在“醫”路上的奮進與突破|雅安市衛生健康委員會2025年“闖關記” 中國醫師節專題

據估算，雅安市人均預期壽命達79．51歲，高于全省平均水平。在這無聲的數據背后，是雅安向“川西醫養中心”目標邁進的堅實足跡。

雅安，這座被山水環繞、有著“天府之肺”美譽的城市，其衛生健康事業在2025年上半年迎來了一系列令人矚目的變革與發展。在省衛生健康委員會的悉心指導和市委、市政府的堅強領導下，雅安市衛生健康委員會（以下簡稱：市衛生健康委）緊扣時代脈搏，積極響應健康中國、健康四川的戰略號召，全力投身川西醫養中心的建設，在健康指標優化、醫療服務升級、醫藥產業發展、衛生體制改革等多個關鍵領域，都取得了階段性的亮眼成績。

雅安攜眾多展品亮相第四屆中國（南昌）國際大健康產業大會

“我們以破局的姿態，將健康中國、健康四川的宏大敘事，拆解為一場場具體而微的攻堅。”市衛生健康委主任周萬平說，當“委市合作共建”的機遇之門開啟，雅安正以超常規的加速度，重構川西區域健康版圖。

雅安市人民醫院門診大樓

破局：五大工程的突圍路徑

今年初，全國兩會剛落下帷幕，“體重管理門診”的標牌便在雅安市人民醫院（四川大學華西醫院雅安醫院）（以下簡稱：市人民醫院）悄然掛起。緊接著，12家類似門診在全市公立醫院鋪開，一年16場主題活動讓健康意識從口號深入到日常。

79．51歲，這一數字不僅是歲月的積累，更是雅安醫療衛生事業發展成果的有力見證，它比全省平均水平更高，意味著雅安市民能夠在這片土地上享受更長久的健康生活。此外，居民健康素養水平同比增長2．1%，也折射出雅安在健康教育普及、健康生活方式推廣等方面的不懈努力。孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，這背后是無數醫護人員為母嬰健康辛勤護航的日夜堅守。

漢源縣成為全省首批“健康四川高質量發展試驗縣”的底氣，源自近6億元資金的持續注入。健康事業不再只是醫療機構的職責，更是全社會的共識，在全市共同努力下，漢源縣與石棉縣成功躋身“國家健康縣”行列。同時，雅安市實現了國家衛生城市、衛生縣全覆蓋，取得位列全省前五的佳績。

今年3月，依托雅安市第四人民醫院（雅安市精神衛生中心）（以下簡稱：市第四人民醫院）心理衛生專業資源及專家團隊，開通了雅安市“12356”全國統一心理援助熱線。每日6：00至24：00，該熱線都會為有需求的市民提供公益服務，實現“一號通達、全天響應”。

從3月28日起，市民撥打“12356”全國統一心理援助熱線，即可免費獲得專業心理咨詢、心理危機干預和科普宣教等心理健康服務。“無論是來自工作生活的壓力，家庭問題、情感困擾等引起的抑郁、煩躁、焦慮等不良情緒，兒童青少年成長過程中的學習困難、情緒障礙，以及空巢老人、產后抑郁焦慮者等重點人群心理問題，都可撥打‘12356’全國統一心理援助熱線。”市第四人民醫院副院長張炳智說。

目前，全市11家公立二級以上醫院均已設立精神（心理）門診，這條看不見的心理健康防線，正在變得日益堅韌。

6月25日，在滎經縣一家康養機構，幾位藏族老人正在悠閑漫步。該康養機構負責人介紹：“‘康養+醫養+旅游’模式已服務近千名西藏離退休人員及家屬。”雅安作為川藏經濟協作試驗區的重要節點，健康協作已成關鍵紐帶。

“今年已為1437名高原建設者完成體檢，篩查出多名需要緊急干預的高原病患者。”市人民醫院院長張遠國說。

6月5日至6日，市人民醫院副院長盤如剛帶領巡回醫療團隊翻越夾金山，前往阿壩藏族羌族自治州小金縣開展全國“愛眼日”義診活動，為高原眼疾患者“送”去光明。

來自青海省玉樹藏族自治州的唇腭裂患兒在雅安市人民醫院接受手術治療

市人民醫院組建藏漢雙語團隊、增設藏餐，專家團隊深入甘孜藏族自治州稻城縣、鄉城縣，以“傳幫帶”的方式提升當地醫療水平。同時，組織專家赴甘孜藏族自治州白玉縣、雅江縣、道孚縣巡回醫療，派遣3名骨干赴西藏大學頂崗鍛煉，接受西藏大學實習生43名。此外，雅安市中醫醫院（以下簡稱：市中醫醫院）與丹巴縣中藏醫院、甘孜衛校附屬醫院等建立穩固幫扶關系——一條跨越天塹的健康協作鏈已然成形。

