事關(guān)免費學(xué)前教育！河北發(fā)布通知

河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育實施方案的通知

冀政辦字〔2025〕44號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

河北省人民政府辦公廳

2025年9月7日

關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》（國辦發(fā)〔2025〕27號）要求，逐步免除學(xué)前教育保育教育費，有效降低教育成本，推進(jìn)全省學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，制定本實施方案。

一、逐步免除學(xué)前教育保育教育費

（一）免保育教育費對象。自2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。按照國家統(tǒng)一部署，適時調(diào)整完善免費學(xué)前教育政策。

（二）免保育教育費標(biāo)準(zhǔn)。按照縣級以上政府及其教育、價格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費、住宿費、雜費等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

（三）財政補助方式。對因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財政部門會同教育部門，綜合考慮保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)、享受免保育教育費在園兒童人數(shù)、實際在園天數(shù)等情況補助幼兒園。

（四）生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。省財政廳、省教育廳參照財政部、教育部做法，根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，逐市、縣（市、區(qū)）核定免保育教育費省級生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。我省按照國家統(tǒng)一部署，研究調(diào)整省級生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。

（五）財政補助資金分擔(dān)方式。免保育教育費所需資金由中央、省、市、縣（市、區(qū)）共同分擔(dān)。中央財政按其核定的生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)、在園兒童人數(shù)等，按照60%的分擔(dān)比例核定我省財政補助金額。省財政廳會同省教育廳根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）免保育教育費省級生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)、在園兒童人數(shù)等，統(tǒng)籌中央和省級資金，核定省以上免保育教育費補助資金，其中：對省財政直管縣（含定州、辛集市）按90%的分擔(dān)比例核定，對市本級（含雄安新區(qū)）、市管縣（市、區(qū)）按80%的分擔(dān)比例核定；市級按10%的分擔(dān)比例核定對市管縣（市、區(qū)）的補助資金。各市、縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌上級補助和本級資金，足額保障免保育教育費政策落實，生均實際免費水平高于省級生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)的部分，所需資金由同級財政承擔(dān)。

各市、縣（市、區(qū)）免保育教育費政策范圍超出本實施方案要求的，可繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金由同級財政承擔(dān)。

二、統(tǒng)籌做好支持學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)工作

（一）鞏固落實學(xué)前教育資助政策。各市、縣（市、區(qū)）要在國家統(tǒng)一實施免保育教育費政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，資助標(biāo)準(zhǔn)和比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行，資助資金應(yīng)主要用于減免符合政策規(guī)定條件的在園兒童保育教育費、伙食費、住宿費、雜費等。所需資金由市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌省以上和本級支持學(xué)前教育發(fā)展資金予以安排。鼓勵幼兒園從事業(yè)收入安排一定經(jīng)費，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體接受學(xué)前教育。同時，各地要認(rèn)真落實捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體及個人等捐資助學(xué)。

（二）健全學(xué)前教育投入機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實《中華人民共和國學(xué)前教育法》，堅持?；尽⒈Ｆ栈?，進(jìn)一步健全學(xué)前教育投入機(jī)制，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保教師工資及時足額發(fā)放。各市、縣（市、區(qū)）在嚴(yán)格落實免保育教育費政策的同時，要繼續(xù)落實國家規(guī)定的幼兒園生均公用經(jīng)費財政補助政策，公辦幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年600元，對經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，參照公辦幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省級財政繼續(xù)按照每生每年不低于150元給予補助，其余所需資金按照幼兒園隸屬關(guān)系由同級財政承擔(dān)。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地學(xué)前教育發(fā)展需要和財力情況，可適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，提高部分所需資金由同級財政承擔(dān)。

三、工作要求

（一）抓好工作落實。各市、縣（市、區(qū)）要切實落實屬地責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際細(xì)化落實措施，與本地區(qū)學(xué)前教育資助、生均公用經(jīng)費等政策做好銜接，確保免費學(xué)前教育政策順利落地。各級教育部門要切實發(fā)揮職能作用，加強對幼兒園落實免費學(xué)前教育政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）規(guī)范資金管理。各級財政部門要足額落實免保育教育費、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助、幼兒園生均公用經(jīng)費補助等所需資金，要依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段，加強監(jiān)控管理。各級教育部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，指導(dǎo)幼兒園建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，加強日常監(jiān)督，強化財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保財政資金使用安全、規(guī)范、高效，確保幼兒園正常運轉(zhuǎn)。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等行為，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）夯實基礎(chǔ)工作。各級教育部門要進(jìn)一步加強學(xué)前教育學(xué)籍的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，實行“一人一籍、籍隨人走”制度，認(rèn)真審核在園兒童人數(shù)、在園天數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；指導(dǎo)幼兒園定期核查學(xué)籍信息，并做好與相關(guān)部門數(shù)據(jù)對接、共享和稽核，確保真實準(zhǔn)確、不重不漏；加強對幼兒園園長和資助工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)能力、提升資助管理服務(wù)水平；嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，加強對幼兒園辦學(xué)條件、教師資格認(rèn)證、教師隊伍配備、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，切實守護(hù)好在園兒童身心健康。

（四）加強收費管理。幼兒園要實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。公辦幼兒園不得擅自提高保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)，不得因免除保育教育費擅自違規(guī)提高伙食費、住宿費、雜費等收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自違規(guī)設(shè)立收費項目。各市、縣（市、區(qū)）要加強幼兒園收費管理，相關(guān)部門要完善審批、抄送程序，加強分類指導(dǎo)。

（五）做好宣傳解讀。各市、縣（市、區(qū)）及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體等平臺作用，廣泛宣傳免費政策，主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造有利于學(xué)前教育發(fā)展的良好社會氛圍。

來源：河北省人民政府