參考消息網(wǎng)11月4日報道 美國《新聞周刊》網(wǎng)站10月26日刊發(fā)題為《南美洲政權(quán)更迭:美國過往行動如何展開》的文章,作者是湯姆·奧康納。全文摘編如下:
唐納德·特朗普總統(tǒng)對委內(nèi)瑞拉的威脅不斷升級,同時對海上疑似毒品販運者展開前所未有的打擊行動,這標(biāo)志著美國在西半球干預(yù)的新時代已然開啟。
然而,白宮的行動沿襲了美國在其鄰近地區(qū)進(jìn)行廣泛干預(yù)的歷史。在過去一個世紀(jì)里,華盛頓在南美洲支持了各種層面的政變、清洗和政治干預(yù)。盡管此后美國與該大陸大部分地區(qū)保持基本友好的關(guān)系,但由于干預(yù)產(chǎn)生持久后果,其歷史影響仍持續(xù)引發(fā)爭議。
控制巴拿馬運河
美國對南美洲的興趣早在本國歷史初期便已開始。1823年,時任總統(tǒng)詹姆斯·門羅宣布了將歐洲列強逐出西半球的思想,這一宣言被廣泛視為一個重大轉(zhuǎn)折點。
第一個重大舞臺出現(xiàn)在20世紀(jì)初的巴拿馬。這個橫跨中美洲和南美洲的國家于1903年在美國支持下脫離哥倫比亞獨立。為換取美國派遣軍艦支持其獨立訴求,巴拿馬授予美國一項無固定期限的租約,用于修建后來的巴拿馬運河。這條連接大西洋和太平洋的咽喉要道于1914年建成。
美國對巴拿馬運河的直接控制持續(xù)到1999年。那一年,根據(jù)一項承諾保持運河永久中立的條約,運河被移交給巴拿馬。這項協(xié)議一直受到特朗普的批評,他呼吁美國重新奪取這條水道,甚至威脅使用武力。
華盛頓此前曾在巴拿馬運河周邊地區(qū)兌現(xiàn)過此類威脅,因為美國在1915年至1916年間對尼加拉瓜、海地和多米尼加共和國進(jìn)行了一系列軍事干預(yù)和占領(lǐng)。得克薩斯大學(xué)達(dá)拉斯校區(qū)歷史學(xué)榮譽教授斯蒂芬·G·拉貝對《新聞周刊》說,所有這些行動從根本上說都是為了確保對巴拿馬運河周邊地區(qū)的控制權(quán)。
拉貝說:“在20世紀(jì)前三分之一的大部分時間,美國的干預(yù)都與巴拿馬運河有關(guān),都是為了使加勒比海盆地成為一個‘美國湖’,從而使貨物能夠通過日益重要的巴拿馬運河。”
顛覆左翼政權(quán)
1959年古巴革命導(dǎo)致一個共產(chǎn)主義領(lǐng)導(dǎo)的政府出現(xiàn)在距離佛羅里達(dá)海岸僅150公里處,此后美國加倍努力壓制整個拉丁美洲的左翼情緒,這常常通過秘密手段進(jìn)行。
隨后在南美洲發(fā)生的主要事件之一是1964年的巴西政變。該政變推翻了左翼總統(tǒng)若昂·古拉特,開啟了長達(dá)數(shù)十年的軍事統(tǒng)治時期。政變策劃者得到美國的大量援助。美國還制訂計劃,一旦動蕩演變成內(nèi)戰(zhàn),美國將提供軍事支持。
1973年,另一場南美洲政變在智利上演,社會主義總統(tǒng)薩爾瓦多·阿連德被奧古斯托·皮諾切特將軍領(lǐng)導(dǎo)的一群軍官推翻,皮諾切特的統(tǒng)治持續(xù)到1990年。盡管中央情報局后來承認(rèn)當(dāng)時知曉該陰謀,并且解密的文件表明時任總統(tǒng)理查德·尼克松和國務(wù)卿亨利·基辛格至少長期以來一直希望阿連德倒臺,但美國在此事件中發(fā)揮多大作用至今仍有爭議。
巴西和智利在政變后的政府領(lǐng)導(dǎo)下,成為所謂“禿鷹行動”的關(guān)鍵成員,這是一場協(xié)同打擊南美洲各地左翼運動的行動。在阿根廷、玻利維亞、厄瓜多爾、巴拉圭、秘魯和烏拉圭,通過冷戰(zhàn)時期政變上臺并得到美國支持的右翼政府也紛紛加入這一反共陣線。
拉貝說:“這些行動是一場災(zāi)難。對于1973年后皮諾切特將軍統(tǒng)治下的智利來說,侵犯人權(quán)的現(xiàn)象十分普遍。”
重創(chuàng)社會經(jīng)濟(jì)
在南美洲之外,美國還在20世紀(jì)70年代和80年代以更加粗暴的方式加強了在整個中美洲的行動。
在尼加拉瓜,美國支持名為Contra(指尼加拉瓜反政府游擊隊——本網(wǎng)注)的反政府武裝來對抗桑地諾政府。在薩爾瓦多,美國援助軍政府對抗左翼游擊隊法拉本多·馬蒂民族解放陣線。在危地馬拉,中情局在1954年支持的一場政變?yōu)槊绹鋺?zhàn)時期在拉丁美洲的秘密行動鋪平道路,美國支持該國政府對抗一系列左翼反叛力量。這些內(nèi)戰(zhàn)均以和平協(xié)議告終,為和平選舉鋪平道路。然而,不安全和經(jīng)濟(jì)困境繼續(xù)困擾著這三個國家。
華盛頓在冷戰(zhàn)期間為洪都拉斯政府部隊鎮(zhèn)壓持不同政見的左翼團(tuán)體提供大量援助,并且在后來2009年的政變中仍被懷疑扮演了幕后角色。那場政變重創(chuàng)這個本已飽受犯罪率飆升和毒品貿(mào)易困擾的國家。
過去美國在所謂“北部三角”地區(qū)(包括危地馬拉、薩爾瓦多和洪都拉斯三國——本報注)的政策所產(chǎn)生的后果,也助長了一些最緊迫的國內(nèi)挑戰(zhàn),例如毒品販運、幫派激增和大規(guī)模移民潮,這些正是特朗普轉(zhuǎn)向在南部邊境采取更強硬策略的核心原因。(編譯/卿松竹)
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