方向明確的312國常會

新華社北京3月12日電?國務(wù)院召開常務(wù)會議，討論通過《國務(wù)院2024年重點(diǎn)工作分工方案》。

每年兩會召開前，國務(wù)院都會召開常務(wù)會議，敲定《政府工作報(bào)告》，提出全年的工作重心，準(zhǔn)備向人大遞交并獲得授權(quán)。

每年兩會結(jié)束后，國務(wù)院都會召開常務(wù)會議，將《政府工作報(bào)告》中提到的目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)工作，以國發(fā)號文件逐項(xiàng)分拆到國務(wù)院部委以及有關(guān)地方，并明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。

因此，這兩場會議，也都成為了每年最重要的兩次國常會，

前一次會議確定發(fā)力的方向，后一次會議確定落實(shí)的力度，兩次會議決定這一年將會怎么過。

而今天的國常會釋放出了一個(gè)非常明確的信號，那就是2024年國務(wù)院政策落實(shí)的力度將大幅增強(qiáng)。

我們可以對比23年和24年的兩次”重點(diǎn)工作分工”的國常會：

23年：要密切關(guān)注形勢發(fā)展變化，深入調(diào)查研究，及時(shí)根據(jù)基層情況和反映優(yōu)化完善政策。

24年：要做好督促檢查，加強(qiáng)日常調(diào)度、完善督查方式、提升督查效率，推動形成層層抓落實(shí)的濃厚氛圍。

23年的重點(diǎn)，說的是調(diào)查和反饋，說明新一屆國務(wù)院對于《23年政府工作報(bào)告》部分領(lǐng)域的成效有一定的顧慮，需要時(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

24年的重點(diǎn)，說的是督查，說明我們對《24年政府工作報(bào)告》的一攬子藍(lán)圖是有絕對的信心，不再需要大量的反饋，只需要各部委和地方按照中央的標(biāo)尺堅(jiān)決執(zhí)行。

或者形象的來比喻，

23年是讓各省市摸著石頭過河，水深水淺要時(shí)時(shí)反饋，

24年是過河的路已經(jīng)趟出來了，要求各省市發(fā)揮主觀能動性，積極的渡河。

將兩會后的312國常會，對應(yīng)兩會前的223國常會，能夠清晰的看出來，2024年的中國各城市，將逐步劃分為兩個(gè)陣營，用不同的路徑發(fā)展。

一個(gè)是12省為首的債務(wù)壓力較大的省份，24年的工作重點(diǎn)是化債，控制新投資規(guī)模，通過中央的債務(wù)置換，大幅降低城市的綜合成本。

一個(gè)是19省為首的債務(wù)壓力較小的省份，24年的工作重點(diǎn)是擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和提升營商環(huán)境，通過大規(guī)模的配套基建投資吸引新增投資。

對于19省內(nèi)部，一些債務(wù)壓力較大，招商引資能力較弱的省份，也可以選擇以城市為單位加入到了12省的化債陣營當(dāng)中。

也就是未來兩年，中國各省市將形成了兩個(gè)路線的陣營，

一個(gè)是拿中央的超長期特別國債的錢，花兩年的時(shí)間，把歷史債務(wù)問題解決后再輕裝上陣，

在此期間，主要靠國家的超大型項(xiàng)目來拉動經(jīng)濟(jì)，譬如東部的遼吉黑津開啟大規(guī)模的央企投資，西南西北開啟上游的能源建設(shè)，有點(diǎn)吃凱恩斯飯的感覺。

一個(gè)是從市場上拿市場化的錢，緊跟外部的風(fēng)口和市場環(huán)境，繼續(xù)加杠桿，承接發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)鏈。

標(biāo)桿就是以浦東為代表的長三角，深圳為代表的珠三角，吸引外部投資和產(chǎn)業(yè)鏈，在綠色經(jīng)濟(jì)和人工智能領(lǐng)域保持世界一流水平，有點(diǎn)略向哈耶克偏的意思。

接下來，就是要看各自城市主官們近期的選擇了，

按照這兩次國常會的內(nèi)容來推測，19省里面，部分債務(wù)壓力較大的地級市，可以選擇加入12省的行列，依靠大型國家投資保持經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)并緩解債務(wù)壓力。

也可以選擇加入對外開放的幾個(gè)口岸，成為了國際產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，由各地方自行選擇扶持的產(chǎn)業(yè)，尋求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的可能。

各地環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，每個(gè)選擇都有各自的利弊。

而對于我們來說，這些地方主官們即將做出的選擇，也將決定不同城市的我們，未來幾年將迎來什么樣的生活。