宜賓四醫(yī)院450萬元物業(yè)項目，低價中標遭罰！

宜賓市第四人民醫(yī)院453萬元物業(yè)項目，某公司以近5折價格中標后，拒絕履行合同義務，遭到行政處罰！
昨天，《四川政府采購網(wǎng)》發(fā)布《宜賓市財政局行政處罰結果公告》，揭開了發(fā)生在宜賓市第四人民醫(yī)院的這起采購案例。
2024年11月8日，宜賓市政府采購中心發(fā)布《宜賓市第四人民醫(yī)院物業(yè)管理服務招標公告》，預算金額為453萬元。

11月29日上午10點，該項目正式開標評審。
據(jù)《評審情況表》顯示，共14家公司參與此次競標，四川首創(chuàng)環(huán)境管理有限公司、四川躍宇順錦城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務有限公司、瀘州三鼎房產(chǎn)環(huán)境管理有限公司，分別排序中標候選人前三名。
筆者注意到，第一中標候選人——首創(chuàng)公司的報價金額2482200元，不僅是前三名中的最低價，而且該報價相當于預算金額453萬元的5.4折！

3天后，該項目發(fā)布了首創(chuàng)公司的中標公告。

然而，中標公告發(fā)布后，該項目卻遲遲未發(fā)布政府采購合同公告。直到9個月后，首創(chuàng)公司最終吃到了財政部門的罰單！
經(jīng)調查，首創(chuàng)公司在上述項目中，存在拒絕履行合同義務的行為。
2025年7月31日，宜賓市財政局依據(jù)相關規(guī)定，對首創(chuàng)公司作出如下行政處罰：罰款17375.40元，列入不良行為記錄名單，在1年內禁止參加政府采購活動。

事實上，首創(chuàng)公司采取低價中標的策略，還有遭到投訴推翻的案例。
2023年6月26日，四川省政府采購中心發(fā)布《四川交通職業(yè)技術學院宿舍管理外包服務招標公告》，預算金額為150萬元。

9月20日，該項目進行第三次開標評審。
據(jù)《評審情況表》顯示，第一中標候選人——首創(chuàng)公司的報價金額969219.09元，同樣是中標候選人前三名中的最低價。

次日，該項目發(fā)布了首創(chuàng)公司的中標公告。

1個月后，即10月20日，首創(chuàng)公司與四川交通職業(yè)技術學院簽署了政府采購合同，并于當日發(fā)布了合同公告。
然而，就在中標公告發(fā)布后，競標人——四川萬大物業(yè)管理有限責任公司隨即對該項目發(fā)起了投訴。
萬大公司在投訴中稱，中標候選排名第一的供應商四川首創(chuàng)環(huán)境管理有限公司，低于成本報價，使用了退休返聘人員降低報價的行為，不滿足采購文件最低于工資、最低社保繳費相關規(guī)定，應做無效投標處理。
2023年11月30日，四川省財政廳對此投訴作出處理結果：投訴事項成立，撤銷合同，采購人依法另行確定中標供應商。