“這些舉措不僅提升了當地的醫療水平，增進了民族之間的團結與情誼，也讓醫療的溫暖跨越山川，傳遞到每一個需要的地方。”市中醫醫院院長邵永勝說。

全市有藥用動物、植物1300余種，黃柏、川牛膝等道地藥材全產業鏈種植面積約57萬畝，擁有規上（限上）中醫藥加工貿易企業12家、生物醫藥加工貿易企業22家……

雅安豐富的生態本底正轉化為產業動能。2024年全市醫藥健康產業鏈總產值達47．67億元，這一數字的背后，是雅安在產業發展上的精準施策和不懈努力。

川西道地藥材產業園等12個重點項目同步推進，總投資6．64億元。雅安招商團隊先后前往江西省南昌市、遼寧省沈陽市、重慶市等地6次，組織參加各類產業博覽會3次，累計對接優質企業16家，洽談項目12個，推動招商引資項目簽約6個、計劃總投資8．2億元。雅安市一位招商干部感慨：“每一雙磨破的皮鞋，都在為產業鏈添一塊磚。”雅安建立市政府領導鏈長負責制，繪制產業鏈圖譜和作戰圖，這一戰略布局為醫藥健康產業的發展指明了方向。

國家三級公立醫院績效考核首次躍升A級，新增耳鼻咽喉科、核醫學科2個省臨床重點專科，累計達8個省臨床重點專科……2019年至2025年，市人民醫院在四川大學華西醫院的領辦下，一年一個臺階向前發展，不僅三級公立醫院績效考核省考位列A+序列，同時還躍升國考A級方陣。“自2019年四川大學華西醫院領辦市人民醫院以來，醫院發展成效卓著。”市人民醫院黨委書記陳心足說，這一成績的取得，離不開四川大學華西醫院的技術支持和市人民醫院全體醫護人員的努力，這也標志著市人民醫院在醫療技術、服務質量等方面達到了新的高度。

2025年，全市衛生健康領域基礎支撐不斷夯實，建成市級醫療質控中心52個，市人民醫院電子病歷分級評價率先達到5級，所有二、三級公立醫院電子病歷分級評價達3級、4級；“組團式”幫扶和區域協作推動分級診療落實。這些舉措提升了雅安市醫療質量的穩定性和可控性，讓患者能夠享受到更加規范、高效的醫療服務。

同時，雅安市持續筑牢基層網底，達到“優質服務基層行”能力標準的有96家，達標率98．97%；達到推薦標準的有17家，達標率17．52%；建成社區醫院8家、縣域醫療次中心10家、省級基層臨床特色科室13家。2024年全市基層診療量占比28．9%，增幅1%，全省第一，服務可及性顯著提升。基層醫療服務的提升，讓老百姓在家門口就能享受到優質的醫療服務，解決了大家看病難、看病遠的問題。

公共衛生服務能力不斷提升。市疾控中心創“三級甲等”疾控中心已接受省級評審。二級以上公立醫療機構監測預警系統部署應用率100%，正式運行率100%。疾病防控成效顯著，省級慢病示范區建成率達到50%，艾滋病新發連續5年下降且母嬰傳播連續6年“零發生”，結核病發病率43．15/10萬，提前達到2025年標準。強化高原衛生應急救援支隊建設，今年已參與演練6次。這些成果的背后，是公共衛生工作者們的默默付出和堅守，他們為雅安市民的健康筑起了一道堅固的防線。

中醫藥傳承創新發展提速。機構建設取得突破：市中醫醫院特色重點醫院項目完工；漢源縣中醫醫院通過“三甲”評審公示；滎經縣中醫醫院整合滎經時代中西醫院（民營二甲綜合醫院）資產、設備及200余名醫務人員，實現獨立運行，服務能力提升；新建縣級治未病中心2個、縣域中醫次中心3個；市中醫醫院腎病科獲批國家中醫優勢專科。傳承交流得到不斷深化：建成我省首批“西學中”基地；天全陳氏骨科入選省級第六批非遺項目；我市赴泰國、柬埔寨開展中醫藥對外交流獲得積極反響，柬埔寨暹粒省衛生廳廳長專程來雅訪問、洽談。中醫藥的發展，不僅傳承了中華民族的傳統文化，也為雅安市民提供了更多樣化的醫療選擇，讓古老的中醫藥在新時代煥發出新的生機與活力。

