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近年來,全球多國加速推進外匯儲備與貿易結算的多元化進程,美債遭大規(guī)模減持,本幣結算協(xié)議頻繁落地,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)已聯(lián)通189個國家和地區(qū)。與此同時,美元在全球官方外匯儲備中的占比跌至近三十年最低水平,標志著延續(xù)數(shù)十年的美元主導格局正面臨結構性挑戰(zhàn)。
在這一歷史性變局中,人民幣國際化展現(xiàn)出強勁韌性與戰(zhàn)略定力,不僅有效應對了部分國家施加的金融制裁壓力,更顯著增強了中國在國際經(jīng)濟事務中的影響力和規(guī)則制定參與度。
美元霸權是否正在走向終結?人民幣又是如何在全球復雜博弈中開辟通道,為中國拓展戰(zhàn)略空間并贏得更多合作主動權的?
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這場變革的背后,既是全球經(jīng)濟權力結構演進的自然結果,也源于中國長期堅持的制度創(chuàng)新與開放戰(zhàn)略。席卷全球的“去美元化”趨勢,并非個別國家的臨時舉措,而是眾多經(jīng)濟體基于維護金融安全、降低對外依賴所作出的理性決策。
越來越多主權國家正以具體行動擺脫對美元體系的過度依賴。2023年3月,巴西與中國簽署本幣直接結算協(xié)議,雙邊貿易不再通過美元中介,轉為使用人民幣與雷亞爾進行兌換。
此舉大幅削減了南美最大經(jīng)濟體與中國之間跨境交易的成本與時間,推動雙邊貿易額持續(xù)攀升。緊隨其后,印度與馬來西亞達成盧比結算安排,依托本國銀行網(wǎng)絡構建獨立于SWIFT系統(tǒng)的支付路徑,強化區(qū)域金融自主性。
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東盟各國亦將減少美元使用列為區(qū)域經(jīng)濟合作重點議題,在財長及央行行長會議上正式提出推動本地貨幣結算機制建設。印尼總統(tǒng)佐科公開倡議成員國逐步減少對Visa、萬事達等西方主導支付平臺的依賴,發(fā)展本土數(shù)字支付基礎設施。
這些舉措的背后,是對美元霸權長期濫用金融特權的深刻反思。美國憑借其貨幣在全球儲備與結算中的核心地位,屢次將金融工具政治化,隨意實施制裁、凍結海外資產(chǎn),嚴重損害了國際金融體系的公平性與穩(wěn)定性。
更為嚴峻的是,美國自身日益惡化的財政狀況正在侵蝕美元的信用根基。
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截至2025年,美國聯(lián)邦債務總額突破36.2萬億美元大關,當年即將到期債務高達3萬億美元,預計全年利息支出或將達到1.3萬億美元,占年度財政總支出的18%至20%。如此沉重的償債負擔,前所未有。
為維持運轉,美國自1939年以來已第108次上調債務上限,這種靠不斷借貸維系財政運轉的模式,被廣泛視為不可持續(xù)的“透支未來”行為,正引發(fā)全球投資者對美元長期價值的深度疑慮。
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2025年5月,30年期美國國債收益率一度飆升至5.089%,10年期國債收益率觸及4.595%高位,反映出國際市場對美債信心動搖帶來的拋售潮。資本外流情緒加劇,避險需求上升。
作為曾經(jīng)最大的美債持有國之一,中國已連續(xù)八個月凈減持美國國債,持倉規(guī)模降至7590億美元,相較歷史峰值下降接近四成。這一調整既是對資產(chǎn)組合風險的審慎管理,也是對美元信用弱化的現(xiàn)實回應。
在美元信譽逐步下滑的同時,人民幣國際化步伐穩(wěn)健提速,成為重塑全球貨幣秩序的關鍵變量之一。
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人民幣的國際功能實現(xiàn)全面躍升:現(xiàn)已成為我國跨境收支第一大結算幣種、全球第二大貿易融資貨幣、第三大國際支付貨幣,并在國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)籃子中位列第三權重。
2024年全年,人民幣跨境收付總額達64萬億元,同比增長23%。其中經(jīng)常項目下結算量為16.27萬億元,直接投資項下人民幣結算達8.25萬億元,增長動能強勁。
作為支撐人民幣走出去的核心平臺,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)覆蓋范圍持續(xù)擴展。截至2025年9月末,系統(tǒng)接入境內外金融機構超過1700家,服務網(wǎng)絡遍及全球六大洲189個國家和地區(qū),連接逾5000家法人銀行機構。
