中美元首釜山會晤敲定一年停戰協議才過一天,美國財長貝森特就戴著墨鏡現身媒體區,放出一連串“狠話”:宣稱兩年內要徹底替代中國稀土,斷言中國的影響只剩12到24個月,甚至把中國的稀土出口管制稱作“嚴重錯誤”???。
這番話一出口,美國稀土相關企業股價當天就出現波動,仿佛勝利已經攥在手里——但懂行的人心里都清楚,這熱鬧更像演給選民和資本看的“政治戲”,虛得很。
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貝森特這通高調表態,看著是給美國打氣,其實藏著兩本賬。一本是給明年中期選舉算的:共和黨上次因為國會席位不夠,連政府都搞到停擺,這次急著用“擺脫對華稀土依賴”的口號拉選票,而一年停戰期剛好成了“政績緩沖帶”——先把“要替代”的話喊出去,選舉前至少能穩住選民情緒。
另一本是給盟友和資本算的:10月20日美國剛和澳大利亞簽署85億美元關鍵礦產協議,號稱要撬動530億美元資源開發,把澳定位成“替代中國的核心伙伴”???,貝森特的話既是說給選民聽,也是給盟友和投資者遞“定心丸”,試圖用政治話語掩蓋產業短板。
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可這層窗戶紙一捅就破:美國地質調查局2025年稀土報告明確,全球90%的稀土冶煉分離產能集中在中國,美國本土精煉產能僅1300噸,且完全不具備重稀土處理能力???;連美國國防部2025年國防工業供應鏈報告都承認,重稀土分離技術是短期內邁不過的坎???。
再細扒美國所謂的“替代供應鏈”,更是滿是漏洞。先說盟友合作,美澳協議吹得厲害,但實際能落地的項目沒幾個:澳大利亞Arafura公司的No稀土項目剛啟動建設,周期要3年,預計2028年左右才能實現穩定供貨???;美國得州的重稀土精煉廠還在打地基,當地社區因為環保問題頻繁抗議,工期一延再延???。
再說技術瓶頸,中國商務部10月9日發布的61號公告早已筑牢防線,不僅把稀土開采、冶煉技術納入出口限制,還引入“0.1%價值條款”——境外產品中源自中國的稀土物項價值占比超0.1%即需許可,直接覆蓋美國軍工、半導體領域80%以上核心產品???。
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美國想自己搞技術?可《紐約時報》都承認,中國在稀土溶劑提取等核心工藝上領先全球一代,而美國高校自2000年起就砍掉了稀土相關課程,如今重啟生產線得從海外聘請高齡技師,人才斷層問題突出???。
更關鍵的是標準權,中國稀土冶煉分離純度能到99.99%,全球最高,美國新廠就算建起來,產品質量不達標,福特、通用這些車企根本不敢用——畢竟電動車電機和戰機引擎可容不得半點誤差???。
和美國這邊的“急功近利”比,中國的節奏穩得很——一年停戰期根本不是“被動等”,而是借著這段時間把優勢扎得更牢。
正如商務部發言人多次強調,中方的稀土出口管制并非禁止出口,而是“為維護國家安全和履行國際義務完善管控措施”,核心是攥住技術和標準的“鑰匙”???。
這段時間,中國一邊推進國內稀土產業的綠色轉型,把開采、冶煉的環保標準提得更高,一邊和哈薩克斯坦在生物冶金等稀土技術領域開展合作,將中國的分離工藝輸出到“一帶一路”國家——既避開了直接出口的限制,又鞏固了產業鏈話語權。
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而且中國早對稀土做了“民用”和“軍用”的嚴格區分,此次暫緩的僅是部分物項出口管制,43項稀土核心技術仍處于嚴格管控中,敏感領域的“精準把關”從來沒松過,主動權一直握在手里???。
貝森特大概忘了自己的“黑歷史”——他之前就因為說話沒把門,差點讓中美經貿談判卡殼,這次又把話說得太滿。短期看,這番話能穩住資本市場情緒,可長期來看,不僅容易讓中美對立更僵,還可能把美國自己的產業綁進“政治陷阱”。
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就像美國的MP Materials公司,拿到國防部的資金與價格支持后股價出現波動,但它的磁體工廠才剛試產,離真正量產還遠得很,重稀土加工能力更是基本為零???。
連美國業內分析都指出,構建完整的稀土產業鏈需較長周期,即便政策全力扶持,2028年前后也僅能將本土供應鏈自給率提升至50-60%,完全擺脫對中國的依賴更是遙遙無期???——貝森特說的“兩年”,不過是把選舉周期當成了產業周期,根本不切實際。
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說到底,中美在稀土上的博弈,根本不是“誰先建個廠”的短跑,而是“誰能把全產業鏈生態做扎實”的馬拉松。美國靠政治口號、協議堆砌的“替代鏈”,缺技術、缺標準、缺人才,更缺長期耐心;中國用十幾年攢下的完整產業生態、技術壁壘和標準話語權,才是真正的“護城河”。
停戰一年,美國能換個選舉前的“輿論聲勢”,中國卻能把產業鏈扎得更牢。就算2027年美國還離不開中國稀土,他們大不了換個說法“調整目標”,這套路早就熟了。但產業不會騙人,規則也不會遷就政治——誰能把每個環節做扎實,誰能定義全球稀土的游戲規則,十年后自然見分曉。
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