與共和國同齡，與法治進程同行

“我的小名叫小紅，伴隨著天安門城樓上一聲響，在新中國的陽光沐浴下，我出生了。”

國慶前夕，“老政法精神在這里延續”采訪團在常州市中級人民法院見到了76歲的陸洪生。這段與共和國同齡的緣分似乎早已注定他的一生將與國家發展同頻，而此后從基層公安局局長到市委政法委副書記，再到中級人民法院院長，逾四十載的政法生涯，更讓他成為中國法治建設從探索到完善的親歷者、實踐者與推動者。

勇于創新的“破冰者”

一屋子的檔案變成一張薄薄的光盤

20世紀80年代末，中國法治建設尚處于探索期，警務工作仍以傳統模式為主，“信息化”對多數人而言還是個陌生概念。1988年，時任常州市公安局副局長的陸洪生，有幸跟隨公安部代表團赴前南斯拉夫考察警務信息化建設。異國他鄉的先進警務技術、高效運轉的信息體系，像一束光照亮了他——“原來警務工作還能這樣做！”那一刻，陸洪生在心里暗暗較勁：一定要把這份“先進”帶回常州，讓警務信息化在這片土地上落地生根。

陸洪生主持公安指揮中心大樓落成典禮

此時，恰逢國家科委等21個部委將常州列為現代化建設試點城市，公安裝備信息化建設項目由政府正式立項，市公安局黨委明確分工，由陸洪生具體負責公安指揮中心大樓建設。

回國后，陸洪生立刻將想法付諸行動，首要目標便是搭建常州首個綜合服務社會的110報警臺。為了啃下這塊“硬骨頭”，他從零開始自學計算機BASIC語言，白天跑調研、協調資源，晚上對著電腦手冊逐行琢磨代碼。

“那時候電腦太稀罕了，重點大學計算機系的學生都難找工作。”陸洪生后來回憶時，仍記得當時的“冷清”——不僅外界不理解，就連身邊同事也多有疑慮，“好多人連計算機和計算器都分不清，覺得這東西華而不實。”質疑聲中，一位領導直言：“花這么多錢搞信息化，還不如多買些警車、對講機實在。”

面對不同聲音，陸洪生沒有爭辯，而是用實際行動回應。他協同組織部門，從高等院校招錄了24名計算機專業高材生開展警務信息化研發，首先把常州全市的戶籍信息逐一錄入電腦，刻成光盤——要知道，這些信息紙質資料此前堆滿了整整一間屋子。當他拿著光盤找到那位領導，自信地說：“30秒內我能找出您的信息。”對方表示懷疑，可當屏幕上清晰顯示出領導的個人信息，連親屬關系信息都一目了然時，領導當場愣住，隨后感慨：“想不到計算機這么厲害！”

就這樣，陸洪生用“看得見的成效”打消了所有人的顧慮，并引起公安部的高度重視。1989年冬天，由公安部第一研究所研制的第一個110報警綜合服務臺落戶常州，并運用公安信息化平臺向全社會開放，這不僅開啟了當地公安機關現代化接處警的新征程，更成為全國警務信息化建設的早期范本。后來，時任公安部副部長的胡之光在常州召開的全國警務信息化建設現場會上，專門觀看了常州110報警綜合服務臺的運作演示，對這份“常州經驗”給予高度認可。

時任公安部副部長胡之光出席全國警務信息化建設現場會，并考察110報警綜合服務臺

陸洪生對工作的創新性、前瞻性，幾乎體現在他工作的任何崗位。1993年，陸洪生任常州市委政法委副書記，主持日常工作，他積極爭取上級部門支持，協調資金、政策等優勢力量，終于讓“全國政法綜治干部培訓中心”落地常州建設。

據統計，1997年4月至2011年6月，共有4361名來自全國各地的政法干部在全國政法綜治干部培訓中心（長安大廈）參加培訓，成為一代政法人珍貴的回憶。

1998年1月，陸洪生調任常州市中級人民法院院長、黨組書記。剛到法院，他就展現出“敢闖敢試”的特質——籌劃建設“科技法庭”，給每位審判員配備電腦，推動審判工作數字化。可沒想到，幾天后他去檢查時，卻看到了令人哭笑不得的一幕：不少審判員用布把電腦蓋得嚴嚴實實。

追問之下才知道，大家要么習慣了手寫文書，要么根本不會打字，覺得電腦“麻煩又嬌氣”，怕落灰、怕弄壞，干脆“供”了起來。“信息化是趨勢，不能因為不會就不用！”陸洪生當機立斷，啟用行政命令，出臺考核獎懲制度：不會用電腦的，安排集中培訓。很快，法院里掀起了學習電腦的熱潮，從“怕用”到“會用”再到“善用”，司法效率大幅提升，江蘇省高級人民法院很快將常州做法推廣至全省。

公正司法的“較真者”

2000年的《第二十條》

2000年8月2日，陸洪生接到省法院院長電話，被告知：“常州市人民檢察院就常州市中級人民法院宣判的‘付某某一案’，已正式向江蘇省高級人民法院提出抗訴。”放下電話，陸洪生的心情沉甸甸的：“難道真的判錯了？”

