首都機場民警于寶：從一線痛點出發創新，“就是要解決實際問題”

11月1日，清晨6點的北京首都國際機場，航站樓里已是人聲鼎沸，拖著行李的旅客行色匆匆，而航站樓外的道路上，車流開始排起長隊。

一名外國游客正在為“如何在國內自駕”焦急地詢問路人。“航站樓一層車管站就可以辦理臨時駕駛許可，歡迎您來首都北京?！迸赃叺慕痪贿厛糖谝贿呄蛴慰臀⑿榻B。他就是于寶，首都機場公安局北京首都國際機場分局綜合指揮室主任。

這是于寶在首都機場工作的第19個年頭。19年來，他從一名青澀的新警成長為業務骨干，面對著日均10萬余輛次的車流量，守護著這座中國最繁忙國際機場的交通命脈。

于寶在執勤中。首都機場公安供圖

一線執勤總結經驗，提出“三色救護聯動機制”

1983年，于寶出生在北京市房山區青龍湖鎮，從小就有個警察夢。他回憶，六七歲的時候，全家一起看電視劇《便衣警察》，主題曲《少年壯志不言愁》他和姐姐唱得激情飽滿，后來，于寶對歌詞理解越來越深刻，從警夢也在那時候被點燃。

高中畢業后，于寶考取了警校，后來又順利進入首都機場公安工作，成為一名交警。

一次晚高峰時段，于寶帶隊在轄區執勤，突然接到群眾緊急求助，一名工人在作業時面部被切割機嚴重誤傷，血流不止，生命垂危，急需轉往市里的某醫院救治。當時機場高速正值交通高峰，每一秒的延誤都可能危及傷者生命。他臨危不亂，立即向上級報告，果斷開展現場救援。

“打開應急雙閃，跟我走！”他駕駛警車，拉響警笛，開辟出一條生命通道。在確保安全的前提下爭分奪秒，引領載著傷者的車輛一路疾馳，為傷者贏得寶貴的搶救時間，最終傷者成功脫離生命危險。

這樣救助類的事情，在日常經常碰到。在執勤隊工作的于寶想到，此類情況是否可以結合首都機場的轄區特點，分級優化，制定應對方法。

2017年，于寶擔任執勤隊隊長時根據一線工作的實際提出了“三色救護聯動機制”?！叭币勒站o急程度分為紅色、橙色和黃色，紅色級別一般適用于執勤民警或接警員遇到生命垂危、嚴重外傷、急性心肌梗死這類的救助警情，主要的措施是全程協調信號燈，警車全程護航并提前通知醫院準備急救相關措施，為搶救生命贏得最寶貴的“黃金時間”；橙色級別一般適用于病情較重但暫時沒有危及生命的情形，采取的主要措施是由交通警察護送駛出轄區，聯系友鄰單位協助接力引導，確保順暢通行，縮短送醫時間；黃色級別是情況緊急但生命體征相對穩定，采取的主要措施是優化路徑、優先通行，如優先放行等，避免因交通問題延誤治療。

“現在，這個工作方法還在一線部門應用，與眾不同的是參考其他地區的先進經驗，我們通過交通信號燈的智能控制和多部門的高效協同，對‘三色救護聯動機制’進行了優化，將人為的交通疏導變成了‘人為疏導+綠波通行’的方式，用時更短。”于寶補充說。

從實踐中的痛點、難點出發創新

2021年擔任綜合指揮室主任后，于寶進一步深耕“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式，將綜合指揮室的“最強大腦”效能發揮到極致。他發現傳統查緝手段難以應對日益隱蔽的涉牌違法行為，便主動牽頭組建技術團隊，投入“異常車輛查緝布控技戰法”研發。

“那段時間，我們整天泡在數據里?！庇趯毣貞浀?，“交管大數據與航班等多系統數據的整合并不容易，需要反復調試算法，建立精準的工作模型?！?/p>

最終，團隊構建的智能識別模型實現了重大違法的實時預警，預警率達80%，截至今年9月，共累計查獲涉牌類違法80余起，完成了從“大海撈針”到“精準打擊”的轉變。團隊積極總結成功經驗，又研發出“分蟲”積分預警模型，還獲得了2021年首屆全國民航公安建模大賽優秀獎。

