《法治社會》2025年第5期要目

《法治社會》已加入“北大法寶”法學(xué)期刊數(shù)據(jù)庫，請登錄www.pkulaw.com查看全文并訂閱后續(xù)更新。“北大法寶”法學(xué)期刊庫已收錄327家期刊，其中核心期刊（含CLSCI、CSSCI及擴展版、北大中文核心、AMI綜合）149家，非核心期刊55家，集刊110家，英文期刊13家。截止2025年9月30日“北大法寶”法學(xué)期刊庫共收錄了109657位作者的331745篇文章，總期數(shù)21150期，總字?jǐn)?shù)31億，誠摯邀請您的期刊入駐“北大法寶”，擴大影響，增進傳播，服務(wù)法治。

聯(lián)系郵箱：journal@chinalawinfo.com。信息請點擊“閱讀原文”。

采購熱線：010-82668266

《法治社會》2025年第5期要目

【備案審查專題】

1.論全國人大常委會備案審查的效力

王鍇（1）

2.備案審查決定類型的差異性時間效力構(gòu)建

梁洪霞（15）

3.備案審查案例指導(dǎo)制度的定位與前瞻

邢斌文（25）

【公法視野】

4.功能視角下的最低生活保障行政調(diào)查程序及其法律控制

宋華琳、黃宇婷（37）

5.治理現(xiàn)代化視域下行政理念與法治規(guī)則的雙向調(diào)適

趙澤睿（50）

【刑事法治】

6.我國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容“碎片化”治理模式的反思與調(diào)適

敬力嘉（65）

7.國民信賴在受賄罪中的應(yīng)然定位

李煥集（79）

【學(xué)術(shù)專論】

8.中國式法學(xué)教育現(xiàn)代化視域下一流課程的運行指標(biāo)論

趙謙（93）

9.企業(yè)達標(biāo)排污抗辯的侵權(quán)法效力

——基于環(huán)境侵權(quán)案件的實證分析

劉超、陳梓銘（102）

10.《民法典》第五百八十條之“不能實現(xiàn)合同目的”

王俐智（113）

【備案審查專題】

1.論全國人大常委會備案審查的效力

作者：王鍇（中國人民大學(xué)）

內(nèi)容提要：全國人大常委會備案審查的效力不僅包括作為審查機關(guān)的全國人大常委會作出的備案審查決定的效力，也包括作為審查機構(gòu)的全國人大專門委員會和全國人大常委會法工委的審查意見的效力。從法律要求遵守的角度，全國人大專門委員會和全國人大常委會法工委作出的“溝通意見、書面審查意見、督促函或者約談意見”也具有法律效力。從全國人大常委會享有憲法解釋權(quán)和法律解釋權(quán)的角度，備案審查的效力是普遍約束力，包括對審查機關(guān)自身的效力——確定力，對制定機關(guān)的效力——拘束力和執(zhí)行力，對適用機關(guān)的效力——拘束力和構(gòu)成要件效力，對公民、法人、其他組織的效力——實質(zhì)確定力和拘束力，從而形成一個比較完整的效力體系。

關(guān)鍵詞：審查決定；審查意見；確定力；拘束力；執(zhí)行力

2.備案審查決定類型的差異性時間效力構(gòu)建

作者：梁洪霞（西南政法大學(xué)行政法學(xué)院）

內(nèi)容提要：備案審查決定的類型與備案審查的效力制度有著密切的關(guān)系。《關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定》第十四條確立的四種決定類型，為安放備案審查的時間效力提供了一定的制度空間，但需要進一步明確其適用條件與何時失效。基于規(guī)范性文件違法違憲不適當(dāng)程度的不同，各備案審查決定類型應(yīng)當(dāng)存在寬嚴(yán)相濟的分層譜系，撤銷、確認(rèn)違憲違法要求限期修改廢止和要求制定機關(guān)修改清理三種類型可適用于各種規(guī)范性文件，它們分別對應(yīng)嚴(yán)重違法違憲、一般違法違憲和不適當(dāng)。撤銷類型可以立即失效或自始無效，后兩種則適用于將來失效，但可借助“規(guī)范暫時停止適用”產(chǎn)生立即失效后果；作出法律解釋類型只針對司法解釋，對違憲違法不適當(dāng)情形沒有限定，在時間效力上可以自始無效或立即失效。此外，將來失效類型應(yīng)附帶立法指示和適用指示，明確制定機關(guān)應(yīng)采取的糾正方式、糾正期限和糾正內(nèi)容，以及規(guī)范性文件在將來失效的過渡期間以及期限屆滿后能否適用。