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2024年CIPS處理業(yè)務金額達175萬億元,較上年增長43%。“十四五”期間年均增速高達40.3%,顯示出基礎設施建設與市場需求的良性互動。
人民幣的儲備職能同步增強。目前已有80多個境外央行或貨幣當局將人民幣納入官方外匯儲備。2025年第一季度,人民幣占全球外匯儲備比例穩(wěn)定在2.88%,穩(wěn)居第五大儲備貨幣位置。
相比2016年IMF首次公布數(shù)據(jù)時的1.08%,增幅超過270%,體現(xiàn)了國際社會對人民幣長期價值的認可。
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離岸市場建設日趨完善,香港地區(qū)人民幣存款余額突破1萬億元,貸款余額逼近7000億元,均處于歷史高位,為人民幣在全球自由流動提供了堅實基礎。
融資領域吸引力不斷增強。2024年,境外機構在中國發(fā)行熊貓債規(guī)模接近2000億元,同比增長32%;離岸人民幣債券發(fā)行量同比激增150%,表明國際發(fā)行人越來越重視人民幣的資金募集能力。
人民幣國際化不僅是技術層面的推進,更是應對地緣金融風險的戰(zhàn)略實踐。面對日益頻繁的單邊制裁,越來越多國家選擇人民幣作為替代性結算工具,規(guī)避美元通道中斷的風險。
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俄羅斯在遭遇西方全面金融封鎖后,迅速轉向人民幣體系。目前其能源出口中人民幣結算占比從原先不足1%躍升至20%以上,外匯儲備中人民幣份額也顯著提高,成功緩解了被排除在美元體系之外的沖擊。
伊朗在石油銷售中廣泛采用人民幣計價與結算,不僅繞開了美國主導的金融禁令,還有效降低了因匯率劇烈波動造成的貿易不確定性。
這些案例清晰表明,人民幣國際化并非簡單的貨幣替換,而是為世界提供了一種更加多元、安全、高效的金融選項,契合各國擺脫單一貨幣束縛的共同訴求。
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對中國而言,人民幣國際化帶來深遠的戰(zhàn)略紅利。它顯著降低了我國對外經(jīng)貿活動中的匯率敞口,減少了對美元清算體系的依賴,避免因美元政策突變或地緣沖突導致供應鏈中斷。
在中美貿易摩擦高峰期,大量中國企業(yè)通過人民幣跨境結算機制,成功規(guī)避了美元匯率波動帶來的損失以及潛在的次級制裁威脅,保障了國際貿易鏈條的連續(xù)性與安全性。
同時,人民幣地位提升增強了中國在全球金融治理中的話語權。隨著人民幣在國際融資、儲備配置中的比重上升,中國在IMF、世界銀行等多邊機構中的表決權與影響力相應擴大,能夠更有力地代表發(fā)展中國家發(fā)聲。
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人民幣國際化還倒逼國內金融市場深化改革,促進金融機構提升跨境服務能力,優(yōu)化產(chǎn)品結構,更好服務于實體經(jīng)濟的全球化布局。
中國始終堅持漸進、穩(wěn)健、互利共贏的國際化路徑。官方明確表示,推動人民幣國際化不以取代美元為目標,而是致力于構建一個更加多元、平衡、包容的國際貨幣體系。
中國人民銀行多次強調,將繼續(xù)完善CIPS功能,拓展參與者網(wǎng)絡,提升清算效率,同時尊重各國自主選擇貨幣的權利,反對任何形式的強制替代,堅持讓市場機制決定貨幣使用偏好。
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這一開放、合作、非排他性的立場,贏得了廣大新興市場和發(fā)展中國家的信任與支持,也為人民幣國際化奠定了可持續(xù)發(fā)展的制度基礎。
雙邊人民幣清算機制的建立,旨在便利兩國企業(yè)與金融機構開展本幣交易,降低匯兌成本,提升投融資便利性。這一定位充分體現(xiàn)了人民幣國際化服務真實經(jīng)濟、促進共同繁榮的根本宗旨。
在這場全球貨幣秩序重構的大潮中,中國正以堅定而務實的步伐,通過合作共贏的方式打破封鎖、化解圍堵,不斷提升國際影響力,為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與健康發(fā)展注入新活力。
這不僅是中國邁向更高水平開放的歷史機遇,也是全球邁向更加公正、多元、穩(wěn)定的貨幣治理體系的重要轉折點。
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