與中方會晤一星期后，特朗普簽署行政命令，美國帶頭降低對華關稅

據澎湃新聞報道，10月26日，中美經貿團隊在吉隆坡完成兩天磋商達成基本共識，11月5日特朗普便簽署行政令，將對華“芬太尼關稅”從20%降至10%，同時延長24%“對等關稅”暫緩期一年，新措施將于11月10日正式生效。幾乎同步，中方宣布暫停對美24%關稅一年，保留10%關稅作為回應，這場牽動全球經貿格局的“休戰”終于從紙面共識落地為實際行動。特朗普在70分鐘專訪中41次提及中國，大贊中美合作能讓美國更強大，這番熱情表態與此前關稅戰中的強硬姿態形成鮮明反差。

但熱鬧背后藏著門道，行政令里的措辭堪稱“特朗普式留后手”的經典范本。文件開篇就將關稅調整定義為“中方承諾禁毒后的激勵性措施”，還明確寫著若中方“未履行承諾”，美方有權隨時修改命令應對“緊急情況”。這種看似履約實則設套的操作，本質是把履約標準的解釋權牢牢攥在自己手里。要知道芬太尼泛濫本是美國內部治理失序的產物，中國早已在禁毒合作中做到仁至義盡，美方卻始終將其當作談判籌碼，現在就算下調關稅，也沒放棄甩鍋推責的慣性思維。

更耐人尋味的是美方內部的自相矛盾。特朗普剛夸完中美關系，財長貝森特就跳出來抹黑中方是“不可靠的伙伴”，還威脅若中國重啟稀土出口管制，美國將立刻提高關稅。這種前后打臉的戲碼，絕非團隊溝通失誤，而是美國對華戰略撕裂的真實寫照?！度A盛頓郵報》披露，中美釜山峰會前，特朗普團隊就英偉達芯片對華出口問題磋商無果，導致會談中避談芯片議題。中方已暫停稀土出口管制展現誠意，美方卻在芯片問題上毫無實質性讓步，貝森特的強硬表態，不過是心虛之下的故作姿態。

美方的底氣不足還藏在稀土供應鏈的現實困境里。貝森特揚言美國將在兩年內徹底擺脫對華稀土依賴，特朗普更是宣稱“一年或一年半內就能實現”，但行業常識狠狠戳破了這種政治口號。全球90%的稀土精煉產能掌握在中國手中，這項技術被稱為“化工工藝的皇冠”，僅鑭系元素分離就需要上千次萃取循環，還涉及復雜的廢水處理技術。美國加州芒廷帕斯礦重啟耗時六年，新建礦山僅環評和基建就需十年以上，即便聯合日本、澳大利亞等盟友，其稀土生產成本仍比中國高出3-5倍。外界普遍判斷，美國要真正擺脫對華稀土依賴，最樂觀情況也需五年，正常效率下則要十年以上，所謂“一兩年內破局”不過是自欺欺人的政治表演。

這場關稅調整背后，是中美各自的戰略考量與博弈。美國國內高關稅已讓企業額外背負數百億美元成本，沃爾瑪等巨頭將通脹壓力轉嫁給消費者，農業州因大豆出口受阻帶來的政治壓力更是讓特朗普坐立難安。關稅下調既能緩解國內經濟民生困境，又能為禁毒合作鋪路——畢竟沒有中國配合，美國根本無法解決芬太尼泛濫問題。但特朗普團隊并沒放棄霸權思維，試圖用“關稅威脅+留后門”的套路，在執行細節上逼中方讓步，延續其“談判-毀約-再談判”的老把戲。

中方的應對則展現出清醒與定力。同步調整關稅是基于中美關系大局的理性回應，目的是通過穩定經貿關系爭取時間，穩外貿、穩供應鏈的同時推進產業升級。中國駐美大使謝鋒在美中貿委會晚宴上的致辭直指要害，提醒美方“不能說一套做一套，不要打零和博弈的小算盤”，外交部發言人毛寧也明確表態，中方政策保持穩定，同時堅定維護自身主權安全和發展利益。這種不卑不亢的態度，源于貿易戰以來積累的經驗，更源于關鍵領域不斷增強的自主性。

所謂“休戰”從來不是沖突結束，而是博弈進入新階段。特朗普政府將關稅執行監督交給有“母狼”之稱的國土安全部長諾姆，聯合國務卿、司法部長等核心官員組成豪華團隊，FBI局長還計劃訪華磋商細節，看似重視合作，實則暗藏監視與施壓的意圖。諾姆缺乏中美談判經驗，能否擺脫政治表演、聚焦實際問題，還要打個大大的問號。美方習慣單方面設定履約標準，未來可能拿“監管力度不夠”“數據不透明”等借口發難，將技術分歧政治化，這些都是需要警惕的風險。

對中國而言，真正的底氣永遠來自自身實力。稀土、大豆等籌碼的有效性，本質是產業優勢與市場地位的體現。與其糾結特朗普是否會反悔，不如專注做好自己的事，持續推進產業升級和出口市場多元化，把外部壓力轉化為內部動力。歷史已經證明，美國的極限施壓無法打服中國，反而會倒逼中國在關鍵領域實現自主可控。

這場中美關稅博弈的啟示很明確：合作需要誠意，博弈講究實力。美方若不能摒棄單邊主義和霸權思維，就算暫時下調關稅，也難以消除中美間的結構性摩擦。中國始終愿意通過對話管控分歧，但絕不會在核心利益上妥協。在這場考驗耐力的戰略博弈中，時間站在那些腳踏實地、專注發展的一方，而不是靠政治口號和威脅施壓的一方。全球經貿格局的重塑，終究要遵循客觀規律，而非某國的主觀意志。