河北
從過去的“只生一個好，政府來養老”，到如今的“三個孩子就是好，不用國家來養老”。
醒目直觀的標語，折射出了近40余年來，政策的改革變化。很現實，卻也很無奈，養老與生育，這兩個宏大命題被一根無形的線緊緊纏繞。
面對未來少子化和老齡化的嚴峻局面，社會一邊彌漫著生育可能帶來的職業停滯與經濟重壓的遲疑，一邊充斥著對老之將至生活的不確定性的焦慮。
越來越多的蘭州年輕人選擇不結婚、不生娃，甚至斷繳社保。于他們而言，生活開支實在太高，失業降薪的問題也普遍存在，不結不生壓力還小點，況且，就算勒緊褲腰帶交足社保，等自己領養老金的時候，情況還是個未知數……
再來看一組數據：截至去年年末，中國總人口不足14.1億，同比減少了139萬人，且已經連續三年負增長。
預計到21世紀中期，我國60歲以上的老人占比超過30%。即每4個老人中就有1人在中國，幾乎沒有懸念，中國將成為日本之后，第二個高度老齡化的國家。
倘若任由其發展下去，年輕人口比例減少、老齡化嚴重，勢必會造成勞動力市場供給不足，限制經濟增長的空間等一系列問題。
慶幸的是，針對這個問題，市場的反應遠比我們預想的要更迅速、更務實……
先來看生育方面。2025年政府工作報告中顯示，今年將制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給，全方位降低生育養育成本！
據悉，上層將計劃通過現金補貼鼓勵夫婦生育，以提振經濟動能。政策層面將向每名于2025年1月1日及以后出生的兒童發放3600元補貼，直至其三歲。
且為了鼓勵生育并減輕養娃成本，先前，國家就已將3歲以下嬰幼兒照護、以及子女教育費用由每月1000元提高到2000元。
截至目前，全國已有23個省份已建立生育補貼制度，部分地區實現三孩家庭累計補貼超10萬元，還有一些地區甚至直接明確延長了婚假以及產假的時間。
當然，蘭州也積極部署，且已有多個相應的新政陸續落地……
據蘭州市醫保局推出的三項生育保險新政公示：不僅要降費減負惠民生，還將執行異地參保以及津貼覆蓋擴至跨省轉入職工的政策。
降費減負，即降低在職靈活就業人員基本醫療保險繳費費率。原按5.4%繳費的2.7萬名靈活就業人員無需額外手續，即可新增享受生育醫療待遇；原按5.75%繳費人員，預計人均每年減輕繳費負擔268.8元。
且參保職工，即便是在異地定點醫療機構產生的生育及計劃生育住院醫療費用，也將全額納入生育醫療待遇報銷，與本地報銷標準一致。
此外，省外參保的職工轉入蘭州后生育或終止妊娠后，只要連續繳費滿12個月，且生育當月起在蘭州連續繳費滿6個月，次月即可享受生育津貼。
與此同時，蘭州市委、市政府還出臺了《蘭州市優化生育政策促進人口長期均衡發展實施細則》，包括放婚假30日，女方產假180日，男方30日，以及建立普惠托位鼓勵幼兒園提供嬰幼兒照護服務，發放補貼等。
值得一提的是，目前，國家衛生健康委正在會同有關部門起草育兒補貼的操作方案，也就是說，不久后，在育兒補貼方面還會有更多更直接的惠民措施和相應的政策安排。
一旦落地至蘭州，那么政策的力度，無疑也會越來越大。誠然，除了生育層面的政策刺激落地外，在養老方面，國家也是鉚足了勁，試圖解決實際問題……
近日，人力資源社會保障部、財政部于7月10日發布通知，明確從2025年1月1日起，為2024年底前已退休人員，按照2024年退休人員月人均基本養老金2%的標準提高基本養老金水平。
且接下來，各省份將結合本地區實際，制定具體實施方案。今年調整增加的基本養老金將盡快發放到位，將惠及約1.5億名退休人員。
早前，國務院還發布了《關于深化養老服務改革發展的意見》，提出2025年將進一步加大投入，重點支持普惠養老與適老化改造。
值得慶幸的是：2024年，企業職工基本養老保險基金累計結余7.1萬億元。同時，全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備，中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實社保基金。毋庸置疑，接下來，養老政策的實施力度也有望加大。
而《蘭州市養老服務條例》也于7月1日起正式施行。條例主要包括強化設施規劃和建設、居家社區養老服務、機構養老服務、醫養康養結合、養老服務人才、扶持保障等內容。
條例中提到，要落實經濟困難的高齡、失能、殘疾和計劃生育特殊家庭等符合政策規定的老年人養老服務、護理補貼等基本養老服務政策。
與此同時，蘭州市還打造了多層次、多元化的綜合養老服務中心，包括安寧萬畝桃海核心區的華邦美好家園孝慈苑養老服務中心，彭家坪生態新城的甘肅金益康醫養中心作為公建民營醫養綜合體，黃河生態廊道核心800米處的人文康養地標等。
此外，今年蘭州市民政局精心謀劃了50個社區嵌入式養老助餐服務設施建設項目，且截至目前，已完成改造30個，超額完成任務過半的建設目標，預計今年10月底全部建成。
蘭州一套套政策的組合拳，既是對上層政策的迅速響應，也是對生育和養老問題的一次主動破解。
期待不久后，蘭州能有更多且力度更大的政策落實，讓“放大招”不止于口號！
作者=指蘭針·小芒果
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