住建部發聲，未來房地產或聚焦哪些方面？

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國務院新聞辦公室于2025年10月11日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，邀請住房城鄉建設部部長倪虹介紹“十四五”時期住房城鄉建設高質量發展成就，并答記者問。

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【中指解讀】

本次發布會聚焦“十四五”時期住房城鄉建設高質量發展成就，介紹了多項工作進展和主要成效。“十四五”時期，全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米，建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個。截至目前，全國750多萬套已售難交付的住房實現交付。

城市更新：要把城市更新擺在更突出的位置

本次發布會住建部詳細介紹了通過出政策、明底線，推試點、抓項目，城市更新取得顯著成效。第一，堅持體檢先行，找準城市更新的著力點；第二，堅持統籌推進，加快重點任務落地見效，實施城中村改造項目2387個，啟動城市危舊房改造17.5萬套（間），累計改造城鎮老舊小區24萬多個，改造老舊街區6500多個、老舊廠區700多個，推進“四好”建設；第三，堅持機制創新，建立可持續城市更新模式，包括完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新機制，城市體檢和城市更新一體化推進，建立金融、財稅、土地等相關支持政策協同機制，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等，通過新機制的建立，推動高質量城市更新。

針對未來城市更新發展方向，本次會議一方面強調將推動各項任務盡快落地見效，另一方面，倪虹部長進一步強調落實中央城市工作會議精神，要把城市更新擺在更突出的位置，預計城市更新各項新機制將進一步加快建立，配套的金融、財稅、土地等支持政策也有望逐漸落位。

根據中指監測，2025年1-9月，全國已經發行的新增地方專項債中，保障性安居工程、保障性租賃住房、城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、土地儲備等房地產相關的專項債發行約6400億元，同比增長89%，其中，城鎮老舊小區改造、棚戶區改造專項債分別為632億元、1302億元，涉及城中村改造的專項債發行816億元，同比增長1.4倍（具體項目清單請查看）。

從地方來看，今年以來多地已經落地城市更新相關實施文件，如深圳、上海等，多地也持續落地政策探索老舊住房自主更新，通過政策優化獎勵，鼓勵小區房屋產權所有人參與開展自主更新，加速推進老舊小區項目更新。

基于現有的理論和實踐經驗，中指研究院能夠為各地政府、廣大城市更新服務商提供“十五五”城市更新業務專項規劃研究、城市更新發展調研報告、城市更新評價指數研究、城市/企業城市更新發展報告/白皮書、城市更新企業對標研究、城市更新月度/季度/年度報告、城市更新項目測評等服務。（）

好房子：五項工作推動“好房子”建設

本次倪虹部長詳細介紹了推動“好房子”建設的五項工作：一是好的標準，今年5月1日《住宅項目規范》已經正式實施，涉及層高、隔音等14項新的標準，提高住房品質；二是好的設計，依照好的標準，做出好的設計；三是好的材料，提升綠色建材、智慧安防、全屋智能等在“好房子”中的應用；五是好的建造，明確提及了“好房子”樣板；五是好的運維，包括要建立房屋全生命周期的安全管理制度，實施提升物業服務行動。

今年以來各地持續出臺落地“好房子”建設技術標準，部分城市也出臺文件對建筑設計規劃、計容規則等進行了規范。9月，上海發文明確可局部提高建筑高度并放松陽臺計容面積計算規則；成都、合肥等地出臺規范政策，對于住房項目的計容規則等進行完善和規范，穩定“好房子”政策預期，未來或有更多城市跟進。

從“好房子”案例來看，中指建立了“好房子”標桿100案例數據庫，全方位展示“好房子”圖譜，盡覽優質項目精髓。

房地產發展新模式：推動形成供應體系健全、要素配置合理、監管制度規范、行業經營穩健的房地產發展新格局

本次會議進一步明確了房地產發展新模式的內涵，一是完善住房供應體系，包括完善“保障+市場”住房供應體系和規范發展住房租賃市場，滿足人民群眾基本住房需求和多樣化改善性住房需求。在介紹住房發展成就時，住建部強調牢牢抓住“安居”這個人民群眾幸福生活的基點，堅持市場與保障相結合，多措并舉、多點發力。

二是建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，目前各地正在積極謀劃、科學研判，編制“十五五”住房發展規劃，預計人口規模大、持續流入的地區，未來土地、金融等資源也將得到更多保障。

近幾年，中指研究院已與多個地方政府建立合作，編制“十五五”住房發展規劃和年度計劃，覆蓋省級、市級和下轄區級，并與多個地方合作聚焦“人房地錢”要素聯動研究，住房需求和好服務、好配套摸底調研等，為住房發展規劃提供支撐。

三是改革完善房地產開發、融資、銷售制度，包括實行項目開發公司制，確定匹配的主辦銀行，建立城市房地產融資協調機制，有力有序推進現房銷售。根據中指監測，今年以來，河南信陽、湖北荊門和湖南邵陽等地已先后落地相關政策，明確推動現房銷售，維護購房人合法權益。

四是發展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，不僅將新房子建成“好房子”，還要將老房子改造成“好房子”。

未來，隨著構建房地產發展新模式的各項任務逐漸落實，將形成供應體系健全、要素配置合理、監管制度規范、行業經營穩健的房地產發展新格局，促進房地產高質量發展。

整體來看，本次發布會詳細介紹了“十四五”時期住房城鄉建設高質量發展成就，同時也體現出未來房地產發展的重點方向，一方面，明確把城市更新擺在更加突出的位置，城市更新是未來城市建設的重點之一；另一方面，強調房地產高質量發展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”，進一步明確了“好房子”建設在房地產高質量發展中的重要位置。加快構建房地產發展新模式是未來發展重點，緊抓“安居”基點，提高居住水平，推動房地產高質量發展，配套政策仍有進一步完善空間。

中指研究院長期跟蹤中央及全國各地房地產相關政策，持續為政府部門和企業提供政策監測服務，為各地政府完善房地產政策工具箱提供參考借鑒，同時幫助企業跟蹤政策變化，更好地把握政策窗口，。

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