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編者按
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根據(jù)安徽省委宣傳部的安排,應(yīng)安徽省檢察院邀請,近日,省級新聞媒體對省檢察院第六檢察部綜合指導(dǎo)組組長、一級檢察官助理張傳廣的典型事跡進(jìn)行了集中采訪。現(xiàn)將已經(jīng)刊發(fā)的報道予以轉(zhuǎn)推。
安徽商報
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張傳廣,現(xiàn)為安徽省人民檢察院第六檢察部綜合指導(dǎo)組組長、一級檢察官助理,從事司法工作15年,其中檢察工作10年。
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多年來,他始終秉承“為民”理念,工作認(rèn)真“求極致”,主動作為,敢于擔(dān)當(dāng),聚焦民事檢察主責(zé)主業(yè),以狠抓落實、破解難題、深化改革為抓手,高質(zhì)量做好本職工作,在提升民事和行政精準(zhǔn)監(jiān)督質(zhì)效、助力法治化營商環(huán)境、守護(hù)老人、婦女、農(nóng)民工等困難群體合法權(quán)益等多項工作上取得優(yōu)異成績。
工作以來,他先后被榮記個人三等功4次、9次被評為優(yōu)秀公務(wù)員,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5次。2024年獲評省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并被最高檢評為全國檢察理論研究人才;2023年,被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)調(diào)研骨干人才、全國檢察機(jī)關(guān)民事檢察人才。編寫推薦的22件案件入選全國檢察機(jī)關(guān)典型案例,其辦理的范某傳虛假訴訟跟進(jìn)監(jiān)督案被最高檢評為民事跟進(jìn)監(jiān)督典型案例和社會治理指導(dǎo)性案例備選案例;趙某某等人與甲汽車公司民間借貸糾紛虛假訴訟監(jiān)督案被最高檢評為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大十大典型案例。其起草的民事抗訴書和再審檢察建議書被最高檢評為全國優(yōu)秀法律文書,其中一篇評為全國十佳法律文書。
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聚焦關(guān)鍵見實效
在綜合指導(dǎo)崗位上,張傳廣最怕聽到的就是“差不多就行”,每項工作,他都力求精益求精。
他負(fù)責(zé)指導(dǎo)的虛假訴訟監(jiān)督、民事深層次違法行為、行政檢察護(hù)航民生民利、“典”亮美好生活等專項工作開展有力,成效突出。其中2024年參與牽頭“檢護(hù)民生”專項行動,全省共29個相關(guān)案例入選全國典型案例,創(chuàng)新建立“檢察+工會”協(xié)作機(jī)制,與省總工會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,發(fā)布12件典型案例,工作經(jīng)驗被最高檢多次推介。
同時,他堅持專項推動和個案引領(lǐng)相結(jié)合,通過個案的引領(lǐng)監(jiān)督、創(chuàng)新類案監(jiān)督;在全國率先制發(fā)“仲裁問題”社會治理檢察建議,為最高檢提出仲裁法修改建議提供檢察實踐樣本,仲裁監(jiān)督檢察建議以第一名成績被最高檢評為2023年度“全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀社會治理檢察建議”,在全國率先與省司法廳建立檢察監(jiān)督與仲裁指導(dǎo)監(jiān)督銜接機(jī)制,被最高檢推介;對重大案件掛牌督辦持續(xù)跟進(jìn),明確切入點找準(zhǔn)結(jié)合點,帶動全省民事檢察辦案數(shù)和影響力再創(chuàng)新高,多項核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位居全國前列,實現(xiàn)辦案數(shù)量和質(zhì)效的雙提升。
