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巴西利亞,最高法院前的正義雕像。
作者|路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inácio Lula da Silva),盧拉現任巴西總統。
我決定寫下這篇文章,是為了與美國總統開展一次公開而坦誠的對話。幾十年來的談判經歷,無論是我在工會擔任領導時,還是后來出任總統,我都學會了傾聽各方、兼顧所有相關利益。正因如此,我認真審視了特朗普政府為對巴西商品征收50%關稅所提出的一切理由。
把就業崗位帶回美國并推進再工業化,是正當且可以理解的政策目標。過去每當美國舉起新自由主義的旗幟,巴西都曾就其不利后果發出警示。如今,看到白宮終于承認所謂“華盛頓共識”的局限,這一自20世紀90年代以來長期占據主導地位、主張最低限度社會保障、無限制貿易自由化與整體放松監管的政策處方得到反思,也從事實層面印證了巴西當年的立場。
然而,針對單個國家訴諸單邊行動,是在開錯藥方。多邊主義才能提供更公平、更均衡的解決方案。今年夏天對巴西加征關稅,不僅是誤判,也欠缺邏輯。美國對我國產品并不存在貿易逆差,美國對巴西的出口也并未承受高關稅。過去15年里,美巴在貨物與服務的雙邊貿易中累計形成了4100億美元的美國順差。約有近75%的美國對巴出口可以零關稅進入巴西。按我們的測算,美國商品進入巴西所適用的平均有效關稅僅為2.7%。在主要的十大進口品類中,有八類享受零關稅,包括石油、飛機、天然氣和煤炭。
這些舉措缺乏經濟上的正當性,足以表明白宮的動機在于政治。據報道,美國副國務卿克里斯托弗·蘭道本月早些時候在與一批致力于開啟談判渠道的巴西企業界人士會面時,也作出了同樣的表述。美國政府正動用關稅與《馬格尼茨基法案》,為前總統雅伊爾·博索納羅謀求免于追責。后者在2023年1月8日策劃了一場失敗的政變企圖,試圖顛覆通過選票所表達的民意。
我為巴西最高法院在周四作出的歷史性裁決感到自豪,這一裁決維護了我們的國家機構與法治的民主秩序。這并不是一場“獵巫”。該判決源自嚴格依照巴西1988年《憲法》開展的司法程序,這部憲法是在反抗軍事獨裁長達二十年的斗爭之后頒行的。判決之前,經過了數月調查,期間查明有人策劃刺殺我、刺殺副總統以及一名最高法院大法官。有關當局同時還發現了一份草擬法令,意在事實上宣布2022年大選結果無效。
特朗普政府還指責巴西司法體系針對并審查美國科技公司。這些指控并不屬實。所有數字平臺,無論本土還是外國,只要在巴西運營,都受同一部法律的約束。把“監管”惡意稱作“審查”是不誠實的,尤其當我們所要保護的是家庭免遭詐騙、虛假信息與仇恨言論之害。互聯網不能成為無法可依的地帶,讓戀童癖者與施虐者肆意獵取我們的兒童與青少年。
同樣站不住腳的,還有政府關于巴西在數字貿易與電子支付服務方面搞不公平做法,以及所謂不執行環境法的指控。與其說不公平,倒不如說恰恰相反。巴西的數字支付系統“PIX”使數以百萬計的公民與企業實現了金融納入。我們不應因創設了一套快捷、免費且安全的交易機制而受到懲罰,這套機制便利了交易,也帶動了經濟。
在過去兩年里,我們已將亞馬孫地區的毀林率減半。僅在2024年,巴西警方就查扣了價值數億美元、用于環境犯罪的資產。然而,如果其他國家在減少溫室氣體排放方面不盡其責,亞馬孫依舊身處險境。全球氣溫上升可能把這片雨林推向稀樹草原化,從而擾亂整個半球的降雨格局,其中也包括美國中西部。
當美國轉身背離與巴西這樣延續了兩個多世紀的關系時,輸家不止一方。不存在任何應當阻止兩個政府在共同目標上開展合作的意識形態分歧。
特朗普總統,我們仍然愿意就一切能夠帶來互利的議題展開談判。但巴西的民主與主權,不在談判之列。
您在2017年首次于聯合國大會發表講話時曾說過“強大的主權國家,讓擁有不同價值觀、不同文化與不同夢想的國家,不僅能夠共存,而且能夠在相互尊重的基礎上并肩合作”。我對巴西與美國關系的理解正是如此。兩個偉大的國家,彼此尊重,并為巴西人和美國人的福祉攜手合作。
路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)系巴西總統。
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