“付某某一案”發生在經濟騰飛的千禧年年初，在常州引起不小的轟動。公司營銷員付某某因經濟糾紛遭到綁架，在被綁架過程中，他說服其中3名看守人員幫自己逃脫，沒想到導致另外一名負責看守的常某死亡。該案過程曲折，特別是付某某應當對常某死亡承擔怎樣的刑事責任，引發了大家的激烈爭論。

到底是故意殺人還是正當防衛？兩種結果，天差地別。這不僅關系到付某某的生死，更考驗著法官對法律精神的理解。

彼時，1997年修訂的刑法已實施三年，其中第二十條對“正當防衛”的規定較1979年的刑法典有重大調整。陸洪生再次組織審判人員重溫法條，逐字逐句琢磨立法原意：

“法治在進步，法官就得跟著法律精神走，這才是真正的公平正義。”

他堅持認為，付某某的行為符合刑法第二十條第三款“特殊防衛”的規定，不構成防衛過當，不應負刑事責任。

為了這份堅持，陸洪生多次向上級匯報觀點，詳細闡述案件細節與法律依據。最終，2000年11月9日，檢察機關自行撤回抗訴，12月8日，省法院合議庭作出終審裁定：“駁回上訴，維持原判”，付某某的行為屬于正當防衛，不負刑事責任。這個從“故意殺人罪指控”到“無罪釋放”的案件，在常州乃至全國司法實踐中都實屬少見，也成為1997年刑法實施后，“特殊防衛”條款適用的典型案例。

五年后，付某某的兒子打來電話，說父親身患絕癥，臨終前最大的愿望就是再見一見常州中院的法官，“磕個頭致謝，死也瞑目”。電話那頭的聲音帶著哽咽，陸洪生卻紅了眼眶——對他而言，這聲“感謝”，比任何榮譽都珍貴。

在幾十年的政法生涯中，陸洪生經手的這類案件還有很多，它們不是簡單的司法實踐，更是在法治建設“從無到有”的探索期里，為行業樹立標桿、為制度填補空白的關鍵實踐。這些案件背后，是他對法律精神的深刻理解，是面對復雜難題時的勇于突破，更是在時代發展浪潮中，始終堅守法治初心的責任擔當。

永不停歇的“追光者”

花落還有花開時

“退休不是終點，只是換個方式繼續為法治建設出力。”離開領導崗位后，陸洪生主動加入常州法院關工委，把半生積累的政法工作經驗，轉化為培育后輩、守護未成年人成長的“養分”。

全國首部未成年人保護主題書籍《花落花開》，便是他退休后的心血之作。書的封面是一幅名為《法官媽媽》的油畫——女庭長與女孩親切交談的畫面溫暖動人，油畫入選常州市紀念建黨70周年美術作品展，而這幅畫的創作者，正是陸洪生。“習近平總書記說‘一個案例勝過一打文件’，我就想把涉未成年人的優秀案例集結起來，讓公平正義更有溫度。”談及出書的初衷，陸洪生語氣堅定。

可這本書的誕生，遠非“收集案例”那么簡單。2020年，當陸洪生提出編纂想法時，難題接踵而至：審判一線的法官本就辦案繁忙，額外撰稿會不會引發抵觸？涉未成年人案件涉及隱私，公開后若出現輿情誰來擔責？選擇哪家出版社、邀請誰來審核，才能保證書籍的專業性與權威性？

“困難再多，只要是為了孩子，就值得做。”

陸洪生帶著關工委的同事們，一點點啃“硬骨頭”：他親自上門與法官溝通，說明案例的教育意義；組織專家反復篩選案例，對隱私信息嚴格脫敏；跑遍多家出版社，最終確定與專業法律出版社合作。整整兩年，從組稿、修改到送審、印刷，每一個環節他都親力親為。

2022年6月，《花落花開》新書首發儀式舉行。三天后，江蘇省關工委常務副主任李明朝（曾任江蘇省委常委、省委政法委書記）專門作出批示，“這本案例精選，生動感人，很有意義，花落自有花開時，這是法治精神的體現”。同年年底，由15個市級機關組成的常州“花落花開”青少年法治教育聯盟成立，將未成年人法治保護的觸角延伸到更廣闊的領域。

“花落還有花開時”，這是陸洪生常說的一句話。

當祖國的花朵遭遇傷害，他相信法治的陽光能讓“花落”再“花開”。而對他自己而言，退休后仍深耕法治戰線，用另一種方式守護公平正義，何嘗不是人生的“別樣花開”？

從1949到2025，共和國法治從“蹣跚學步”到“闊步前行”，陸洪生與之同行的四十余載——用創新打破常規，用較真守護正義，用傳承延續初心：“老老實實做人，認認真真辦案。”他說，時代在變，形式可以創新，理念可以突破，但根兒不能丟。就像種樹，修剪枝葉可以，但把根刨了，樹就活不成了。

采訪團成員、常州市中級人民法院少年家事庭副庭長熊艷表示：“‘老政法精神在這里延續’，一個‘老’字看似與當下瞬息萬變的時代有一定的距離，但其實，陸老的講述都是在現實的觀察感受中對歷史的重新認識和定位，在歷史的切面和折光中，延續著始終不變的老政法精神。”

（文/蘇政法、常政法；圖/常政法）

來源：江蘇政法