關(guān)鍵詞：備案審查決定；時間效力；自始無效；立即失效；將來失效

3.備案審查案例指導(dǎo)制度的定位與前瞻

作者：邢斌文（吉林大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：備案審查案例指導(dǎo)制度是我國案例指導(dǎo)制度的重要組成部分，是提高備案審查能力和質(zhì)量的重要抓手。在經(jīng)驗積累、現(xiàn)實需求和制度準(zhǔn)備的共同驅(qū)動下，備案審查案例指導(dǎo)制度應(yīng)運而生。在人大備案審查工作實踐中，備案審查指導(dǎo)案例有著特定的內(nèi)涵與外延。備案審查指導(dǎo)案例的內(nèi)容與體例逐步實現(xiàn)了規(guī)范化。備案審查指導(dǎo)案例不具有法定拘束力，但應(yīng)當(dāng)在立法和備案審查工作實踐中重視備案審查指導(dǎo)案例的作用。在未來，備案審查案例指導(dǎo)制度應(yīng)當(dāng)覆蓋各領(lǐng)域備案審查工作，持續(xù)推進備案審查指導(dǎo)案例的規(guī)范化，進一步完善備案審查工作案例的公開機制。

關(guān)鍵詞：備案審查；案例指導(dǎo)制度；參考

【公法視野】

4.功能視角下的最低生活保障行政調(diào)查程序及其法律控制

作者：宋華琳、黃宇婷（南開大學(xué)法學(xué)院、南開大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生法研究中心，南開大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生法研究中心）

內(nèi)容提要：在社會救助體系由“保生存”向“保基本、防風(fēng)險、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變，行政程序強調(diào)權(quán)利保障也要重視效能優(yōu)化的背景下，傳統(tǒng)從“過程”視角梳理的最低生活保障行政調(diào)查程序難以滿足實踐發(fā)展和理論更迭的需要。推動行政互動的規(guī)范化和有效化，需要全面審視“權(quán)利保障型”和“效能導(dǎo)向型”兩類程序并論證其法律控制之道。最低生活保障行政調(diào)查程序中的事前告知程序、民主評議程序和信息公開程序體現(xiàn)權(quán)利保障，而調(diào)查時限制度、在線申請程序和信息核對平臺則彰顯著效能導(dǎo)向型程序的價值，但二者均存在治理困境，亟待解決。基于此，本文采用兩條路徑對調(diào)查程序的設(shè)計予以優(yōu)化，設(shè)計出既能保障相對人權(quán)利，又簡單、靈活、迅速且合乎行政目的的程序，防止最低生活保障中的適格公民因煩瑣程序而無法及時獲得行政給付。

關(guān)鍵詞：最低生活保障；行政調(diào)查；行政程序

5.治理現(xiàn)代化視域下行政理念與法治規(guī)則的雙向調(diào)適

作者：趙澤睿（上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院、中國法與社會研究院）

內(nèi)容提要：政府治理范式轉(zhuǎn)型與行政法演進具有歷史同構(gòu)性。根據(jù)塞爾茲尼克與諾內(nèi)特的理想類型模型，管制型政府依賴壓制型行政法的資源集約化管控機制應(yīng)對秩序維穩(wěn)需求，服務(wù)型政府通過自治型行政法的限權(quán)程序化實現(xiàn)權(quán)力正當(dāng)性建構(gòu)，而數(shù)字法治政府則以敏捷治理為核心訴求，亟須發(fā)展回應(yīng)型行政法。該范式旨在重塑行政立法、權(quán)能分配與執(zhí)法監(jiān)管的邏輯框架具體包括： 在立法維度以目標(biāo)導(dǎo)向取代行為規(guī)制，構(gòu)建“治理目標(biāo)—技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)—代碼規(guī)則”的轉(zhuǎn)化鏈；在主體維度創(chuàng)設(shè)權(quán)能共享機制，以“遵守或解釋”規(guī)則激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新；在執(zhí)法維度推動懲戒向系統(tǒng)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，建立基于風(fēng)險響應(yīng)的嵌入式監(jiān)管。此三重變革在堅守法治內(nèi)核的同時，實現(xiàn)“規(guī)范穩(wěn)定性”與“治理敏捷性”的制度性兼容，為數(shù)字時代行政法調(diào)適提供理論框架與實踐路徑。