8月6日14時，市中醫醫院耳鼻喉科診室里，空調風掃過墻角的綠蘿，葉片震顫的幅度幾乎難以察覺。王霞（化名）右耳后貼著一塊紗布，下面是一個硬幣大小的植入體——那是一個月前，市中醫醫院耳鼻喉科主任醫師姜霞團隊為她植入的人工耳蝸體內機。

突然間，一陣尖銳的蜂鳴聲刺破空氣，王霞的身體猛地向前一傾，像是被無形的線拽了一下。她的眼睛瞬間睜大，嘴唇翕動著，卻發不出任何聲音。29年來，她的世界始終被一層厚厚的“玻璃”罩著，所有的光影、動作、表情都在無聲流淌。“王霞是我們醫院首例人工耳蝸全國集采和醫保報銷受益者，手術非常成功。”姜霞說，報銷下來，可為病人省下很大一筆錢。

雅安全面推廣三明醫改經驗，深化醫療服務價格改革試點，藥品集采的巨大利好正在惠及百姓。21批次844種集采藥品落地，平均降價55%；25批次醫用耗材最高降幅達96．63%。全市集采藥械采購金額約3．6億元，累計為患者節約藥費約3．2億元。一位常年服用降壓藥的老人算了一筆賬：“現在一年藥錢，抵不上過去兩個月。”

在滎經縣總醫院，薪酬方案正在悄然發生變革——班子成員試行年薪制。與此同時，全市6個擴權縣緊密型縣域醫共體建設全部達標，滎經經驗被國家衛生健康委員會選為典型案例，成為全省僅有的兩縣之一。

雅安市人民醫院心內科醫生為患者進行介入手術

筑基：看不見的支撐體系

輔助生殖補助192．15萬元惠及97對夫妻，育兒補貼451萬元覆蓋413人，發放1420張托育消費券……這些正是雅安以“真金白銀”緩解生育焦慮的有效舉措。在雨城區一家托育中心，年輕媽媽李女士憑消費券將每月托費壓縮至可承受范圍，這讓她的壓力減輕不少。

這些舉措為有生育需求的家庭提供了實實在在的幫助，減輕了他們的經濟負擔，讓新生命的誕生更加充滿希望。

面對“銀發浪潮”，雅安市著力織密服務網絡：二級以上綜合醫院設老年醫學科比例為85．71%，位列全省第十；健全老齡服務體系，老年友善機構占比90．15%，位列全省第八；安寧療護實現縣（區）全覆蓋，12家機構獲臨終關懷資質；719個家庭醫生團隊主動“敲門”，服務失能老人近5000人次；試點居家社區醫養結合服務100人次。

這些舉措讓老年人能夠享受到更加貼心、專業的醫療服務，安享晚年生活。

2025年上半年，雅安市本級引進36名高層次人才，含6名博士。更可貴的是，本土人才培育的突破——293人攻讀上一層次學歷，含8名博士。首位自主培養醫學博士論文獲評5A級，實現了零的突破。全市每千人口衛技人員、執業醫師、注冊護士數均位列全省前三。

科研項目申報同樣迎來歷史性時刻：首次申報國家自然科學基金項目7項，獲批省重點研發項目1項，醫學人工智能領域實現零的突破。一位實驗室研究員看著新到的智能設備激動不已：“我們定不負雅安對創新激勵與高端實驗設備的全方位保障，用科研數據交出完美答卷！”

寶興縣五龍鄉衛生院使用移動醫療服務車為群眾看病

黨建引領支撐 紅色引擎驅動發展

市衛生健康委堅持和加強黨的全面領導，打造“紅旗幟”黨建品牌。深化公立醫院黨建工作，培育“黨建示范醫院”3家、“標桿支部”3個。規范行業黨建，深化反腐和專項治理，整改問題28個。黨建工作的深入開展，為雅安衛生健康事業的發展提供了堅強的政治保障，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。

市衛生健康委黨組提出，下一步，全市衛健系統將推進緊密型縣域醫共體建設，整合資源推動優質醫療下沉。深化公立醫院改革，爭創國家示范項目，優化編制與薪酬制度。這些改革舉措將進一步優化醫療資源配置，提升醫療服務效率，讓老百姓享受到更多的改革紅利。

雅安衛生健康事業在2025年上半年的奮進歷程中，每一個數字、每一項成果都凝聚著無數人的心血與汗水。

雅安衛健的闖關之路，是政策與執行碰撞的火花，是數據背后千萬人的健康呼吸。當川西小城決意扛起“川西醫養中心”的大旗，每一次基層診療量的提升、每一分藥費的下降、每一公里急救半徑的縮短，都是在為“健康中國”的宏大敘事寫下堅實注腳。（供稿/圖：雅安市衛生健康委員會）