁將開始逐步解除，被凍結(jié)的、高達(dá)約3000億美元的俄方資產(chǎn)也有望歸還。

但有個關(guān)鍵前提，就是俄羅斯必須點(diǎn)頭同意幫助烏克蘭進(jìn)行戰(zhàn)后重建。

該方案還聲明：如果俄羅斯未來再次襲擊鄰國，所有制裁將瞬間恢復(fù)。

至于最核心的領(lǐng)土問題，歐洲和烏克蘭的底線是，絕不在法律上承認(rèn)任何被占領(lǐng)土屬于俄羅斯。

不過，他們愿意開啟一個談判，討論這些被占領(lǐng)土的實(shí)際治理問題，這本質(zhì)上是一種“模糊化”處理，試圖在“不承認(rèn)主權(quán)變更”的現(xiàn)實(shí)，與“事實(shí)控制”的現(xiàn)實(shí)之間，找到一個暫時擱置爭議的平衡點(diǎn)。

簡單來說，就是歐烏設(shè)的一個局，如果順利推行，歐洲必然好處占盡。

歐洲還表示，特朗普將擔(dān)任“和平委員會”主席，來監(jiān)督整個計劃的實(shí)施。

這一招可謂一石二鳥：一方面，它極大地滿足了特朗普的個人虛榮心和國內(nèi)政治需求，讓他能夠以“和平締造者”的身份高光亮相。另一方面，這也是用多邊機(jī)制將美國，特別是反復(fù)無常的特朗普政府，與和平進(jìn)程深度捆綁，用“主席”的頭銜約束他可能的政策搖擺，防止他再次突然轉(zhuǎn)向。

而除了文戲，武備也在同步進(jìn)行。

幾乎在同一時間，英國國防大臣約翰·希利高調(diào)宣布，英國已準(zhǔn)備向烏克蘭部署軍隊，以確保未來的和平協(xié)議。

他透露，作為援烏“志愿聯(lián)盟”的一部分，此項行動費(fèi)用很可能“大大超過”1億英鎊。而且已經(jīng)有來自30個國家的約200名軍事策劃人員參與了前期準(zhǔn)備工作。顯然，這不是普通的軍事援助，而是一支試圖“以戰(zhàn)促和”的潛在多國部隊。

與此同時，烏克蘭最高拉達(dá)網(wǎng)站10月22日公布，澤連斯基已簽署法律，允許在戰(zhàn)時狀態(tài)期間將部分烏武裝力量派遣至土耳其和英國。

這一舉動，表面上是為采購和培訓(xùn)先進(jìn)裝備鋪路，實(shí)際上，是為接應(yīng)可能的“維和”或“駐軍”行動做好法律鋪墊，顯示了烏方“和談與備戰(zhàn)”兩手都要硬的策略。

現(xiàn)在，所有的焦點(diǎn)似乎都聚焦到了俄羅斯身上。面對歐洲拋出的這份既給臺階、又劃紅線的方案，普京政府會怎么做?

按照俄羅斯一貫的立場，斷然不會接受這“城下之盟”，尤其是在俄羅斯已經(jīng)公投將頓涅茨克和盧甘斯克納入其領(lǐng)土范圍的情況下。

俄羅斯外長拉夫羅夫在評價歐烏的“12點(diǎn)和平計劃”時，難掩譏諷之意，他說，歐洲突然開始呼吁烏克蘭停火，是因為“他們頭頂?shù)拿弊右呀?jīng)燒焦了”，暗指歐洲做賊心虛。

他還強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在停火，就意味著烏克蘭大部分地區(qū)將由納粹政權(quán)控制。

如此說來，歐烏的“12點(diǎn)和平計劃”恐怕難以順利推行。首先是美歐的態(tài)度，特朗普本人已經(jīng)沒什么信譽(yù)度了，出爾反爾，態(tài)度反復(fù)是他的常態(tài)，讓他來做這個“和平委員會”主席，本身就缺乏公平性。

其次，歐洲自己在對俄政策上存在很多分歧，且有一部分國家不支持烏克蘭加入北約。而烏克蘭內(nèi)部也有一部分人不接受當(dāng)前停火線，如果澤連斯基執(zhí)意推行，必然會面臨更多政治壓力。

正如拉夫羅夫所說，歐洲恐怕是忘了這場沖突的根本原因，美歐點(diǎn)燃了這把火，卻無法撲滅它。要想讓俄烏實(shí)現(xiàn)和平，僅憑一群烏合之眾提出的“12點(diǎn)和平計劃”，是絕不可能實(shí)現(xiàn)的。