關(guān)鍵詞：行政理念；數(shù)字法治政府；回應(yīng)型行政法；敏捷治理

【刑事法治】

6.我國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容“碎片化”治理模式的反思與調(diào)適

作者：敬力嘉（武漢大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：我國的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范框架已逐步形成，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理也已形成信息分類治理與專項治理相結(jié)合、技術(shù)治理與法律治理相銜接、常態(tài)化治理與運動式治理相配合的基本模式，但此種模式在規(guī)范依據(jù)、治理內(nèi)容、治理理念與治理機制四個層面都存在“碎片化”特征，給網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理的合法性與有效性帶來顯著妨害。從網(wǎng)絡(luò)治理的整體視角出發(fā)，應(yīng)當(dāng)通過推動規(guī)范依據(jù)的體系化避免“小快靈”立法異化為“短平快”立法，通過取消“不良信息”的規(guī)范類型并對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息處理風(fēng)險場景分級推動治理內(nèi)容的明確化，通過確立包容審慎的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理理念推動治理理念的協(xié)調(diào)化，通過矯正對技術(shù)治理與運動式治理的單向依賴推動治理機制的專業(yè)化，真正實現(xiàn)對我國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理模式的合理優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理；“小快靈”；立法；不良信息；包容審慎；治理機制

7.國民信賴在受賄罪中的應(yīng)然定位

作者：李煥集（德國柏林洪堡大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)）

內(nèi)容提要：既有反對國民信賴在受賄罪中值得保護的觀點難以成立，理論紛爭在一定程度上源于學(xué)界對國民信賴意涵的分歧。受賄罪中的國民信賴應(yīng)指向基于制度的人際信賴，其真正內(nèi)涵是在我國遵循依法治國的制度邏輯下，國民對于國家工作人員具體行使國家權(quán)力能夠符合法治國要求的人際信賴。基于此，國民信賴具有值得保護性，然而其無法完成法益侵害判斷和構(gòu)成要件認(rèn)定的教義學(xué)任務(wù)，將廉潔性和公正性作為判斷內(nèi)核只會造成問題的疊加，國民信賴難以作為受賄罪的保護法益。國民信賴在受賄罪中的保護方式應(yīng)是將國民立場作為受賄罪法益侵害的判斷視角，這符合憲法脈絡(luò)下對國民監(jiān)督權(quán)的保護，有助于構(gòu)成要件符合性的認(rèn)定，并厘清國民信賴在受賄罪中的應(yīng)然定位。

關(guān)鍵詞：國民信賴；受賄罪；保護法益；憲法脈絡(luò)；判斷視角

【學(xué)術(shù)專論】

8.中國式法學(xué)教育現(xiàn)代化視域下一流課程的運行指標(biāo)論

作者：趙謙（西南大學(xué)法學(xué)院、重慶市規(guī)范性文件備案審查研究中心）

內(nèi)容提要：中國式法學(xué)教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化法治保障的一種踐行樣態(tài)。其以法學(xué)一流課程立項建設(shè)為重要標(biāo)志的應(yīng)然架構(gòu)已大體成型，有必要嘗試轉(zhuǎn)至實然層面探討相應(yīng)的運行命題。所涉運行指標(biāo)即是對實施、評價法學(xué)一流課程相關(guān)指標(biāo)進行整合而形成的系統(tǒng)性評估工具，應(yīng)針對法學(xué)一流課程運行的獨有特性，圍繞環(huán)節(jié)實施和實效評價這兩類一級指標(biāo)及其相應(yīng)的二級、三級指標(biāo)乃至指標(biāo)要義具體展開。基于此，有必要依托該類多維三級指標(biāo)要素架構(gòu)，為中國式法學(xué)教育現(xiàn)代化視域下一流課程運行提供標(biāo)準(zhǔn)化的羈束性指引。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；法學(xué)教育；一流課程；運行指標(biāo)；指標(biāo)要義

