向“優(yōu)”而為、向“新”而行，跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”

伊金霍洛旗聚焦市場主體關切與群眾辦事難題，做優(yōu)服務“加減法”；聚焦改革“擴容量”，當好企業(yè)“服務員”。通過機制創(chuàng)新、流程再造和技術賦能，系統(tǒng)性地推出三大重點舉措，跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。

“書記旗長·益企辦”，助企服務“零距離”。日前，鄂爾多斯川泰達農機有限責任公司通過“書記旗長·益企辦”線上訴辦平臺，反映了需要政府在用地方面給予政策傾斜和資金支持的訴求。分管旗長立即組織企業(yè)、相關部門召開協(xié)調會，及時向企業(yè)傳達國家和地方關于農機購置補貼、農機推廣等政策，幫助企業(yè)理解政策細節(jié)，推動補貼機具的銷售，通過協(xié)助企業(yè)咨詢入駐園區(qū)、以招拍掛方式購買商業(yè)用地、購置已建成的商業(yè)用房及場地、實現(xiàn)銷售展廳與倉儲庫房分離布局等方式，滿足企業(yè)對較大場地的需求。

伊金霍洛旗創(chuàng)新推出“書記旗長·益企辦”線上訴辦平臺，建立企業(yè)訴求“書記旗長直通車”機制，全旗所有經營主體均可通過平臺反映企業(yè)全生命周期中遇到的項目審批、政策落實、行政執(zhí)法、生產銷售等各種問題，訴求直達書記、旗長案頭，由書記、旗長親自督辦。平臺配套“137工作法”（1天受理分辦、3天見面核實、7天反饋結果），實行“一把手”牽頭督辦、責任部門限時辦結，確保企業(yè)訴求高效響應。同時，實行“受理-轉辦-督辦-評價”全流程閉環(huán)工作機制以及日周月通報和年度考核制度，倒逼部門高效解決反饋問題，并廣泛運用大數據和AI技術分析企業(yè)共性訴求和潛在需求，推動服務從“被動響應”向“主動預見”轉變。截至目前，該平臺已辦結企業(yè)訴求27件，辦結率與滿意率均達100%，打通企業(yè)發(fā)展中的“堵點”“痛點”“難點”，實現(xiàn)政企溝通“零障礙”、政策落實“零折扣”、貼心服務“零距離”，為新質生產力發(fā)展注入活力，成為伊旗構建親清政企關系、用心用情用力服務市場主體的重要載體和亮麗名片。

“高效辦成一件事”，推進政務服務提質增效。想辦個事兒，東奔西跑，忙得暈頭轉向，還不知道什么時候才能辦好？2025年9月15日，納林陶亥鎮(zhèn)沙沙圪臺村村民委員會的趙先生在伊金霍洛旗政務服務大廳通過窗口只用30分鐘就順利完成水土保持審批業(yè)務辦理。

針對傳統(tǒng)審批“來回跑、材料繁、流程不清”等問題，伊金霍洛旗政務服務與數據管理局以水土保持審批為突破口，推行“高效辦成一件事”集成改革。打破部門壁壘，與相關職能部門組建工作專班，編制《服務指南》《費用繳納指引》等標準化手冊，建立“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結”機制，實現(xiàn)一套材料、一張表單、一次辦理，通過幫辦代辦員隊伍為企業(yè)免費提供政策咨詢、流程指引、審批協(xié)調、全程跟蹤等幫辦代辦服務。將生產建設項目水土保持方案報告表審批、生產建設項目水土保持方案報告書審批、水土保持補償費錄入、水土保持補償費征收4個事項整合為“一件事”聯(lián)辦，實現(xiàn)“一次申請、一次辦結”，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)減少50%，審批時限壓縮至7個工作日，辦事時間減少50％，申請材料減少62％，預計每年惠及全旗100余家市場主體，降低企業(yè)辦事成本30%以上。截至目前，“水土保持審批一件事”已累計辦結10件，推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”跨越。

一件事一次辦、一件事高效辦，“高效辦成一件事”，通過部門協(xié)同、流程再造、統(tǒng)一受理、數據共享，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數，實現(xiàn)了政務服務事項“集成辦”，方便企業(yè)群眾辦事“可及、可用、可享”，為優(yōu)化營商環(huán)境注入新動能。

開展“一把手”走流程，建立問題破解新機制。去年以來，針對各行業(yè)領域進駐政務服務事項牽頭的“一件事”，伊金霍洛旗組織旗委各常委、政府各副旗長、旗人大代表、政協(xié)委員、旗直各部門主要負責同志，深入辦事一線，參與審批服務，以部門工作人員的身份“坐窗口”受理材料、解答咨詢、處理系統(tǒng)操作，以辦事群眾的身份咨詢取號、等候受理、提交材料，從而了解辦理流程、辦理時限、結果反饋等，全流程體驗辦事環(huán)節(jié)是否便捷、服務態(tài)度是否熱情、政策解答是否準確。同時，轉換角色，化身窗口工作人員，親自為前來辦理業(yè)務的企業(yè)群眾服務。參與投訴接訪、參與問題研討、參與政策研究，積極化解各類矛盾糾紛。全流程參與線上線下辦事過程，體驗是否存在辦事不便、流程不優(yōu)、效率不高等問題。目前，累計開展活動19次，解決醫(yī)保、社保、企業(yè)審批等政務服務難題22個、“政策宣傳不到位”“能源企業(yè)拖欠薪資”等熱線工單14件。

活動中，堅持問題導向，提前梳理“好差評”數據、政務熱線工單及“辦不成事”，窗口反饋問題形成《“一把手”走流程重點任務清單》，確保“一把手”帶著目標進現(xiàn)場。通過親歷全流程，精準發(fā)現(xiàn)如“部門數據不通導致材料重復提交”等隱性問題，并為“一把手”配備《流程體驗記錄表》，避免“只看不動、只聽不記”。同時，建立“窗口調研+座談會商”聯(lián)動機制，推動水土保持審批“一件事”改革、醫(yī)保報銷“只跑一窗”等成果落地，配套常態(tài)化回頭看、群眾評價和動態(tài)優(yōu)化三項機制，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)。醫(yī)保繳費，通過“線上自主申報+數據共享核驗”實現(xiàn)“零跑腿”繳費，每月減少群眾跑腿量約800人次，辦事時長縮短至15分鐘，2025年政務服務滿意度達99.9%。

丨來源：伊金霍洛旗融媒體中心（張俊英)

丨責編：郭楷彥丨校對：王紫萱

丨審核：朱肸 張金玲

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