鹽城：在共同富裕的征途上穩步前行

黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。在這一宏大敘事下，鹽城市以系統性實踐回應時代命題，努力讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

11月6日，鹽城市舉辦“勇挑大梁作貢獻 綠色低碳當先鋒”系列主題新聞發布會第四場——“促進全體人民共同富裕”專場，該市人力資源和社會保障局、民政局、農業農村局及阜寧縣、響水縣相關負責人共同出席，全景展現“十四五”以來鹽城在就業、鄉村建設、民生保障、養老等領域的探索與成效。

就業優先，筑牢共同富裕的民生底盤

就業是民生之本，也是共富之基。鹽城市委、市政府將就業置于高質量發展核心位置，城鎮新增就業被納入全市高質量發展考核體系，“家門口”就業服務站、青年就業見習等被列為民生實事項目。“十四五”以來，該市累計籌集就業補助資金22.3億元，城鎮新增就業35.77萬人，省高質量發展考核就業指標連續四年位居全省第一方陣。

鹽城市人力資源和社會保障局黨委書記、局長吳啟飛介紹，全市已構建起覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域的就業服務體系。建成標準化“家門口”就業服務站60個、省級規范化零工市場12個、就業服務驛站212個，形成“15分鐘就業服務圈”。每年市縣聯動舉辦線上線下招聘超千場，建成省級人力資源服務產業園3家，數量居全省第三。

在技能人才培養方面，鹽城創新建立以“上崗率、穩崗率、合格率”為核心的培訓質量監測體系，實施差異化職業培訓補貼，累計開展補貼性職業技能培訓46.94萬人次。鹽城技能人才屢創佳績，連續兩屆奪得世界技能大賽電氣裝置項目金牌，被省政府表彰為“高技能人才培養工作突出貢獻設區市”。

家政服務成為促就業、促共富的重要抓手。自2022年7月起，鹽城聚焦“打造長三角中高端家政品牌”，累計組織家政技能培訓獲證4.79萬人次，選手三奪全國技能大賽育嬰項目銀牌；建成全省首家家政服務產業園，推動院校增設家政專業；6個家政品牌入選省級高品質生活服務類勞務品牌。

和美鄉村，拓寬共同富裕的實踐路徑

鄉村是共同富裕的重要戰場。鹽城市深入學習運用“千萬工程”經驗，圍繞“百村示范、千村美麗、全域提升”思路，點、片、面協同發力，投入1.78億元實施宜居宜業和美鄉村建設項目992個，已完成962個。

鹽城市農業農村局副局長、鄉村振興局局長王麗萍表示，目前全市共有207個村獲省級宜居宜業和美鄉村；打破行政邊界，推動15個以上相連行政村整體規劃建設，打造產業牽引、設施聯動的和美鄉村片區；大力發展鄉村富民產業，建設全國一村一品示范鎮村16個、全國鄉村特色產業十億元鎮和億元村各3個、全國農業產業強鎮8個。

據響水縣委常委、常務副縣長周飛介紹，該縣堅持科技賦能、鏈條培育和改革驅動，統籌推進人居環境整治與基礎設施建設，4.8萬畝高亢地塊灌溉難題有效解決，15個村創成省級宜居宜業和美鄉村。民生支出占一般公共預算支出比例保持在80%以上，教育教學質量持續提升，緊密型縣域數字化醫共體“十張網”全面建成。

“阜寧以產業和就業為關鍵抓手，累計開發公益性崗位2050個，技能培訓10641人，高素質農民培訓15000余人，投入各級幫促資金超3億元，實施各類幫促項目131個。”阜寧縣人民政府副縣長金鳳邦表示，全縣加大財政、金融、土地、人才等要素投入，為鄉村振興提供堅實保障。

民生保障，繪就全齡友好幸福畫卷

鹽城市委、市政府深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，聚力打造“鹽年益壽”幸福養老服務品牌，養老服務體系建設獲省政府真抓實干督查激勵。

數據顯示，鹽城連續四年將幸福養老服務能力提升工程列入市政府民生實事，基本養老服務目錄項目由18項增至30項，統一全市80周歲以上老年人尊老金標準，2024年發放尊老金約4億元，惠及30余萬老年人。鹽城市民政局黨委委員、副局長司愛平說，目前已建成一批城市街道養老服務綜合體、農村區域性養老服務中心、長者幸福食堂、幸福助餐小院、鄉村互助養老睦鄰點，“15分鐘養老服務圈”不斷優化。

在銀發經濟方面，鹽城創新出臺養老事業產業聯動發展“3+8+5”文件，2025年16部門聯合印發《推進銀發經濟高質量發展的若干措施》，支持鹽都、東臺爭創國家級銀發經濟特色產業園區，舉辦銀發經濟項目推介會、“銀發經濟消費季”活動，制定五大行動計劃，推出十大消費場景，持續激發銀發經濟發展活力。

現代快報/現代+記者 姜振軍 文/攝