1911年江蘇縣級(jí)區(qū)劃與現(xiàn)今的變化

“1911年江蘇的縣級(jí)區(qū)劃和今天，怎么就差了一大截呢？”這是我對(duì)著手里的清末地圖，不斷自言自語的問題。那時(shí)候的江蘇省，一共72個(gè)縣，縣治幾乎都和現(xiàn)在的名字不一樣。省名也很有意思——“江蘇”兩個(gè)字，其實(shí)是從江寧府和蘇州府的首字湊出來的。可你想啊，這種“拼字”策略，其實(shí)早就埋下了后面大遷徙的伏筆。

先說北部。1911年的江蘇北邊，還有碭山、蕭縣。它們今天可不屬于江蘇了。有人會(huì)問：“他們?yōu)槭裁匆邸桨不眨俊痹蚝芎?jiǎn)單：安徽新立省后，為了平衡省界，沿淮而下的這兩個(gè)縣就劃給了新省。這就好比一撥鄰居搬家，你家房子空著，讓別人順理成章搬進(jìn)去了。

再往南走，豐縣、沛縣幾乎沒變。它們穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)爻闪饲昀峡h；銅山縣的故事就刺激了點(diǎn)——它改名為銅山區(qū)，邳州也升級(jí)成邳州市，可別看兩個(gè)名稱加了“市”，它們的縣治所在地，還是當(dāng)年共用的那幾座古城墻。睢寧縣也保持原狀，這就像有的人，換了衣服，骨子里還是老樣子。

海州那塊地，可就熱鬧了。原來的海州一分為四：東海縣、連云港市、灌云縣、灌南縣，互拆互拼，形成今天的格局。你看地圖，藍(lán)色的當(dāng)年海州縣治，從碼頭搬到港口，又從港口搬到新區(qū)，跟著經(jīng)濟(jì)潮流走，一圈下來，名字變了，位置也變了，可那顆“海門”心沒變。

中央地帶更是一鍋粥。沭陽縣沒動(dòng)，還是沭陽縣；但宿遷縣變成了宿遷市，從縣城變成了地級(jí)市，想當(dāng)年那群吏員，肯定沒想到一天能領(lǐng)“市長”印。阜寧縣呢，又分成了響水縣、射陽縣、阜寧縣和濱海縣。安東縣改名漣水縣，清河縣改名淮陰區(qū)，桃園縣改名泗陽縣，山陰縣改名淮安市。這樣一拆一合，仿佛村頭的流水，東流幾里又歸到原來的河道。

鹽城縣拆出了鹽城市和建湖縣，寶應(yīng)縣也“生”出了金湖縣和寶應(yīng)縣兩份兒；高郵州曇花一現(xiàn)，如今成了高郵市；興化縣直接升級(jí)成興化市；東臺(tái)縣拆成東臺(tái)市和大豐區(qū)；泰州一帶亂成一鍋粥，大致成了現(xiàn)在的泰州市、姜堰市、海安縣。甘泉縣在1912年被并入江都縣（現(xiàn)在的揚(yáng)州市江都區(qū)），從此隱沒在土地招牌里。

江蘇南部就更講究了。如皋縣分出了現(xiàn)在的如東縣、如皋市；泰興縣一頭連著今天的泰興市；太平廳搖身一變成了揚(yáng)中市；江都縣則成了江都市；楊子縣成了儀征市；六合縣歸入了六合區(qū)；江浦縣變成了江浦區(qū)；上元縣于1912年并入江寧縣；句容縣任職不變；丹徒縣就是今天的丹徒區(qū)；靖江縣沒動(dòng)；江陰縣變成了江陰市；金壇縣、溧水縣、溧陽縣、高淳縣四個(gè)縣名字全都沒變。小聲說一句，武進(jìn)縣和陽湖縣共用一個(gè)縣城，那時(shí)兩縣吏員一起在衙門喝茶聊八卦；現(xiàn)在，一分為常州市區(qū)和武進(jìn)市，兩邊衙門都搬進(jìn)了高樓大廈。

吳興縣和荊溪縣那對(duì)“連體嬰”，共用一個(gè)縣城，而今是宜興市；無錫縣和金匱縣共用一個(gè)縣城，如今是無錫市；通州——也就是現(xiàn)在的南通，同熟縣和昭文縣共用縣城，如今常熟市自成一派；長州縣、元和縣、吳縣三個(gè)縣共用一個(gè)縣城，如今匯成了蘇州市、吳中區(qū)。靖湖廳和太湖廳則成了吳中區(qū)的一部分；震澤縣和吳江縣共用一個(gè)縣城，變成了吳江區(qū)；新陽縣和昆山縣共用一個(gè)縣城，如今的昆山市就是二者合并升級(jí)后的結(jié)果。

為什么這么多縣要共用一個(gè)縣治？原因就在于人口密集，賦稅豐富，當(dāng)時(shí)的省政府省心，辦事方便。可拆可合的行政單元，正如西南幾條細(xì)細(xì)分叉的水渠，想怎么引水就怎么引。

你問還有沒有漏網(wǎng)之魚？有的，江蘇其他各縣后來都被劃給了上海。想當(dāng)年滬東、滬西那些圍堤大場(chǎng)，一眨眼就從江蘇版圖里被抹掉了。

這一串串的變動(dòng)，背后其實(shí)是清末民初政權(quán)交替、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的縮影。有人靠地理優(yōu)勢(shì)，升格成市；有人因?yàn)榕彺蠛樱粍澋絼e的省；有人公費(fèi)高升規(guī)劃，把縣變區(qū)變市；更有人按人口納賦，把多個(gè)縣合并住到一個(gè)縣城里。

那么，今天再回頭看1911年的地圖，我們能感受到的不僅是行政區(qū)劃的變化，還有那一波波舊勢(shì)力和新潮流的碰撞。有人在變動(dòng)中借機(jī)上位，有人在變動(dòng)中被“邊緣化”。這些看似冰冷的地名背后，其實(shí)都藏著一個(gè)個(gè)真實(shí)的人的欲望、野心和無奈。

江都縣的士紳們，可能在接到“江都市”批文那天，還沒喝完一杯茶，就在縣衙門口放鞭炮慶祝；而被并入江寧縣的上元縣老百姓，卻要重新去新縣辦理土地、戶口——想想，都?jí)蛘垓v一陣子的。你說，這場(chǎng)百年版圖重組，算是贏家通吃，還是“負(fù)重前行”？江蘇的72個(gè)清末縣，今天只剩下四十幾個(gè)，而這些縣城早已長出高樓大廈，街道寬闊如盤。

故事到這里，依舊留有未解的疑問：未來的區(qū)劃調(diào)整，還會(huì)不會(huì)再有一次“大搬家”？或許，下一個(gè)“縣—區(qū)—市”變身，就在我們身邊的那條街道正在悄悄醞釀。

參考資料：[《江蘇省行政區(qū)劃沿革》]信息來源：[中國歷史地圖集]