剛拿下稀土大單，特朗普又要開第二槍，全球收到通告，中國(guó)被做局

在成功斬獲稀土領(lǐng)域的重大訂單后，特朗普政府隨即針對(duì)中國(guó)發(fā)起了新一輪的攻勢(shì)，這背后究竟隱藏著怎樣的意圖？特朗普試圖在稀土這一關(guān)鍵議題上尋求突破，他的這一策略最終能否如愿以償呢？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮會(huì)晤，并簽署了一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。當(dāng)天，特朗普對(duì)記者表示，“再過一年，我們將擁有如此多的關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土，你們都不知道該怎么處理。”

不僅如此，在剛剛斬獲稀土大單之后，特朗普政府又將矛頭指向中國(guó)，意圖發(fā)起新一輪攻勢(shì)。據(jù)彭博社22日消息，為與中國(guó)企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)特朗普政府正采取“非傳統(tǒng)”手段介入談判，力促一家美國(guó)企業(yè)獲得哈薩克斯坦境內(nèi)那座全球最大且尚未開發(fā)的鎢礦開采權(quán)。須知，鎢乃是制造彈藥、炮彈以及其他各類武器裝備不可或缺的關(guān)鍵金屬。

據(jù)彭博社消息，白宮參與相關(guān)談判，此舉被視為美國(guó)為拓寬關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)渠道、逐步降低對(duì)中國(guó)依賴所采取的策略之一。當(dāng)前，中美在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的角力，已然成為全球兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦中的關(guān)鍵議題。近期，美國(guó)接連對(duì)中國(guó)采取兩項(xiàng)動(dòng)作，從表面上看，似乎是中國(guó)陷入了一個(gè)精心設(shè)計(jì)的局中，美國(guó)此舉意在向全球宣告，在稀土這一關(guān)鍵問題上，白宮即將打破現(xiàn)有格局。然而，實(shí)際情況真的如此嗎？答案顯然并非如此。

首先，中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)，尤其是重稀土領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這固然得益于自身豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)量，但更關(guān)鍵的是掌握了核心提煉技術(shù)。美陸軍副參謀長(zhǎng)直言不諱：“連稀土都無法自產(chǎn)，何談戰(zhàn)略地位？”他指出，中國(guó)控制著全球90%以上的稀土供應(yīng)鏈。盡管美國(guó)有稀土礦，但產(chǎn)業(yè)鏈仍被中國(guó)主導(dǎo)。從戰(zhàn)機(jī)磁性材料、傳感系統(tǒng)到各類精密裝備，美軍現(xiàn)代化武器均依賴稀土。若關(guān)鍵資源受制于人，尤其是中國(guó)，美國(guó)戰(zhàn)略自主將無從談起。最新消息，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)因稀土短缺再度延遲交付，每架需約400公斤稀土材料。

若如特朗普所言，拿到稀土礦大單就能解決美國(guó)軍工業(yè)的稀土需求，那么美國(guó)也不必在中國(guó)出臺(tái)稀土新規(guī)后反應(yīng)激烈、無端指責(zé)了。

其次，如今美國(guó)能否從無到有打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈存疑。

特朗普積極推動(dòng)和澳大利亞、哈薩克斯坦這些礦產(chǎn)出口大國(guó)合作，無非是覺得這些國(guó)家有現(xiàn)成的礦業(yè)生產(chǎn)線，美國(guó)可以直接拿來就用。但問題是，這些國(guó)家有礦業(yè)生產(chǎn)線不假，可它們都不是關(guān)鍵礦產(chǎn)的成品生產(chǎn)線。要知道，澳大利亞開采的稀土礦，有超過90%需要送往中國(guó)進(jìn)行精煉處理，然后再從中國(guó)進(jìn)口成品。說得直白一點(diǎn)，如今美國(guó)的海外關(guān)鍵礦產(chǎn)投資，其實(shí)就是個(gè)悖論。美國(guó)滿世界尋求中國(guó)以外的合作伙伴，希望能夠在稀土領(lǐng)域建設(shè)一條“去中國(guó)化”的新產(chǎn)業(yè)鏈。但問題在于，如果美國(guó)具備這種能力的話，也就不至于到處尋找合作伙伴。

美國(guó)多數(shù)關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目短期內(nèi)難以投產(chǎn)，這將在其國(guó)家安全上留下重大隱患，畢竟這些礦產(chǎn)對(duì)商用和軍用產(chǎn)品生產(chǎn)意義重大。未來十年，鋰、銅及武器制造所需的鏑、鋱等稀土礦物需求將持續(xù)走高。

美澳在國(guó)防領(lǐng)域的合作前景究竟如何？從拜登政府主導(dǎo)下推進(jìn)的美英澳“AUKUS”合作框架中，我們或許能窺見一二。在拜登執(zhí)政期間，美國(guó)曾有意向澳大利亞出售“弗吉尼亞級(jí)”核潛艇，此舉意在鞏固與澳大利亞的盟友關(guān)系，并加強(qiáng)美國(guó)在第二島鏈地區(qū)的軍事部署。然而，這一計(jì)劃卻遭到了共和黨議員的反對(duì)，導(dǎo)致“AUKUS”框架的實(shí)際執(zhí)行效果大打折扣，甚至可以說在一定程度上被架空。而今，隨著美澳稀土合作協(xié)議的正式落地，民主黨方面或許正尋求借此契機(jī)展開反擊。

特朗普清楚剛才所談的問題。若他真有信心在一年內(nèi)重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈，就不會(huì)在與中國(guó)的互動(dòng)中多次妥協(xié)，以至于被嘲諷為“TACO”。但對(duì)他這種靠煽動(dòng)民粹情緒掌權(quán)的人而言，“贏”才是頭等大事。如今，他在對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)中屢遭挫敗，“贏”的機(jī)遇愈發(fā)渺茫，便只能靠謊言來拖延時(shí)間。因此，美澳稀土合作能發(fā)展到什么程度、美國(guó)能否獨(dú)自構(gòu)建稀土產(chǎn)業(yè)鏈，這些并非特朗普真正關(guān)心的。他只需在白宮主頁上營(yíng)造出“贏”的假象。現(xiàn)實(shí)中，他仍會(huì)向中國(guó)低頭，請(qǐng)求恢復(fù)稀土出口和對(duì)美大豆貿(mào)易。