此外,他起草的《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》、《關(guān)于辦理民事抗訴、再審檢察建議案件若干問題的意見》《關(guān)于積極開展行政違法行為監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》《高質(zhì)效開展民事支持起訴工作意見》《安徽省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)民事審判執(zhí)行深層次違法行為監(jiān)督辦案工作的指導(dǎo)意見》《安徽省人民檢察院 安徽省總工會關(guān)于建立職工勞動權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制的意見》等重要業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件,被最高檢肯定推廣。以扎實的工作作風(fēng)和工作實績?yōu)樗诘霓k案組榮獲全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊及安徽省2020年度“十大法治人物”提名獎、2021年“十大法治事件”、2023年被最高檢授予集體一等功做出突出貢獻(xiàn),并為成功打造安徽民事檢察新的“增長極”和新的工作亮點做出較大貢獻(xiàn)。
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緊盯難題不松勁
在工作中,張傳廣善于通過開創(chuàng)性的跟進(jìn)監(jiān)督探索,推動法律的正確實施,破解了虛假訴訟監(jiān)督懲戒難的突出問題。
2019年辦理合肥鄭某某等九人虛假訴訟案時,法院初次裁定僅準(zhǔn)許撤訴,未予懲戒。當(dāng)時,能否對這類裁定進(jìn)行監(jiān)督?如何監(jiān)督?沒有先例。面對這個難題,張傳廣沒有輕易放棄。他查閱了大量資料,反復(fù)研究法律和司法解釋,最終形成了7萬多字的審結(jié)報告,從多個角度闡述了監(jiān)督的必要性和合法性。省院采納意見提出抗訴。2020年,省高院再審全盤采納抗訴意見,不僅撤銷原裁定,還對當(dāng)事人和律師作出罰款懲戒,并判令賠償損失。這個案子開創(chuàng)了“跟進(jìn)監(jiān)督”的新路徑,被最高檢評為民事檢察跟進(jìn)監(jiān)督典型案例和指導(dǎo)性備選案例。
該案辦結(jié)后,張傳廣注意到全省同期還有20多起類似案件未得到有效懲戒。“辦虛假訴訟案子就得像拆毛衣,發(fā)現(xiàn)一個線頭就得順著拆下去,不然背后可能連著一串虛假訴訟。”基于此,張傳廣和同事對2017-2019年全省1000多件虛假訴訟監(jiān)督案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析,向省委政法委作了專題報告。基于這份扎實的調(diào)研,他牽頭在全國率先制發(fā)了聚焦虛假訴訟治理的“安徽三號檢察建議”,直指法院在懲治虛假訴訟中的共性問題。此后,他與同事繼續(xù)協(xié)調(diào)推動,最終促成省檢察院、省法院、省公安廳、省司法廳四家會簽《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的工作指南》,在全省層面建立了協(xié)作機(jī)制,啟動了聯(lián)合打擊專項活動。這份建議及其后續(xù)成果,也為最高檢出臺“五號檢察建議”提供了實踐參考,并為全國的虛假訴訟治理實踐提供了“檢察樣本”。
此外,張傳廣始終致力于充分發(fā)揮檢察職能作用更好保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益,從2018年提出“檢察藍(lán)”參與助力根治農(nóng)民工欠薪,到民刑協(xié)同履職,再到“四大檢察”協(xié)同推進(jìn),又升級到護(hù)航民生民利“5+N”專項,將保護(hù)群體拓展婦女、老年人、殘疾人等特殊群體,推動形成上下一體、內(nèi)外協(xié)作的民生檢察保護(hù)工作體系。
“其實,在全省檢察機(jī)關(guān)還有許許多多優(yōu)秀的干警,我是如此平凡,卻又如此幸運。我的檢察路上沒有驚天動地的壯舉,有的只是把每件小事做到極致的堅持。”張傳廣表示,未來的日子,他將繼續(xù)努力,讓每個案件都經(jīng)得起法律推敲,讓每次監(jiān)督都對得起群眾期待,為新時代檢察事業(yè)貢獻(xiàn)微薄之力。
(安徽商報 元新聞記者 劉曉然)
第9432期
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終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒
來源丨安徽商報
編輯丨李昂
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