近年來，于寶又將目光投向信號燈智能控制領域，聯合相關科技企業，首創基于網約車浮動車數據的智慧信號燈系統。

“這個系統的創新之處在于，無需新增傳統檢測設備，而是借助相關車輛數據動態感知交通數據，實現信號配時自適應調節?！庇趯毥忉屨f，“這樣一來，不僅節省了大量建設成本，還大幅提高了通行效率?！?br/>

于寶（右）正在對新警開展交警手勢培訓。首都機場公安供圖

2024年，在首都機場公安局管理體制調整的背景下，于寶主動請纓作為首批跨崗交流的民警前往天津濱海國際機場分局掛職一年。

“天津機場當時面臨著網約車秩序混亂的問題?！庇趯毶钊胝{研后，將首都機場“網約車專用上客區+電子圍欄精準派單+現場引導員”的成熟模式引入天津，通過流程優化與科技賦能，有效降低了網約車運行區域的事故發生率，進一步優化改善交通秩序與旅客體驗。

在于寶的帶領和參與下，首都機場公安局北京首都國際機場分局交通警察支隊先后取得了包括《基于大數據和VR的跨平臺3D智能交通指揮方法及系統》《基于交通指揮指數的警力資源優化方法》《智能警務巡邏輔助系統》等十余項科技發明專利，切實推動科技成果向實戰能力轉化。

“創新不是為了追求高大上，而是要解決實際問題。”于寶說，“每個創新項目都是從一線實踐中的痛點、難點出發，通過科學技術手段找到更優的解決方案?！?/p>

“服務升級永遠在路上”

“國門交管工作沒有終點，服務升級永遠在路上。”這是于寶反復提到的一句話。北京冬奧會期間，于寶被抽調至北京市冬奧組委機場運行團隊，擔任“交通經理”，肩負著所有參會人員抵離北京首都國際機場的交通保障重任。從無到有，溝通協調，他設計出高效閉環的交通組織方案，精準調度了52條線路、1.4萬余輛次的保障車輛，順利保障了800余架次航班和3.6萬余涉奧人員的高效通行。

于寶說，近年來，他們發現越來越多的外國人抵達中國后打算以自駕游的形式開始行程，但辦理手續過程很周折。

了解外國人對臨時駕駛許可服務需求后，首都機場公安局北京首都國際機場分局交通警察支隊申請，將為外國人辦理駕駛許可的權限搬到了航站樓里。

社交平臺上，北京首都國際機場三號航站樓的車管站引發關注，這也是源自于寶的創新想法。

在經過多次實地調研后，于寶優化了服務措施，面對外籍人員辦理臨時駕駛許可時普遍存在語言不通、流程復雜、等待時間較長等難題，車管站精準施策，以“讓國際友人暢行無憂”為目標，對工作人員培訓上崗，熟練使用線上多語種智能翻譯與外國旅客交流，工作效率顯著提升。

當前，中國已經對70多個國家實行單方面免簽或者全面互免簽證，過境免簽國家也擴展到了50多個。今年暑運以來，北京出入境人員同比增長18.7%，外國人“中國游”持續火爆。

北京首都國際機場三號航站樓車管站作為國內第一家在航站樓開設受理外國人臨時駕駛證許可的車管站，截至目前，已經為外國人辦理了數千張駕駛許可，特別是今年暑運以來，共辦理412張臨時駕駛許可，同比增長率超過36%。

為滿足旅客需求，在公安局出臺以便民利企五項措施護航民航高質量發展的大背景下，今年，于寶提出了協調首都機場集團緊急醫學救援中心，把體檢醫生請到航站樓車管站辦公的想法。通過一系列的落地推進，年初，實現了站點現場體驗加換證的“一站式”服務，精簡了現場業務流程。

目前，首都國際機場三號航站樓車管站內，中外旅客和群眾可以辦理駕駛證換證、補領，以及免檢車申領機動車檢驗標志、臨時駕駛車號牌核發等多項業務。

新京報記者 張靜姝 編輯 劉倩 校對 楊利