11月5日,全球財(cái)經(jīng)圈被一條“閃電消息”刷屏:中方宣布對(duì)美商品關(guān)稅政策調(diào)整,暫停24%加征稅率,保留10%。而就在3小時(shí)前,美方剛剛公布對(duì)華關(guān)稅下調(diào)計(jì)劃。這種“你來(lái)我往”的節(jié)奏,打破了過(guò)去幾年中美經(jīng)貿(mào)“硬碰硬”的僵局,也讓緊繃的市場(chǎng)瞬間松了口氣。
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這次中方的關(guān)稅調(diào)整,透著一股“靈活性”。簡(jiǎn)單說(shuō),就是兩句話(huà):停止執(zhí)行部分加征關(guān)稅,保留另一部分。具體看,先叫停了“稅委會(huì)2025年第2號(hào)公告”中的加征措施,相當(dāng)于直接給部分美國(guó)商品“減稅”;同時(shí)調(diào)整“第4號(hào)公告”,暫停24%的加征稅率,但10%的稅率繼續(xù)保留。
這種“不全撤、不全留”的操作,其實(shí)是雙方都留了“后手”。畢竟,全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在就像走鋼絲,中美作為兩大經(jīng)濟(jì)體,誰(shuí)也不敢一下子把籌碼全押上。保留10%的加征稅率,相當(dāng)于給未來(lái)的談判留了“緩沖帶”——如果后續(xù)磋商順利,這10%可能繼續(xù)放寬;若出現(xiàn)分歧,政策也有調(diào)整的空間。企業(yè)最怕“朝令夕改”,這種“有彈性”的政策,反而能讓市場(chǎng)更安心。
美方公告發(fā)布3小時(shí)后,中方就跟進(jìn)調(diào)整——這個(gè)時(shí)間差,絕不是“拍腦袋決定”。關(guān)稅政策涉及海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)等多個(gè)部門(mén),背后需要復(fù)雜的測(cè)算和協(xié)調(diào)。能這么快落地,說(shuō)明雙方很可能提前通過(guò)磋商達(dá)成了共識(shí)。
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過(guò)去幾年,中美經(jīng)貿(mào)就像“拉鋸戰(zhàn)”:你加稅,我反制,企業(yè)夾在中間苦不堪言。比如美國(guó)的大豆、芯片,中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、輕工業(yè)品,關(guān)稅一漲,成本跟著飆升,訂單要么縮水要么轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在雙方能“同步松口”,本質(zhì)上是意識(shí)到:貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏(yíng)家。與其互相消耗,不如坐下來(lái)給企業(yè)“減負(fù)”。
這次調(diào)整還有個(gè)細(xì)節(jié)值得注意:公告里直接引用了《關(guān)稅法》《海關(guān)法》《對(duì)外貿(mào)易法》,強(qiáng)調(diào)“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。這種“合規(guī)性”表述,其實(shí)是在對(duì)外釋放信號(hào):中國(guó)的政策調(diào)整,既符合國(guó)內(nèi)法律,也遵循國(guó)際法原則。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這比減稅本身更重要。比如國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商,之前可能因?yàn)閾?dān)心“關(guān)稅隨時(shí)變”,不敢簽長(zhǎng)期訂單;美國(guó)的出口商,也怕剛投入生產(chǎn),中國(guó)這邊政策又收緊。現(xiàn)在法律依據(jù)、審批流程都擺得明明白白,企業(yè)就能更放心地規(guī)劃供應(yīng)鏈——該進(jìn)口的原材料、該出口的產(chǎn)品,不用再“提心吊膽”了。
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關(guān)稅降了,誰(shuí)最開(kāi)心?中美兩國(guó)的企業(yè),尤其是依賴(lài)雙邊貿(mào)易的行業(yè)。
舉個(gè)例子:中國(guó)的汽車(chē)制造商,之前進(jìn)口美國(guó)的發(fā)動(dòng)機(jī)零件,可能要多付24%的關(guān)稅,現(xiàn)在這部分暫停,采購(gòu)成本直接下降,利潤(rùn)空間就出來(lái)了;美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主,出口大豆到中國(guó),關(guān)稅降低后,價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)這個(gè)“大市場(chǎng)”就能多消化一些庫(kù)存。還有科技行業(yè),芯片、電子元件的關(guān)稅松動(dòng),能緩解供應(yīng)鏈的“卡脖子”壓力,讓工廠(chǎng)的生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)得更順暢。
不只中美企業(yè),全球供應(yīng)鏈也會(huì)跟著“穩(wěn)一穩(wěn)”。中美是全球前兩大經(jīng)濟(jì)體,貿(mào)易額占世界總量的五分之一以上。雙方一“鬧騰”,全球的物流、原材料價(jià)格、訂單流向都會(huì)跟著波動(dòng)。比如東南亞的代工廠(chǎng),之前因?yàn)橹忻狸P(guān)稅轉(zhuǎn)移了不少訂單,現(xiàn)在關(guān)稅緩和,部分訂單可能回流,也可能催生新的合作模式。對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō),中美經(jīng)貿(mào)“降溫”,意味著全球經(jīng)濟(jì)的“不確定性”少了一個(gè),大家都能跟著“松口氣”。
當(dāng)然,這次調(diào)整只是“階段性成果”,不是“一勞永逸”。保留10%的加征稅率,說(shuō)明雙方在一些領(lǐng)域的分歧還沒(méi)完全解決。比如科技領(lǐng)域的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”,這些都是過(guò)去磋商中反復(fù)提到的問(wèn)題。
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未來(lái)的談判,很可能?chē)@這10%的稅率展開(kāi):哪些商品可以進(jìn)一步降低?需要滿(mǎn)足什么條件?比如美國(guó)若在農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)中國(guó)放寬,中國(guó)可能相應(yīng)降低其農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅;若在芯片出口管制上“松綁”,科技產(chǎn)品的稅率也可能調(diào)整。這種“對(duì)等互利”的模式,才能讓經(jīng)貿(mào)關(guān)系走得更穩(wěn)。
這次關(guān)稅調(diào)整,本質(zhì)上是中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域釋放的“善意”。對(duì)普通人來(lái)說(shuō),最直接的感受可能是:進(jìn)口商品更便宜了,企業(yè)訂單多了,就業(yè)更穩(wěn)定了。但也要清醒看到:大國(guó)博弈不會(huì)一蹴而就,科技、地緣等領(lǐng)域的分歧仍在,關(guān)稅政策未來(lái)可能還會(huì)隨著談判進(jìn)展調(diào)整。
不過(guò),至少現(xiàn)在,雙方邁出了“相向而行”的一步。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),抓住這波政策紅利,穩(wěn)住供應(yīng)鏈、擴(kuò)大合作;對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),中美“休戰(zhàn)”能讓更多國(guó)家受益。接下來(lái),就看雙方能否把這種“緩和”延續(xù)下去——畢竟,穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,才是對(duì)所有人都好的“答案”。
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