9.企業(yè)達標(biāo)排污抗辯的侵權(quán)法效力

——基于環(huán)境侵權(quán)案件的實證分析

作者：劉超、陳梓銘（華僑大學(xué)法學(xué)院、華僑大學(xué)教育立法研究基地，華僑大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：環(huán)境侵權(quán)司法中存在企業(yè)達標(biāo)排污抗辯的侵權(quán)法效力認(rèn)定不一致問題，由此導(dǎo)致企業(yè)能否以其達標(biāo)排污阻卻侵權(quán)法上的責(zé)任承擔(dān)存在不確定性。實踐中，提出達標(biāo)排污抗辯已成為企業(yè)維護自身權(quán)益的主要訴訟策略，對此，法院裁判主要包括認(rèn)定達標(biāo)排污抗辯不成立、肯定/否定達標(biāo)排污抗辯效力、未實質(zhì)審理達標(biāo)排污抗辯事項等類型。對裁判說理的進一步分析可知，在水污染、大氣污染和噪聲污染三大類型案件審理中，法院對企業(yè)達標(biāo)排污抗辯遵循了差異化的效力認(rèn)定邏輯。基于此，應(yīng)當(dāng)立足于兼容平衡被訴企業(yè)與被侵害人利益的整體視角，完善裁判機制，優(yōu)化說理機制，健全解釋機制，以體系性優(yōu)化企業(yè)達標(biāo)排污抗辯的侵權(quán)法效力認(rèn)定，強化企業(yè)合法權(quán)益的私法保障。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；達標(biāo)排污；侵權(quán)法效力；司法實踐

10.《民法典》第五百八十條之“不能實現(xiàn)合同目的”

作者：王俐智（吉林大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：《民法典》第五百八十條旨在破解合同僵局，該條“不能實現(xiàn)合同目的”的解釋在理論和實踐中均存在較大爭議，影響了該條的適用效果，殊值反思。“不能實現(xiàn)合同目的”的準(zhǔn)確定位是解釋這一構(gòu)成要件的前提：一方面，“不能實現(xiàn)合同目的”不是對“繼續(xù)履行障礙”的復(fù)述；另一方面，“不能實現(xiàn)合同目的”與“繼續(xù)履行障礙”共同構(gòu)成合同僵局的原因。“不能實現(xiàn)合同目的”的主體視角是解釋這一構(gòu)成要件的關(guān)鍵，無論是“債權(quán)人目的說”“債務(wù)人目的說”“雙方目的說”還是“共同目的說”，均存在一定缺陷，根本原因是固守個人主義教條。為彌補個人主義的解釋困境，合同法基礎(chǔ)應(yīng)從個人主義轉(zhuǎn)向合作主義。合作主義視角下，“合同目的”系當(dāng)事人共有“合作共贏”的目的，可適用于各類合同。“不能實現(xiàn)合同目的”的具體認(rèn)定應(yīng)從“合作基礎(chǔ)的喪失”“信賴的喪失”“當(dāng)事人之間的利益顯著失衡”三項因素展開。

關(guān)鍵詞：合同目的；個人主義；合作主義；合作共贏

《法治社會》（雙月刊）是在廣東省法學(xué)會長期編輯出版《廣東法學(xué)》內(nèi)刊基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的公開出版發(fā)行的法學(xué)學(xué)術(shù)理論刊物。辦刊宗旨為：立足廣東、面向全國，及時報道廣東及全國法學(xué)法律界最新研究成果，傳播最新法治信息，交流最新學(xué)術(shù)思想，促進法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為我國社會主義法治建設(shè)和法學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)法治中國、法治廣東服務(wù)。

責(zé)任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 韓爽

本文聲明 | 本文章僅限學(xué)習(xí)交流使用，如遇侵權(quán)，我們會及時刪除。本文章不代表北大法律信息網(wǎng)（北大法寶）和北京北大英華科技有限公司的法律意見或?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)/案件/事件等的解讀。