多家車企停擺，荷蘭終于不再嘴硬，訪華之前先給美來了個下馬威

2025年的秋天，西歐的天空突然陰沉下來，不是因為季節(jié)，而是因為一場由“國家安全”之名引發(fā)的供應(yīng)鏈地震，正在撼動整個歐洲的工業(yè)根基。

荷蘭，突然做出一個極具挑釁性的動作，強(qiáng)制接管中資控股的安世半導(dǎo)體，并凍結(jié)其全球資產(chǎn)。這一決定不但引爆了中荷之間的經(jīng)貿(mào)摩擦，更讓歐洲汽車產(chǎn)業(yè)陷入前所未有的供應(yīng)危機(jī)。

而就在全球都盯著中國會如何反制時，荷蘭政府卻在短短三周內(nèi)完成了從“強(qiáng)硬到底”到“尋求溝通”的180度大轉(zhuǎn)彎。

更關(guān)鍵的是，就在訪華計劃公布的前一天，荷蘭情報系統(tǒng)罕見地對美國“斷供情報”，給了美國一個措手不及的“下馬威”。這一變化，背后到底藏著怎樣的博弈邏輯？

一切要從9月30日那道行政令說起。美國剛剛在9月29日更新了對中國企業(yè)的“穿透規(guī)則”，24小時不到，荷蘭便雷厲風(fēng)行地宣布接管安世半導(dǎo)體——一家中國企業(yè)在荷蘭最重要的資產(chǎn)。

表面上，這是一場“技術(shù)去風(fēng)險”，實則是一次精準(zhǔn)配合美國制裁政策的政治操作。更諷刺的是，荷蘭政府所援引的《商品供應(yīng)法》，本質(zhì)上是冷戰(zhàn)時期的遺產(chǎn)，用來對付一家合法經(jīng)營、貢獻(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的高科技企業(yè)，這種行為即便在西方內(nèi)部，也引發(fā)了法律界與產(chǎn)業(yè)界的廣泛疑問。

但荷蘭政府并不傻，他們當(dāng)然知道這場政治秀的代價會有多大，只是他們低估了中國“精確打擊”的能力。

中國的反制沒有一絲情緒化。10月4日，商務(wù)部率先出手，禁止安世中國及其分包商出口車規(guī)級關(guān)鍵芯片。

僅五天后，稀土出口政策再次升級，將光刻機(jī)生產(chǎn)所需的鏑、釹等五種核心稀土納入重點審查。如果說芯片禁令是精準(zhǔn)切斷歐洲汽車心臟的血管，那稀土措施就是直搗荷蘭ASML的命門。

歐洲車企很快感受到什么叫“被卡住脖子”的滋味。10月10日，安世半導(dǎo)體向客戶發(fā)出“無法交付”的正式函件。幾天之內(nèi)，大眾、奔馳、寶馬總部的供應(yīng)鏈預(yù)警紅燈同時亮起。

歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）在10月16日發(fā)出罕見聯(lián)合聲明，如果供應(yīng)中斷持續(xù)三個月，歐洲汽車制造將面臨200億歐元的損失，并可能導(dǎo)致多達(dá)10萬個崗位流失。

安世半導(dǎo)體作為全球車規(guī)級芯片的重要供應(yīng)商，其東莞工廠承擔(dān)了全球70%的封測任務(wù)。歐洲本土的替代產(chǎn)能，不足30%。

更關(guān)鍵的是，認(rèn)證新供應(yīng)商的流程長達(dá)6-8個月，根本來不及應(yīng)對眼前的斷供危機(jī)。在這一輪反制中，中國展現(xiàn)出的，不僅是產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，更是對全球供應(yīng)鏈規(guī)則的深刻理解與靈活運(yùn)用。

荷蘭政府終究扛不住了。10月18日，安世中國公開聲明拒絕執(zhí)行任何未經(jīng)中國法定代表人同意的指令。換言之，真正掌握芯片命脈的，不是那份行政令，而是東莞的工廠。

緊接著，荷蘭國內(nèi)開始出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。鹿特丹港的對華貨物被退回，通關(guān)時間從14小時激增至72小時；半導(dǎo)體配套企業(yè)現(xiàn)金流驟降12%；剛剛完成IPO的本土初創(chuàng)企業(yè)被迫暫停擴(kuò)產(chǎn)計劃。

最具象征意義的是，荷蘭GDP增速預(yù)期下調(diào)0.04%，一個原本就不大的數(shù)字，卻足以讓政客們感到寒意透骨。

更致命的則是國際信譽(yù)的流失。10月20日，《金融時報》爆出猛料，荷蘭民事與軍事情報部門聯(lián)合宣布，限制與美國共享涉俄情報，理由是“擔(dān)憂特朗普政府將情報用于侵犯人權(quán)或協(xié)助俄羅斯情報系統(tǒng)”。

這不是一紙聲明，而是對美歐情報合作機(jī)制的公開質(zhì)疑。一方面，他們在外交層面祭出“對美劃界”的手勢，另一方面則悄悄宣布經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣卡雷曼斯將于10月下旬訪華，試圖“修復(fù)誤解”。

可惜的是，在中方看來，這次訪華并不是“化解誤會”的機(jī)會，而是“糾正錯誤”的最后時限。荷蘭的嘴可以繼續(xù)硬，但產(chǎn)業(yè)界的現(xiàn)實卻無法偽裝。

歐洲12家汽車零部件巨頭已聯(lián)合致函歐盟委員會，要求荷蘭政府提交對安世事件的“全面風(fēng)險評估報告”，并明確“恢復(fù)芯片供應(yīng)時間表”。

德國、法國等歐盟大國則在背后施壓，要求荷蘭“不要將產(chǎn)業(yè)安全問題政治化”。歐盟內(nèi)部的路線分歧，正在被這場芯片風(fēng)波進(jìn)一步放大。

而卡雷曼斯的訪華之行，也注定不會輕松。他必須回答一個問題，荷蘭是否愿意歸還安世的控制權(quán)？

如果愿意，中荷關(guān)系有望緩步回暖，安世可以在全球供應(yīng)鏈中重新恢復(fù)流通功能；如果不愿，那就別怪中國繼續(xù)升級反制，甚至可能擴(kuò)大到更廣泛的半導(dǎo)體設(shè)備與材料出口領(lǐng)域。

它關(guān)乎一個問題，在全球供應(yīng)鏈高度依存的今天，誰才是真正的系統(tǒng)性中樞？美國可以制定規(guī)則，但中國手中握有資源與制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

荷蘭本想借美國之勢遏制中國，結(jié)果卻讓自己成為被系統(tǒng)“回彈”的第一塊骨頭。而對其他西方國家而言，這次事件釋放出一個清晰信號：在中美科技冷戰(zhàn)的夾縫中，任何站隊都不是免費(fèi)的。

選擇美國，就必須承擔(dān)中國反制的代價；而想要兩邊討好，則可能兩邊都得罪。荷蘭的這次“嘴硬開局、低頭收場”，正是中小國家在大國博弈中搞“戰(zhàn)略模糊”的風(fēng)險寫照。

卡雷曼斯來了，但他帶不走主動權(quán)。接下來，是繼續(xù)被動挨打，還是認(rèn)清現(xiàn)實轉(zhuǎn)向合作，這不僅是荷蘭的選擇題，更是整個歐洲的命運(yùn)賭局。

信息來源：荷蘭限制與美國情報共享：擔(dān)心特朗普政府“侵犯人權(quán)”和“協(xié)助俄羅斯” 觀察者網(wǎng)2025-10-21 09:59