山西能源新政來襲！專項資金來了！

10月21日，山西省發(fā)展和改革委員會公布《山西省發(fā)展改革委加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設專項資金管理辦法（征求意見稿）》，正式向社會公開征求意見。這一辦法旨在規(guī)范能源產(chǎn)供儲銷體系建設專項資金管理，提高資金使用效益，為山西能源革命綜合改革試點注入新動能。

作為全國能源革命綜合改革試點，山西近年來在能源領域持續(xù)發(fā)力，從傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)基地向新型綜合能源基地轉(zhuǎn)變。這項新政的出臺，將進一步推動山西能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

01 能源資金新政要點

這份征求意見稿明確了專項資金的支持范圍和使用方式。該專項資金是指省發(fā)展改革委安排的用于支持加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設的省級基本建設資金專項，將采取直接投資、投資補助等方式直接安排到具體項目。

征求意見稿規(guī)定，專項資金應當用于計劃新開工或在建項目，原則上不得用于已完工項目。這一規(guī)定旨在確保資金能夠真正用于推動項目建設，形成有效投資，避免資金沉淀或挪作他用。

本專項資金支持比例原則上不超過項目核定投資額的15%，單個項目支持額度不超過1000萬元。

公開征求意見時間為2025年10月22日至10月28日，短短7天時間顯示出山西推進能源體系建設的緊迫感。

02 山西能源體系建設現(xiàn)狀

山西能源產(chǎn)供儲銷體系建設已取得顯著成效。2023年，全省煤炭產(chǎn)量達到13.78億噸，連續(xù)4年位居全國第一；外送電量達1576億千瓦時，比2019年增長59%，晉電外送覆蓋全國23個省份。

在電力系統(tǒng)建設方面，山西已投運6臺百萬千瓦煤電機組，單機60萬千瓦及以上機組占比近50%。近70%的機組完成了“三改聯(lián)動”，能源效率顯著提升。

非常規(guī)天然氣開發(fā)也成效顯著，山西已建成4個10億立方米級和2個20億立方米級氣田，初步形成包括勘探開發(fā)、井下抽采、集輸利用、裝備制造于一體的煤層氣產(chǎn)業(yè)體系。

新能源發(fā)展更是突飛猛進。截至2024年6月底，山西新能源和清潔能源裝機規(guī)模達6448.9萬千瓦，占電力總裝機比例達到47.2%。芮城縣光伏領跑技術(shù)基地項目作為全國八大基地中唯一的縣級獲批項目，截至2023年年底，該縣光伏裝機容量155.62萬千瓦，年節(jié)約標煤60萬余噸。

03 專項資金政策銜接與創(chuàng)新

此次公布的專項資金管理辦法并非山西首個能源領域?qū)ｍ椯Y金政策。2024年，山西省財政廳等4部門已出臺了《非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)專項資金管理辦法》，該辦法明確了對非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)、高效利用和技術(shù)創(chuàng)新應用的獎補標準。

非常規(guī)天然氣專項資金采取 “以獎代補” 方式，對新增探明儲量按不超過50萬元/億立方米標準獎補，對上產(chǎn)項目按不超過1000萬元/億立方米標準獎補。

與此前政策相比，新征求意見稿涉及的專項資金覆蓋面更廣，指向整個能源產(chǎn)供儲銷體系，而不僅限于非常規(guī)天然氣。這表明山西能源體系建設已進入系統(tǒng)推進、全面升級的新階段。3

04 能源革命下的山西路徑

作為全國首個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，山西正在能源革命路上奮力前行。山西能源體系建設思路可概括為“穩(wěn)煤優(yōu)電、增氣上新、降碳提效”。

在煤炭領域，山西累計建成智能化煤礦244座，在全國率先發(fā)布智能化建設標準體系，智能化建設引領全國。預計到2025年，山西將推動全省180萬噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，再建成80座智能化礦井。

在新能源領域，山西加快已納規(guī)大型風電光伏基地前期工作，加大整縣屋頂、開發(fā)區(qū)、高速公路沿線等區(qū)域分布式光伏開發(fā)力度，力爭全年新增分布式光伏發(fā)電裝機容量100萬千瓦。

山西還持續(xù)推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)模化應用。加快垣曲、渾源2個在建抽水蓄能項目建設進度，積極推動垣曲二期、蒲縣2個已核準項目抓緊開工。同時，因地制宜探索開展中小型抽水蓄能電站示范試點。

05 專項資金帶來的機遇

能源產(chǎn)供儲銷體系建設專項資金的設立，將為山西能源產(chǎn)業(yè)帶來多重機遇。專項資金的注入將加速能源基礎設施建設和升級，提升能源供應鏈的穩(wěn)定性和安全性。

專項資金將促進能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。隨著華為煤礦軍團全球總部落地山西，以及晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺在太原、大同投運，山西正從“煤?！弊兩怼翱萍季G洲”。

專項資金還將推動能源市場化改革深化。山西電力現(xiàn)貨市場已于2023年12月22日率先在全國正式運行，交易規(guī)模穩(wěn)步增長，全年累計成交電量約1800億千瓦時，1.9萬余戶經(jīng)營主體直接參與電力市場。

能源產(chǎn)供儲銷體系建設將帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。山西正在培育特鋼材料等6條千億級產(chǎn)業(yè)鏈、光伏等4條五百億級產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化能源經(jīng)濟體系。

未來，隨著能源產(chǎn)供儲銷體系建設專項資金的落地，山西能源體系將更加完善，能源供應將更加穩(wěn)定可靠。山西正從單純的煤炭生產(chǎn)基地向綜合性新能源基地轉(zhuǎn)變，從能源大省向能源強省邁進。

可以預見，在不遠的將來，山西不僅能為全國提供更加穩(wěn)定清潔的能源供應，還將在能源技術(shù)創(chuàng)新、能源體制改革等方面為全國提供更多“山西方案”。

本文綜合整理自公開報道