10月27日,東京羽田機場的跑道上,“空軍一號”的身影劃破天際。
美國總統特朗普的第二任期首次亞洲之行,選擇將日本作為關鍵一站。
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而對上任僅6天的日本首相高市早苗來說,這場“突襲式”外交會晤,既是必須接住的“燙手山芋”,也是一場關乎執政根基的“生死大考”。
1.8萬警力全城戒備
為保障特朗普一行安全,日本警視廳啟動了戰后罕見的超高規格安保,1.8萬名警力全員上崗,相當于東京日常安保力量的3倍之多。
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安保范圍幾乎覆蓋了東京核心區域。
美國大使館周邊設置了3層警戒線,首相官邸到特朗普下榻酒店的12公里路線,每隔50米就有一名警員值守;地鐵換乘站、商場入口等人員密集場所,新增了安檢設備,甚至連街頭的垃圾桶都進行了臨時封存。
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除了地面防控,警方還動用了無人機巡查空中隱患,同時擴大網絡監控范圍,專門追蹤社交媒體上的危險言論,全力防范“孤狼式襲擊”。
如此嚴密的安保,背后是兩段無法回避的陰影。
三年前前首相安倍晉三遇刺身亡,讓日本政府對政治人物安全提心吊膽;而特朗普在2024年競選期間遭遇槍擊受傷的經歷,更讓美方對安保標準提出了極高要求。
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但對普通東京市民來說,安保升級帶來的卻是實實在在的不便:早高峰時段,多條主干道臨時封閉,地鐵部分站點限流,不少上班族被迫提前1小時出門;情侶約會、家庭出游的計劃被打亂,有網友在社交平臺調侃“特朗普來一次,東京人要多走一萬步”。
更讓民眾不滿的是安保成本的隱憂。
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有日本媒體估算,此次1.8萬警力的部署,單日支出就超過2億日元,三天下來僅安保費用就可能突破6億日元。
三重“投名狀”
面對這場“上任即大考”的外交會晤,高市早苗顯然做足了“討好”準備。
這位日本歷史上第二位女首相,上任之初就面臨執政聯盟薄弱、外交經驗不足的困境,能否穩住美日同盟,直接關系到她的執政壽命。
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為此,高市團隊精心準備了三重“大禮”,每一項都精準對接特朗普的核心訴求。
第一重禮是“商品采購清單”。
最受關注的莫過于福特F-150皮卡車的進口計劃——日本政府打算引進這款美式大型皮卡,用于交通部的道路檢修和基礎設施建設。
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為了表誠意,高市早苗特意安排在特朗普參觀的場所展示這款車,特朗普得知后直言“她的品位真好”。
但是東京、大阪等城市的街道本就狹窄,大型皮卡的通行可能加劇擁堵,甚至影響行人安全;更有民眾擔心,政府為了采購美國車,可能削減對本土汽車產業的支持,進而影響相關崗位就業。
除了皮卡,日本還計劃擴大美國大豆進口。
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目前美國大豆已占日本消費量的70%,此次為了討好特朗普,政府考慮削減巴西大豆采購量,這意味著未來超市里的豆腐、醬油等豆制品價格可能上漲,讓本就面臨通脹壓力的民眾雪上加霜。
第二重禮是“能源合作綁定”。
東京燃氣公司已正式簽署協議,從美國阿拉斯加進口液化天然氣,這筆訂單被視為日本在能源領域“向美國靠攏”的明確信號。
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與此同時,美國還要求日本停止進口俄羅斯石油,配合G7對俄制裁。
但高市政府始終含糊其辭,如果完全聽從美國,日本的能源供應穩定性將受影響,燃氣費、電費可能進一步上漲;如果拒絕,又可能得罪特朗普,影響美日同盟。
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第三重禮是“技術合作背書”。
據悉,高市早苗將與特朗普簽署下一代無線標準、人工智能領域的合作協議。
在這些前沿領域,日本對美國技術存在依賴,合作協議的簽署可能意味著日本企業要讓渡部分技術自主權。
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但這些“大禮”并沒有讓高市早苗贏得國內一致支持。
相反,不少民眾認為她“過度討好美國”:“作為日本首相,首先要考慮的是國民利益,而不是看著特朗普的臉色做事。”
在野黨更是直接批評,這些采購計劃是“用納稅人的錢買外交好感”,完全不顧國內民生需求。
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5500億協議懸案
比起那些“小打小鬧”的采購協議,特朗普此行最核心的訴求,是讓高市早苗兌現那份高達5500億美元的對美投資協議。
這份“投資換關稅”的協議,是前首相石破茂政府與美國達成的共識:日本承諾未來四年向美國投資5500億美元,美國則將日本汽車等出口商品的關稅從25%降至15%。
但這筆接近日本年度GDP10%的巨額資金,從一開始就充滿爭議。
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特朗普認為,這筆錢是日本“無償提供”給美國的投資,美方可以無條件使用;而日本方面則強調,這只是政府支持的貸款擔保和企業融資混合體,并非直接財政支出。
高市早苗上任前曾批評協議“不公平”,揚言要重新談判,但后來又收回表態。
她的兩難處境顯而易見,因為如果不履行協議,美國可能恢復高額關稅,日本汽車產業將遭受重創,相關產業鏈的數百萬就業崗位面臨風險;如果強行推進,國內反對聲音會越來越大。
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日本國內對這份協議的反對,早已蔓延到各個階層。
工商界擔憂,巨額對美投資會擠占本土創新資金,讓日本經濟失去競爭力;維新會作為執政聯盟伙伴,一直對這筆投資持謹慎態度,認為“錢應該用在國內養老金、醫療等民生領域”。
普通民眾更明白,5500億美元相當于每個日本人要承擔約44萬日元,這筆錢足夠給全國的養老院翻新一遍,或者建設幾十所學校,結果卻要投給美國,太不合理了。
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更讓民眾憤怒的是投資方向由美方主導的“美國投資委員會”決定,初期利潤雙方均分,但日本政策性金融機構的本息償還后,美方將獲得90%的收益。
有經濟專家測算,僅這筆資金產生的利息,就可能吞噬日本所持美國國債的全部利息收益,相當于“日本給美國打工,最后還要倒貼錢”。
高市早苗為了推進協議,特意任命了對美態度溫和的赤澤亮正擔任經濟產業大臣。
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赤澤此前曾因過度討好特朗普引發爭議,但高市此舉的意圖很明確:通過熟悉美方訴求的官員,盡量減少談判摩擦。
但這并沒有平息國內反對聲,在野黨已經明確表示,將在國會發起質詢,要求政府公開協議全部細節。
因為對普通民眾來說,無論協議最終是否落地,他們都可能成為受害者。
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結語:
特朗普離開后,東京的街頭會恢復往日的秩序,1.8萬警力也會撤回崗位,但那些因這場訪問引發的爭議、暴露的矛盾,并不會隨之消失。
對日本民眾來說,他們想要的不是領導人之間的寒暄與妥協,而是穩定的生活、合理的開支、有希望的未來。
這場外交訪問的最終結果如何,或許只有時間能給出答案,但可以肯定的是任何忽視民生的外交決策,最終都將失去民眾的支持。
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