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10月11日,云南省委城市工作會議在昆明召開。這次會議內容是深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述,全面落實中央城市工作會議部署,研究安排全省城市工作任務,走好具有邊疆民族地區特點的城市高質量發展之路,為開創云南發展新局面提供有力支撐。
云南省委書記王寧在這次會議上算了一筆賬:2024年,云南省城鎮化率為54.11%。若2035年達到65%,還有10個百分點的增長空間。據測算,云南城鎮化率每提高1個百分點,就能拉動近400億元的投資和消費。未來10年,云南城鎮化發展不僅后勁足,還將成為拉動和支撐經濟發展的重要引擎。他還表示,未來3年、5年,云南樓市潛力巨大。
從數據上看,更能感受云南省外購房占比持續攀升的重大情況:2022年24.8%,2023年30.6%,2024年31.1%,2025年前9個月已達 31.7%。一些熱門城市占比很高,如西雙版納為75%,保山為46.2%,楚雄為43.6%,麗江為41.8%;有的縣還更好,元謀縣為89%,永仁縣為83.5%,騰沖市為70%。
善于抓住城鎮化和樓市機遇,在當前極其必要,從世界范圍和我國情況看,城鎮化是經濟發展動力之一。我們注意到,云南省委書記還要求,跳出云南看云南,房地產的開發、銷售等不能只盯著云南自己的市場,更要看到全國的需求,在全國范圍內加強宣傳、加強推介、加強營銷。
毫無疑問,從市場建設發展角度看,房地產市場也是“統一大市場”的一部分。最近這些年,除了北方群眾到南方沿海買房用于度假養老,如海南、云南、廣西等地區;也有南方群眾到北方買房居住,如鶴崗、威海等城市。就這些種種的新情況來說,如果就一域觀一域,忽視了房地產是城鎮化、工業化發展的重要配套產業,也忽視了房地產市場具有全國“統一大市場”的特點,我們可能會對這個市場的理解就不夠深入。例如,9月30日到10月7日,人民日報連續8天在重要位置刊發了署名“鐘才文”的文章,對中國經濟的發展進行了總結和展望。在分析遇到的問題時兩次提及房地產——“國內大循環存在卡點堵點,供強需弱特征較明顯……一些地方財政收支矛盾突出,一些城市房地產市場在止跌回穩過程中出現波動。”“一些轉型慢的傳統行業企業和從業者,日子就有可能難過一些。有數據顯示,人工智能相關行業薪酬增速是其他行業2倍,相比之下,房地產相關行業吸納就業減少、薪酬縮水。”
房地產近年因為去除“高負債、高周轉、高杠桿”模式的弊端,確實遇到了一些困難,這是正常的也是可以克服的。但一些人據此就主觀地認為重要文章“不提支持房地產”并產生悲觀情緒。可是他們忽略了這組文章在分析未來機遇的時候,重點提到了“新型城鎮化和城市更新蘊含重大機遇”。
這恰好是人們最應該重視并要看見的巨大發展機會。無論是從城鎮發展本身,還是從經濟高質量發展需要,或者是從中國式現代化目標來看,城鎮化都是必由之路,是解決農業、農村、農民問題的重要途徑,是推動區域協調發展的有力支撐,是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。可以說,每一個地區深入實施以人為本的新型城鎮化戰略、城市更新戰略,不僅關系到更好支撐經濟社會高質量發展為現代化提供強勁動力,還關系到富民興業。
因此,我們認為,像云南省提出要抓住機遇在加快房地產發展上下功夫,并認為是推動全省經濟發展的關鍵動力,這是具有科學依據的,是實事求是的,是有發展意識的。
經濟學上有后發優勢理論和后發優勢轉化思想,長期以來,一些國家借助后發優勢趕超世界先進水平,這已經成為經濟發展中的一種普遍現象。這種現象,也深刻發生在當前我國新型城鎮化的發展過程中,從全國范圍來看,一些地區的城鎮化率在整體經濟進步以及與發達省份之間存在很大的不平衡情況,這種現實情況的差距,本身既是追趕的動力,也蘊含著未來發展的潛力。
要真正擺脫這種發展的不平衡,歸根結底是以思想的革新與現實的改革銜接起來,從各個方面把新型城鎮化和房地產品質需求扶起來、激活起來。經濟發展歷史告訴我們,一時的落后不等于永遠的落后,城鎮化率亦是如此,從云南的情況中,我們看到了后發地區可以發揮后發優勢,實現城鎮化率有效提高,同時抓住房地產機遇賦能于經濟社會發展。未來5年乃至更長時期,在推動以人為本的新型城鎮化發展和房地產高質量發展的背景下,各地都可以將商品房和保障房組成的安居大業,作為現階段最大的民生工程來抓,一方面積極推進就地城鎮化,一方面下大力氣開發建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,讓更多的農民實現就地就近就業增收,讓有旅居康養需求的人們愿意來、住得好、留得下。只要我們因地制宜,抓住以促進人的城鎮化為核心,以“好房子”的高質量發展為導向,將市場和政府“兩只手”作用都發揮好,新型城鎮化、區域協調發展和房地產高質量發展這篇大文章就一定能寫好、寫精彩,獲得經濟、民生和消費的“帕累托最優”。
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