10月中旬,委內瑞拉總統馬杜羅通過卡塔爾調解員向美國遞交了兩份“有條件投降”方案,提出以個人下臺換取政權平穩過渡,但均遭特朗普政府斷然拒絕。
這兩份方案中,馬杜羅展現了前所未有的讓步姿態,從最初只要求留在國內養老,到后來同意流亡海外,凸顯其處境之艱難。
然而,美國要的不是馬杜羅的下臺,而是委內瑞拉整個政治體系的徹底更迭。
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坐擁全球最大石油儲量的委內瑞拉,如今卻陷入前所未有的困境。惡性通貨膨脹超過300%、石油產量從日產三百萬桶暴跌至不足一百萬桶、超過八百萬人被迫逃離家園。
面對國內外的巨大壓力,馬杜羅選擇了妥協。
今年4月,馬杜羅遞出第一份方案。他愿意辭職,將權力交給副總統羅德里格斯,但要求美國撤銷對其的所有刑事指控,允許他留在委內瑞拉養老。
作為回報,新政府將向美國企業開放委內瑞拉的石油和黃金開采權。馬杜羅試圖用資源換取時間和安全,實現政權的軟著陸。
然而,白宮會議后,美國直接打回了這一方案。特朗普團隊不愿意“談交易”,他們要的是徹底清場,不給馬杜羅留任何政治余溫。
面對首次拒絕,馬杜羅在9月份提出了更徹底的讓步。在新方案中,他不僅同意下臺,還愿意流亡到土耳其或卡塔爾。
他放棄讓羅德里格斯繼任的建議,提議由流亡西班牙的退役將領托雷斯回國執政。這一安排旨在建立一個走中間路線的過渡政府,在“查韋斯主義”和親美路線之間尋找第三條道路。
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馬杜羅的讓步在常人看來已屬巨大,為何仍遭美方拒絕?答案在于特朗普政府內部權力結構的變化和目標的多重性。
以國務卿魯比奧為代表的強硬派在委內瑞拉問題上逐漸占據上風,他們的目標遠超馬杜羅的個人去留。在美國強硬派看來,即便是第二套方案也不足以確保美國的利益。
委內瑞拉自查韋斯時代以來一直是拉美反美主義的堡壘,若能徹底推翻其政權,將極大遏制拉丁美洲正在興起的集體左轉趨勢。
對美國而言,一個徹底親美的委內瑞拉不僅能提供穩定的石油供應,更能成為美國在拉美地區影響力的戰略支點。
經濟誘惑并不足夠。目前美國每天僅從委內瑞拉進口十萬桶石油,而中國拿走了委內瑞拉石油出口的大部分。
對美國來說,委內瑞拉的石油資源吸引力有限,更重要的是戰略價值。
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在談判破裂的同時,美國在加勒比海的軍事動作頻頻升級,雙方關系陷入惡性循環。
特朗普公開承認已授權中央情報局在委內瑞拉開展秘密行動,并簽署指令允許CIA執行包括“致命打擊”在內的任務。這一決定標志著美國對委內瑞拉的施壓力度大幅升級。
美軍在加勒比海地區至少進行了六次打擊行動,目標針對所謂的“販毒船”。最近一次襲擊導致一艘“運毒潛艇”被擊沉。
美國以打擊毒品貿易為由,在委內瑞拉附近加勒比海域部署了多艘軍艦和多架B-52轟炸機。
面對美國的軍事壓力,馬杜羅不再兜圈子,干脆轉向對抗。他號召該國原住民加入民兵組織,并組建原住民民兵旅。
馬杜羅宣布在北部沿海拉瓜伊拉州和卡拉沃沃州啟動“獨立200”軍事演習,展現 “全民保衛祖國” 的戰略理念。
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委內瑞拉危機引發了國際社會的廣泛關注和強烈反應,多個國家紛紛表態支持和平解決爭端。
拉美國家強烈譴責美國的霸權行徑。玻利維亞總統阿爾塞表示,這無異于“門羅主義”的新變種,“這是新殖民主義的回潮”。
巴西總統盧拉強調,世界其他地區已有軍事干預引發嚴重人道災難的教訓,拉美必須避免重蹈覆轍。
古巴外長羅德里格斯則一針見血地指出,美方以打擊犯罪和販毒為由進行異常密集的海空部署,“這套說辭誰都不信”。
聯合國也介入此事。聯合國分管歐洲、中亞和美洲事務的助理秘書長延恰在安理會公開會上呼吁雙方保持最大限度的克制。
委內瑞拉外長希爾已正式致函聯合國安理會主席,請求召開緊急會議,討論美國對委內瑞拉的軍事威脅。
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馬杜羅的退路基本被封死。兩次妥協被拒,意味著通過妥協換取政權平穩過渡的可能性已微乎其微。
馬杜羅的提議本質上是一場精心計算的政治豪賭,他愿意放棄個人權力,但必須保障執政黨統一社會主義黨和軍方等既得利益集團的長遠利益。
在美國看來,只有徹底清除查韋斯主義的影響,建立一個完全親美的政權,才能確保委內瑞拉永遠不再成為反美堡壘。
軍事對抗的代價高昂。軍事專家分析指出,委內瑞拉復雜的地形和全民武裝的國防體系使得大規模地面進攻代價高昂。
更可能的情況是,美國將采取空襲斬首和特種部隊滲透相結合的方式,配合外部施壓與內部滲透,推動委內瑞拉發生“顏色革命”。
經濟上,委內瑞拉雖面臨嚴重困難,但憑借龐大的石油儲量和逐漸多元化的貿易伙伴,仍具備一定的抗壓能力。
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