中小學生溺水事故零發生!面對每年暑假防溺水必考題,宜豐縣今年交出了一份亮眼成績單。
這個擁有25萬人口,水系縱橫、山塘遍布的山區縣,防溺水任務重、壓力大,取得如此成績實屬不易。
成績的取得,源于思路之變:今年初,該縣轉變單一靠“堵”的防溺水思路,采取“疏”“堵”結合的方式,創新實施“親水護苗”工程,聚焦“鄉鄉有池,村村泳動”目標,根據各鄉鎮(場)實際情況建設免費便民泳池,從源頭上預防中小學生溺水事故的發生。
據了解,截至目前,全縣申報建設村級泳池86個,開工建設62個,投入使用45個。
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宜豐縣新莊鎮集鎮泳池。(宜豐縣委宣傳部供圖)
如何建?
因地制宜,巧用閑置資源
“再也不用擔心孩子去野泳了!”9月13日,在橋西鄉橋西村和城西村聯建的泳池旁,正在陪孩子玩耍的村民劉女士感慨地說。去年暑假她還得時刻盯著孩子,以防孩子偷偷去附近河里玩水,如今家門口就有免費便民泳池,親水有了好去處,她說:“步行5分鐘,既方便又安全,孩子開心,我們放心。”
這個總投資30萬元、占地200平方米的泳池,不僅配備了標準化泳道、監控系統和全套救生設備,更衣室、衛生間和安全員室也一應俱全。泳池管理員告訴記者,自8月11日正式開放以來,每天平均七八十人入場,最多時有100多人。
“以前僅靠‘堵’,耗費人力物力不說,關鍵是‘堵’不住。如今‘疏’‘堵’結合,勸阻未成年人野泳的次數較往年大幅下降。”該縣主要領導道出了實施“親水護苗”工程后的變化。各鄉鎮(場)在不違反國家土地管理相關規定的基礎上,充分盤活閑置資源建設泳池,推動這一民生工程扎實落地。
就拿橋西村和城西村聯建的泳池來說,泳池緊挨著橋西鄉中心小學,周邊小區眾多,且靠近縣城,位置優越。“泳池原本是城西村珍珠山小區內一塊閑置土地,工程選址之初我們就看上了這塊‘風水寶地’,泳池建成投用后,周邊村民紛紛前來玩水,就連縣城居民也會驅車來玩,閑置土地變成了親水樂園。”橋西村黨支部書記易建國臉上笑開了花。
對于本就擁有親水設施的鄉鎮,該縣則鼓勵在原有基礎上改擴建泳池。天寶鄉平溪村利用閑置水上樂園改造建設泳池,節約了建設成本,盤活了閑置資源。
山區鄉鎮更是巧用自然資源控制成本。山泉、河流密集的黃崗鎮、雙峰林場將山泉水經沉沙過濾后引入泳池,不僅保證了良好水質,還降低了后期管理成本。
如今在宜豐各鄉鎮(場),小區空地變身免費泳池,廢棄村小教學樓成了更衣室,閑置水上樂園重煥生機,甚至連池塘都改造成了安全的親水樂園。
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宜豐縣黃墾鎮泳池。(宜豐縣委宣傳部供圖)
錢哪來?
多元投入,政府主導+社會參與
建設泳池需要資金,維護管理更需要持續投入,資金從何而來?宜豐縣探索出了一條“政府主導+社會參與”的創新之路。
該縣實施政府獎補為引導、社會捐贈為補充、村集體投入為主體的資金籌措機制,泳池建設資金足,后期管理有保障。該縣明確,原則上“一村一池”建設標準不超過10萬元,鼓勵有條件的村通過自籌、愛心人士和企業家捐助等方式籌措資金,后續維護資金按照每年每池1萬元標準進行發放。
令人感動的是,工程實施后,得到了社會各界熱情參與。鄉賢和企業家紛紛解囊相助,村民們也自發籌資,黃崗鎮坳溪村鄉賢龍啟明一人就捐資2萬元支持泳池建設,他說:“看到孩子們能在安全的環境中玩水,這比什么都有意義。”
這種“政府主導+社會參與”的多元投入機制,不僅減輕了財政壓力,更增強了村民的主人翁意識。芳溪鎮中心泳池設計之初,進入泳池的道路恰好占用了附近一戶村民的部分宅基地。該村民二話不說主動讓出位置,確保了進入泳池有一條寬闊的道路。“泳池是孩子們的‘寶貝’,當然有錢的出錢,有力的出力,都盼著早日建好投用。”芳溪鎮上屋村黨支部書記熊雪峰說。
怎樣管?
標準統一立足長遠
每個周末下午3點,新莊鎮集鎮泳池管理員準時打開大門,家長和孩子們排隊登記后有序進入泳池。防護欄上,游泳安全須知海報格外醒目。
“根據縣里統一規定,人員進入泳池要詳細登記姓名、聯系電話、身份證號碼等信息,并認真閱讀安全須知。”泳池管理員翻開厚厚的人員出入登記手冊對記者說,各鄉鎮(場)免費便民泳池都建立了一套監控設備、一組救生器材、一個急救箱、一套廣播系統“四個一”應急體系。不僅如此,泳池均設有防護欄,張貼了醒目的警示標識,懸掛著責任人、安全員、管理員告示牌及村委會值班表。
更令人稱道的是,各地以泳池為陣地,吸引企業開展長期合作,或聘請第三方專業機構進行管理,確保運營可持續。
“手扶好浮板,腳用力踩水……”9月15日,開學第二周,縣教體局在芳溪鎮中心泳池現場開展“開學第一課安全記心間”活動,游泳教練向周邊500余名中小學生普及防溺水知識、傳授游泳技能。
“泳池不僅是孩子們玩水的場地,還是我們開展特色活動的陣地。”熊雪峰介紹,村委會對泳池的長期運營有著清醒認識和詳細規劃:與縣城紅商城健身俱樂部合作,開設游泳課程;與當地紅色糧倉教育培訓基地合作,在團建活動、夏令營活動中加入泳池項目;與當地企業合作舉辦游泳、航海模型比賽,最大化泳池利用價值,實現可持續發展。
宜豐縣“親水護苗”工程的成功實踐,展現了一種以“疏”代“堵”的治理智慧,一種共建共享的發展理念。這些分布在鄉村各處的泳池,猶如一個個“安全方舟”,不僅圓了孩子們的親水夢想,更守護著一個個家庭的幸福。
來 源 :江西日報
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